高 鵬，王送霞，張 琛

（尉氏縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 尉氏 452100）

尉氏縣積極踐行綠色發(fā)展理念，扎實推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、糞便還田，以用促治，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，有效破解農(nóng)業(yè)面源污染難題，探索出了適宜本地的種養(yǎng)循環(huán)模式，發(fā)展培育一批糞肥還田社會化服務(wù)組織，畜禽糞污綜合利用率進(jìn)一步提升，為全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展拓寬了新途徑。

1 高位推動，統(tǒng)籌推進(jìn)項目順利開展

成立了以縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、環(huán)保局多部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭成立專家技術(shù)指導(dǎo)小組，為項目提供技術(shù)支撐；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作專班，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)項目的推進(jìn)落實，形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制，保障項目順利實施。

2 精心組織，規(guī)范進(jìn)行服務(wù)組織遴選

根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作項目要求，按照公開、公平、公正、自愿的原則，面向社會公開遴選、培育高水平畜禽糞污收集、處理、還田的實施主體。根據(jù)縣域?qū)嶋H制定了遴選辦法，按照程序要求，遴選產(chǎn)生21 家生產(chǎn)基礎(chǔ)好、經(jīng)營管理好、生產(chǎn)技術(shù)過硬、輻射帶動能力強(qiáng)的專業(yè)化服務(wù)組織、企業(yè)主體承擔(dān)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點任務(wù)。

3 科學(xué)規(guī)劃，保障項目精準(zhǔn)可行

結(jié)合尉氏縣實際情況制定了《尉氏縣2021 年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣項目實施方案》，進(jìn)一步明確了職責(zé)，細(xì)化了工作措施、實施主體遴選、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行服務(wù)模式、技術(shù)模式集成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，測算畜禽糞污產(chǎn)生、承載、消納能力，選取適宜作物，確定試點規(guī)模，明確技術(shù)模式，規(guī)范資金使用，加強(qiáng)質(zhì)量控制，開展監(jiān)測評價等內(nèi)容，確保綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點各項工作有力有序推進(jìn)。

4 周密部署，確保工作任務(wù)落到實處

4.1 及時啟動項目

根據(jù)省市安排，及時召開專題會議，對綠色種養(yǎng)循環(huán)工作進(jìn)行安排部署，把專項整治當(dāng)作當(dāng)前全縣重點工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門主動擔(dān)當(dāng)，抗牢政治責(zé)任。

4.2 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

利用多種形式宣傳綠色種養(yǎng)循環(huán)試點的主要內(nèi)容，加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理宣傳教育；宣傳補(bǔ)助政策，釋放積極引導(dǎo)信號，引導(dǎo)服務(wù)和管理對象積極參與，營造全社會推動畜禽糞污綠色循環(huán)種養(yǎng)的良好氛圍；項目實施過程中，通過“技術(shù)服務(wù)送下鄉(xiāng)”的形式，先后召開5次培訓(xùn)班，2次項目觀摩會，受訓(xùn)人員達(dá)500 余人，發(fā)放宣傳資料50 000份，并先后就該項目進(jìn)行兩次專項報道，強(qiáng)化項目宣傳；對在畜禽養(yǎng)殖綠色種養(yǎng)循環(huán)試點工作中形成的好經(jīng)驗、好做法、好模式，進(jìn)行歸納和整理，加強(qiáng)宣傳推介，提高公眾認(rèn)知能力，督促養(yǎng)殖場（戶）落實畜禽糞污資源化利用責(zé)任，推動綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作的有效開展。

4.3 統(tǒng)一實施模式

統(tǒng)一禽畜糞污堆漚腐熟還田的技術(shù)模式，采取服務(wù)主體就近搜集糞污、就近堆漚腐熟、就近實施還田的全鏈條服務(wù)模式，推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作，全縣共落實糞肥還田10萬畝。

5 嚴(yán)格監(jiān)管，力求項目實施質(zhì)量達(dá)標(biāo)

通過公開招標(biāo)，聘請第三方全程參與監(jiān)管，堆肥過程中抽檢不少于1 次，檢查堆肥腐熟度，確保糞肥質(zhì)量達(dá)到項目所需要求，做到不腐熟不進(jìn)地、不合格不還田，避免因糞肥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成負(fù)面影響；指導(dǎo)督促社會化服務(wù)組織上與養(yǎng)殖場（戶）簽訂《畜禽糞污收集協(xié)議》，下與種植主體簽訂《施肥服務(wù)協(xié)議合同》，實現(xiàn)“養(yǎng)殖場戶-糞肥集中處理、運(yùn)輸、施用社會化服務(wù)組織-種植基地”三方有機(jī)銜接的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，推動實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用和化肥減量“雙目標(biāo)”；加強(qiáng)信息化臺賬管理，要求服務(wù)主體建立工作臺賬，準(zhǔn)確記錄糞物收集地點、收集時間、收集數(shù)量、堆漚地點、糞肥還田地點、還田時間、還田數(shù)量、申請檢驗時間、檢測合格率、糞肥消納方簽字認(rèn)可的憑證等信息，定量化管理糞肥來源、收集處理方式、應(yīng)用區(qū)域作物、使用量等，實現(xiàn)糞肥去向有據(jù)可查，糞肥還田可全程追溯。

6 強(qiáng)化監(jiān)測，科學(xué)評價項目實施成效

為規(guī)范項目實施，做好施肥調(diào)查與效果監(jiān)測工作，用監(jiān)測數(shù)據(jù)展示糞肥還田在提質(zhì)增效、化肥減量、地力培育等方面的作用，通過建立3個試驗示范小區(qū)，確定有機(jī)肥替代化肥比例，探索尉氏縣不同作物的有機(jī)無機(jī)配施技術(shù)模式，尋求最佳有機(jī)肥替代比例，以便全區(qū)推廣綠色循環(huán)種養(yǎng)模式；通過開展效果監(jiān)測，設(shè)立20個效果監(jiān)測點，為科學(xué)評價試點實施效果、探索綠色種養(yǎng)循環(huán)模式提供數(shù)據(jù)支撐。

項目實施過程中，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與實施主體聯(lián)合開展綠色種養(yǎng)循環(huán)項目典型地塊施肥調(diào)查，并填寫《綠色種養(yǎng)循環(huán)項目典型地塊施肥調(diào)查表》，切實指導(dǎo)項目區(qū)群眾減量施肥，保證項目實施成效。