文_國(guó)網(wǎng)河南省電力公司安全監(jiān)察部主任 徐 偉

今年是黨的二十大召開之年，做好安全生產(chǎn)工作意義更大、責(zé)任更重，要牢牢把握“兩個(gè)不出事”“四個(gè)百分之百”根本要求，聚焦“兩不兩防”，圍繞“四個(gè)堅(jiān)持”，抓實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，為國(guó)網(wǎng)河南省電力公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

堅(jiān)持“意識(shí)”為先，強(qiáng)化安全文化建設(shè)

行動(dòng)之要，理念先行。安全意識(shí)是安全行為的先導(dǎo)，安全意識(shí)有多強(qiáng)，事故距離我們就有多遠(yuǎn)。要厚植安全文化土壤，努力營(yíng)造人人講安全、事事講安全、時(shí)刻講安全的文化氛圍，促進(jìn)員工從思想上建立安全紅線意識(shí)，從內(nèi)心深處真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性，將安全理念內(nèi)化于心、外化于行。一是加強(qiáng)安全教育，特別是安全警示教育。意識(shí)的形成離不開實(shí)踐，安全意識(shí)的形成則往往來源于教訓(xùn)。例如，吃魚時(shí)會(huì)防著魚刺，切菜時(shí)會(huì)防著切手指，這就是潛移默化的結(jié)果，即所謂的“吃一塹，長(zhǎng)一智”。但是對(duì)于安全生產(chǎn)，更多的是要善于通過安全警示教育實(shí)現(xiàn)“借塹長(zhǎng)智”，因?yàn)橛械摹皦q”是吃不起的，“吃塹”的同時(shí)，可能會(huì)永遠(yuǎn)失去“長(zhǎng)智”的機(jī)會(huì)。精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，就是為了“借塹長(zhǎng)智”，通過事故案例學(xué)習(xí)促使員工深刻理解安全就是生命、安全就是幸福的內(nèi)涵，真正變“要我安全”為“我要安全”。二是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。深入實(shí)施“黨建+安全”工程，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在安全文化建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。廣泛開展黨員身邊無事故“三帶三有”活動(dòng)，堅(jiān)持黨員帶頭不違章、黨員帶領(lǐng)反違章、黨員帶動(dòng)無違章，做到關(guān)鍵崗位有黨員守著、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有黨員盯著、重要環(huán)節(jié)有黨員把著，引導(dǎo)黨員在“無違章班組、無違章員工”創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍。

堅(jiān)持“雙預(yù)”為徑，強(qiáng)化防患于未然

“明者遠(yuǎn)見于未萌，知者避危于無形，禍固多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽者也”。要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作用，推動(dòng)事故預(yù)防由被動(dòng)防范向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決遏制各類安全事故，特別是人身事故的發(fā)生，做到“治之于未亂，防患于未然”。

一是深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。嚴(yán)格執(zhí)行省市縣周風(fēng)險(xiǎn)管控督察例會(huì)制度，強(qiáng)化專業(yè)管理責(zé)任落實(shí)，常態(tài)做好風(fēng)險(xiǎn)管控的部署安排和督導(dǎo)檢查。從“人身、電網(wǎng)、設(shè)備、客戶”四個(gè)維度全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，從現(xiàn)場(chǎng)勘察、承載力分析、三措一案編制、工作票填寫、安全措施布置、許可開工、安全交底、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、作業(yè)監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收及工作終結(jié)等環(huán)節(jié)全過程管控風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全、管控失位。二是深化隱患排查治理。堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，統(tǒng)籌開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作。突出做好人身事故隱患排查治理。暢通隱患治理“綠色通道”，推進(jìn)隱患標(biāo)準(zhǔn)化排查、項(xiàng)目化治理。開展隱患治理“回頭看”，做到排查一處、整治一處、放心一處。

堅(jiān)持“現(xiàn)場(chǎng)”為重，強(qiáng)化人身安全管控

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)的“主陣地”，也是安全事故的易發(fā)地。管好安全重在管住現(xiàn)場(chǎng)，管住現(xiàn)場(chǎng)重在管住人員，管住人員重在管住行為。要緊盯現(xiàn)場(chǎng)，多措并舉，堅(jiān)決防范人身事故。一是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)管住”。剛性執(zhí)行“無計(jì)劃不作業(yè)”要求，嚴(yán)禁隨意更改作業(yè)計(jì)劃和私自增加工作任務(wù)。嚴(yán)格隊(duì)伍、人員“雙準(zhǔn)入”，全面實(shí)行違章記分、負(fù)面清單和“黑名單”管理，及時(shí)將不合格隊(duì)伍和人員清除出場(chǎng)。抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化管控措施落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不干”“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”保命口訣和“一停二避三報(bào)告”應(yīng)急避險(xiǎn)要求，確保現(xiàn)場(chǎng)安全可控在控。二是強(qiáng)化違章查處。要視違章為安全生產(chǎn)最大的天敵，始終保持反違章高壓態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)班組違章自查自糾，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違章、避免安全事故的集體和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持“懲教結(jié)合”，開展違章人員思想教育，抓好源頭治理，引導(dǎo)作業(yè)人員自覺履行“十不干”，杜絕同類違章重復(fù)發(fā)生。

堅(jiān)持“責(zé)任”為要，強(qiáng)化全員履責(zé)擔(dān)當(dāng)

安全工作千頭萬緒，關(guān)鍵是抓好責(zé)任落實(shí)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，什么是最嚴(yán)格？就是要落實(shí)責(zé)任。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭?！毙隆栋踩a(chǎn)法》的實(shí)施，國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和國(guó)家電網(wǎng)有限公司38條落實(shí)措施的出臺(tái)，進(jìn)一步要求我們健全安全責(zé)任體系，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)擰緊“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”責(zé)任鏈條。一是做到明責(zé)于心。發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個(gè)清單”和全員崗位安全責(zé)任清單，制定146條細(xì)化分解措施，織密安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。加強(qiáng)宣傳貫徹培訓(xùn)，推動(dòng)知責(zé)明責(zé)。二是強(qiáng)化履責(zé)于行。各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決扛起安全第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全工作親自組織研究、親自安排部署、親自督促解決重大安全問題，主動(dòng)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管范圍的安全工作。專業(yè)管理部門要履行好“管業(yè)務(wù)必須管安全”職責(zé)，將安全與業(yè)務(wù)同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查、同考核。安全監(jiān)督部門要敢于“唱黑臉”，同一切不安全行為“硬碰硬”。三是嚴(yán)格督責(zé)問責(zé)。深化安全責(zé)任清單應(yīng)用，強(qiáng)化“照單履職盡責(zé)”，嚴(yán)格“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從“全員參與”到“全員履責(zé)”轉(zhuǎn)變。