城市燃氣企業(yè)經營管理與發(fā)展分析

韓京京，范逸文(山東濟華燃氣有限公司，山東 濟南 250000)

0 引言

天然氣作為清潔、優(yōu)質的綠色能源，是當今世界能源布局的熱點，提高其在我國能源結構中的比重勢在必行，這對滿足國家總體的能源需求、實現(xiàn)經濟社會全面可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。未來，我國的天然氣需求將會明顯提升，城市燃氣企業(yè)的良好經營與多元化發(fā)展至關重要，是滿足城市居民生活用氣的基本保障。

1 城市燃氣工程建設

城市燃氣企業(yè)開展工程建設需從策劃、評估、決策、設計、施工等方面綜合考慮，在保障城市居民生活用氣的基本需求的前提下，為企業(yè)謀求高效益、高回報，推動企業(yè)良好、穩(wěn)定發(fā)展。

1.1 城市燃氣工程策劃與評估

燃氣企業(yè)在開展工程建設前要分析該工程項目建設的必要性和依據，綜合城市燃氣目前用氣量，分析燃氣供應是否有缺口，能否滿足未來城市燃氣需求；針對該工程，要提前做出規(guī)劃和設計方案，看是否與當地規(guī)劃建設的其他重點工程有沖突或者與其他燃氣企業(yè)工程建設重復，避免造成資源浪費；同時也要考慮燃氣工程完工后營運情況是否能為企業(yè)帶來經濟效益。

燃氣工程要進行工程可行性研究，首先要對該燃氣工程進行用戶需求分析與市場研究，確定燃氣工程項目建設的必要性、建設規(guī)模及標準等問題；對燃氣工程設計方案、燃氣工藝技術方案研究，解決燃氣工程項目建設的技術可行性問題；對工程項目進行財務和經濟分析，解決項目建設的經濟合理性問題。

1.2 城市燃氣工程設計與施工

重大城市燃氣工程建設施工圖設計要根據GB 50028—2006 《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》、GB 50016—2014《建筑設計防火規(guī)范》等設計文件對燃氣輸配系統(tǒng)、燃氣管道計算流量和水力計算、燃氣管道壓力、燃氣門站和儲配站、調壓站及調壓裝置、鋼制燃氣管道和儲罐的防腐、燃氣管材選擇及安全間距、設備型號和參數等進行標注說明，確保符合規(guī)范要求。

城市燃氣企業(yè)工程施工主要有門站和調壓站施工、管道施工、LNG儲罐施工等工程項目。施工前要先組織建設方、設計員、監(jiān)理單位、施工單位、管網運行等人員到現(xiàn)場進行圖紙會審，審查設計圖紙可行性，并根據現(xiàn)場實際情況，如果發(fā)現(xiàn)問題要提出可行的解決方案。圖紙會審結束后要根據圖紙規(guī)范和材料表及時采購管材和設備，確保材料及時跟進，以免耽誤工期，同時監(jiān)理人員要對管材型號、標準、質量等進行檢查，確保管材設備符合設計文件要求。施工前監(jiān)理人員要對施工人員進行考核，尤其是特種工種包括焊工、防腐工等人員，確保施工人員持證上崗，以保

證燃氣工程施工質量。施工期間要對施工質量嚴格把控，尤其是高壓燃氣管道，對焊口100%探傷檢測，保證焊口質量合格，探傷檢測合格后，要進行噴砂除銹防腐，監(jiān)理人員在隱蔽工程施工時要全程旁站，保證施工質量。在保證施工質量、控制施工成本、確保施工人員安全的情況下，合理縮短施工工期。

1.3 城市燃氣工程驗收與通氣

施工單位施工結束后，當管道及不同部件組裝之后，應該通過吹掃這一步驟來對管道進行檢查，保證管道符和相關的標準[1]，然后做強壓氣密實驗，實驗合格后通知建設單位和監(jiān)理現(xiàn)場檢查氣密實驗，實驗合格后準備整理竣工圖紙和竣工資料。監(jiān)理單位要對竣工圖紙和竣工資料進行審核，審核無誤后簽字蓋章，交由設計單位對竣工圖紙審核，最后報由建設單位審核，經施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、建設單位四方簽字蓋章后方可通過?？⒐べY料合格后，施工單位提交初步驗收申請，初步驗收合格后，組織各部門進行綜合驗收，最后形成綜合驗收報告方可置換通氣。

2 燃氣儲配及管網安全運行措施及管理

城市燃氣企業(yè)儲配及管網安全運行至關重要，首先企業(yè)要根據自身所需選擇合適的系統(tǒng)平臺，借助系統(tǒng)平臺加強安全管理。企業(yè)還要有完善的應急預案，一旦出現(xiàn)緊急情況，馬上根據實際情況啟動應急預案，將損失降至最低，最大程度保護人員及財產安全。

2.1 燃氣儲配及管網運行系統(tǒng)

城市燃氣儲配及管網運行主要包括門站、調壓站、液化天然氣(LNG)調峰站及高中低壓管網運行，最常見的系統(tǒng)有數據采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(supervisory control and data acquisition, SCADA)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、智能巡檢管理系統(tǒng)。

SCADA系統(tǒng)的主要功能有三個：遙測、遙控和遙調。遙測是指對高壓及中壓管網重要節(jié)點的壓力、流量、溫度、閥門開度等進行24小時監(jiān)控，確保城市各級管網壓力運行平穩(wěn)，保障城市居民用氣需求，穩(wěn)定供氣。遙控主要是指對燃氣企業(yè)場站閥門緊急控制，當發(fā)現(xiàn)調壓站后中壓管道或者調壓設備出現(xiàn)故障漏氣等危險情況時，可以借助SCADA系統(tǒng)遙控功能遠程對調壓站閥門進行控制，可以遠程關閥，切斷氣源，降低現(xiàn)場燃氣濃度為燃氣搶修搶險爭取更多時間，減少安全隱患。遙調是對出站壓力、流量這些參數的遠程調整功能，在用氣高峰期、低峰期和其他工況需要調整的時候，可以在調度中心進行遠程調控，通過遠程調整壓力，能更好更精準的保障各級管網安全平穩(wěn)運行。

GIS系統(tǒng)的主要功能是對管網的基礎信息進行數字化管理，相當于管網的電子檔案庫，GIS系統(tǒng)主要功能有文件管理、查詢統(tǒng)計、地圖打印、分析、地圖定位、系統(tǒng)工具等板塊。文件管理主要有保存工作空間、調用工作空間、疑問標識、疑問管理、草圖管理等功能。查詢統(tǒng)計主要有空間查詢、設施編號查詢、圖號查詢、竣工日期查詢、材質查詢、地址查詢、管徑查詢、組合查詢、區(qū)域統(tǒng)計、全圖設施統(tǒng)計、調出調查結果、專題圖設置與查看等功能。地圖打印主要有沿路打印、標準圖幅打印、當前地圖打印、固定比例尺打印、栓點圖打印等功能。分析主要有緩沖區(qū)分析、爆管分析、預警分析、最短路徑分析、縱剖面分析、橫剖面分析等功能。地圖定位主要有圖幅定位、坐標定位功能。其中，GIS系統(tǒng)最出色的爆管分析功能是指，當發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或者接到報警電話有燃氣泄漏情況時，通過GIS系統(tǒng)輸入當前泄漏位置，對該泄漏位置管線進行分析，系統(tǒng)能檢測到該段管線起點和終點位置、管材材質、管徑、管材壁厚、氣體性質等數據，分析出該段管線距離最近的閥門位置，以便及時切斷閥門，防止燃氣繼續(xù)泄漏。同時能調出該段管線所影響的用戶數量及用戶數據，更加精準、及時通知所受影響用戶，更快幫助用戶恢復供氣。

智能巡查系統(tǒng)主要功能對管線巡查員和巡查工作進行質量監(jiān)控，管線巡查工作實行的是網格化管理，綜合管線長度數量等數據，對全部管網來劃分巡查片區(qū)。

系統(tǒng)監(jiān)控中心可以監(jiān)測巡線員手持終端狀態(tài)、GPS軌跡分析、基站軌跡分析及消息通知管理；巡查管理可以對隱患進行查詢，對施工工地進行監(jiān)護，分析隱患趨勢和類型，必須保障對實際信息錄入和統(tǒng)計的準確性[2]，查看巡線員運行軌跡，形成巡檢日報、周報、月報，更快更準發(fā)現(xiàn)隱患，及時處理，降低危險。

2.2 城市燃氣企業(yè)生產安全事故應急預案

由于城市埋地燃氣管道雜散電流干擾、地表人員活動復雜、土壤環(huán)境多變、涂層缺陷等因素，較易出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象[3]，為完善應急預案體系，提高應急預案的針對性、實用性和操作性，增強事故防范好應急處置能力，城市燃氣企業(yè)應制定完善的應急預案并認真執(zhí)行。燃氣企業(yè)應急預案應包括綜合應急預案；生產安全事故專項應急預案如火災、爆炸事故應急預案、重大危險源專項應急預案、燃氣泄漏事故應急預案、辦公場所火災及疏散專項應急預案；燃氣企業(yè)應急組織機構主要包括風險控制組、應急處置組、生產調度組、技術支援組、后勤保障組、信息發(fā)布組、善后處置組。

燃氣企業(yè)對外應有24小時有效報警電話，內部緊急控制調度中心也要有24小報警電話，接警人接到報警電話后，要詳細詢問并記錄事故發(fā)生的時間、地點、設備、事故類型(泄漏、火災、爆炸、停氣等)名稱，事故的簡要經過，包括影響供氣能力、供氣區(qū)域和供氣時間，最大影響范圍及傷亡情況，事故現(xiàn)場應急搶救處理情況和采取的措施，事故的可控情況及消除或控制所需的處理時間等。當公司發(fā)生突發(fā)事故時，當班人員要立即進行搶險救援工作，并按照信息上報流程執(zhí)行，應急領導小組接到報告后根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性對事故進行研判，確定事故等級，下達預警指令。

緊急控制調度中心人員接到報告后根據匯總的事件進行分析，通知應急領導小組成員及相關應急工作組進入預警狀態(tài)，做好預警響應工作。公司應急領導小組組織開展響應準備工作，包括但不限于指令各相關部門采取防范控制措施，做好應急準備工作。持續(xù)跟蹤并詳細了解事態(tài)發(fā)展及現(xiàn)場應急處置情況；做好對外信息公開和起草上報材料的準備。做好與現(xiàn)場相關信息的傳遞工作。預警事件部門負責人需前往事發(fā)現(xiàn)場，在落實事件情況后，公司應急領導小組決定是否需要宣布進入緊急狀態(tài)。待緊急時間得到控制，現(xiàn)場已恢復正常，由緊急控制中心總指揮宣布預警解除。

3 做好客戶服務工作，提升企業(yè)品牌形象

城市燃氣企業(yè)要想謀得長期穩(wěn)定發(fā)展，需做好客戶服務工作。公司對外熱線電話保持24小時暢通，以便用戶出現(xiàn)緊急情況求助，引導、幫助用戶排除故障，降低風險，減少事故的發(fā)生。城市燃氣企業(yè)應每年為用戶免費上門安檢一次，向用戶發(fā)放燃氣安全知識宣傳單，提高用戶燃氣安全常識，應對突發(fā)情況的自救措施。為用戶做好售后服務工作，對已售出的灶具、燃氣壁掛爐等故障及時維修，提高用戶使用舒適度。在滿足安全規(guī)范用氣的前提下，對用戶做出燃氣改管等業(yè)務做好服務工作。

4 建立增收節(jié)支、降本增效工作機制

增收節(jié)支、降本增效作為企業(yè)開展管理提升活動的重要抓手和關鍵步驟，是抵御內外壓力、實現(xiàn)高質量發(fā)展最有效、最直接的舉措。堅持以強化成本管理、降本增效工作思路為指導，以具體工作環(huán)節(jié)為載體，提高全員降本增效意識，切實促進經營效益提升。

4.1 行政辦公費用管控

嚴格控制各類行政辦公費用總額，大力推進電子化辦公，合同、報告、通知、審批流程等盡量走線上程序，必須走線下的文件、資料等，無特殊要求認真審核無誤后一律雙面打印，避免文件錯誤打印。

4.2 資產管理效能提升

以降庫存，提升庫存周轉率為目標，密切關注工程物料價格走勢、完善采購價格調整管理等多措并舉，把控物資采購成本。對公司房產、土地的管理及租賃、物業(yè)管理、維護維修、水電暖、辦公用品等工作進行高效管理，實現(xiàn)利益最大化。

4.3 場站運維成本管控

成立場站設施維修隊伍，對調壓器設備資料進行研究及對舊調壓器的拆解，掌握設備維修要點，自行拆裝更換，節(jié)省維修成本。推廣使用新材料，推廣新技術繼續(xù)進行無人值守站標準化改造，以降低人力、維護成本。利用公司平臺、“老帶新、傳幫帶”等多種形式，加強技術培訓，提高技術能力水平。

4.4 氣源采購成本管控

拓展氣源渠道，在國家管網公司現(xiàn)有管輸能力存在剩余的情況下，申請利用長輸管網進行輸送新疆煤制氣、河北天然氣、中海油液來氣走氣源等，增加氣源多樣性，多家比價，降低氣源采購成本。積極尋找海外氣源，了解LNG市場行情，加大LNG現(xiàn)貨采購力度，進行多家實時比價采購，統(tǒng)籌設計包括現(xiàn)貨、長期協(xié)議在內的LNG合同方案，實現(xiàn)多元化供氣來源，增加低價氣源儲備。優(yōu)化氣源結構，依據上游的合同量、價格政策以及公司的實際運行情況，動態(tài)調整進氣計劃，優(yōu)先積極爭取低價氣指標，及時測算進氣成本，制定最優(yōu)的進氣方案并嚴格執(zhí)行，精準調度，降低采購成本。

5 結語

在國家推行節(jié)能減排政策，倡導低碳環(huán)保生活方式的大背景下，城市燃氣作為城市居民生活及工業(yè)和服務業(yè)的主要清潔能源，已愈發(fā)顯得其不易替代的地位。大力發(fā)展城市燃氣事業(yè)，深挖潛、強對標、增實效，推動能源清潔低碳安全高效利用，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，提供能源保障，貢獻能源力量。