羅 燕

（重慶市榮昌區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，重慶 402460）

1.開展統(tǒng)防統(tǒng)治的重要性

1.1 開展統(tǒng)防統(tǒng)治是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的重要手段。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，中央一號(hào)文件多次提出要加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控，實(shí)施植保工程，探索建立專業(yè)化防治隊(duì)伍，推進(jìn)重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?；跇s昌區(qū)以往統(tǒng)防統(tǒng)治工作開展情況來分析，開展統(tǒng)防統(tǒng)治統(tǒng)一了配藥，能最大限度地避免亂開藥、亂打藥行為，同時(shí)因?yàn)槭褂玫拇蠖酁楦咝Лh(huán)保低毒低殘留的廣譜性農(nóng)藥，能同時(shí)防治多種病蟲害，大大減少了農(nóng)藥用量、生產(chǎn)成本和環(huán)境污染，提高了防治效率、防治效果、防治效益，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2 開展統(tǒng)防統(tǒng)治是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。目前我區(qū)病蟲害種類多、危害頻率高、外來檢疫性病蟲害時(shí)有侵入，傳統(tǒng)防治方式已無法高效環(huán)保有效地控制農(nóng)作物病蟲害的危害。同時(shí)隨著現(xiàn)有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和耕作制度轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，客觀上也要求建立與之相適應(yīng)的植保社會(huì)化服務(wù)體系和病蟲害專業(yè)化防控保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收；加之病蟲害降低，既能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又能保證人民健康安全和生態(tài)環(huán)境安全，無論從哪個(gè)角度來說，開展統(tǒng)防統(tǒng)治都是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。

1.3 開展統(tǒng)防統(tǒng)治能有效解決目前農(nóng)作物病蟲害防治存在的問題。病蟲防治是技術(shù)含量高、用工最多、勞動(dòng)強(qiáng)度最大、風(fēng)險(xiǎn)控制最難、時(shí)間要求較嚴(yán)格的環(huán)節(jié)。許多病蟲害具有跨區(qū)域遷飛和流行的特點(diǎn),還有一些暴發(fā)性和新發(fā)生的疑難病蟲也危害較重,農(nóng)民一家一戶難以應(yīng)對(duì),常常出現(xiàn)“漏治一點(diǎn),危害一片”的現(xiàn)象。同時(shí)季節(jié)性勞動(dòng)力短缺和農(nóng)村留守“老、弱、婦、幼”現(xiàn)象嚴(yán)重，病蟲害防治成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)遇到的最大難題。加之我區(qū)病蟲害防治一度存在面積小分散，組織化程度低，防治難統(tǒng)一，防治能力差，防治效果差，防治難度大，防治不當(dāng)，環(huán)境污染大等諸多問題，開展統(tǒng)防統(tǒng)治具有技術(shù)集成度高、裝備較先進(jìn)、防控效果好、防治成本低、組織化程度得到極大提高等優(yōu)勢(shì),能有效解決病蟲害防治存在的現(xiàn)有問題，意義重大。

2.榮昌區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展現(xiàn)狀及植保無人機(jī)應(yīng)用情況

2.1 榮昌區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展現(xiàn)狀。榮昌區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治長(zhǎng)期以來都是每家每戶自行根據(jù)需要選擇不同的時(shí)間和防治藥物進(jìn)行分散防控，存在防治時(shí)間不定、防治地點(diǎn)不定、防治藥物不定、防治作物不定的特點(diǎn)，直到2013年全區(qū)發(fā)現(xiàn)稻水象甲危害田間作物，各鎮(zhèn)（街）隨即組織專業(yè)防控隊(duì)伍10個(gè)展開以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼的方式進(jìn)行田間統(tǒng)防統(tǒng)治，經(jīng)過2至3年的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治稻水象甲蟲害基本得到控制。在此基礎(chǔ)上為更好地培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，2015年依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持，榮昌區(qū)開展了通過政府購買服務(wù)，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化防治組織，經(jīng)過6年的政策扶持，截至目前，全區(qū)共有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織40余個(gè)，專兼職從業(yè)人員800余人，背負(fù)式動(dòng)力噴霧器900余臺(tái)，擔(dān)架式高壓噴霧器2臺(tái)，植保無人機(jī)50余駕，合計(jì)防治規(guī)模超過55萬畝，取得一定成效。但是無可否認(rèn)我區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治還存在防治組織專職少兼職多、防治農(nóng)作物品種單一、機(jī)手專業(yè)能力不足等問題臻待解決。

2.2 植保無人機(jī)應(yīng)用情況。榮昌區(qū)2017年開始大力推廣植保無人機(jī)飛防技術(shù)，防治面積8萬余畝，全區(qū)各統(tǒng)防統(tǒng)治組織合計(jì)購置植保無人機(jī)50余駕，其中單旋翼10多駕、多旋翼30多駕，植保裝備水平得到大力提升，但是在應(yīng)用過程中我們發(fā)現(xiàn)有四分之一的無人機(jī)無法正常開展植保作業(yè)，其關(guān)鍵在于植保無人機(jī)的智能化水平和試飛性能高低、操作人員的專業(yè)水平及固定基站的普及程度等諸多因素影響導(dǎo)致的。據(jù)調(diào)查，榮昌區(qū)現(xiàn)有的多旋翼植保無人機(jī)在開展病蟲害防治過程中大多采用手動(dòng)式操作，單旋翼飛機(jī)很多都長(zhǎng)期擱置沒有被使用，造成了資源的巨大浪費(fèi)。

3.榮昌區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治及植保無人機(jī)應(yīng)用存在問題的原因

3.1 植保專業(yè)技術(shù)人員和專職化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍不足

3.1.1 榮昌區(qū)目前專業(yè)從事植保技術(shù)推廣的人員非常稀少，無法在農(nóng)作物病蟲害發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行診斷并指導(dǎo)種植戶開展防控，容易錯(cuò)過最佳防治時(shí)間導(dǎo)致病蟲害肆虐。同時(shí)，因缺乏專業(yè)知識(shí)，全區(qū)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)也主要依靠區(qū)級(jí)植保技術(shù)員，一旦區(qū)級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)沒有及時(shí)下發(fā)公布，全區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治工作將無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以水稻統(tǒng)防統(tǒng)治為例，榮昌區(qū)水稻種植主要為中晚稻品種，一般3月中下旬陸續(xù)開始育秧，4月上中旬開展一次秧田集中防控，5月上中旬開始第一次大田水稻螟蟲、稻瘟病、稻飛虱、水稻紋枯病、稻赤斑、黑沫蟬、“兩遷害蟲”等病蟲害防治，7月上中旬開展第二次大田病蟲害挑治。多年來發(fā)現(xiàn)水稻螟蟲防治效果最好的時(shí)間為7至10天，超過時(shí)間防控效果將大打折扣，因此預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度將直接決定防治效果的好壞。

3.1.2 榮昌區(qū)現(xiàn)有的專職化農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍很少，統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能力嚴(yán)重不足。雖然榮昌區(qū)目前擁有40余個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治組織，但是只有3個(gè)是專職從事專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的組織，其余的都是由直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作社或種植大戶發(fā)展而來，因?yàn)槎剂鬓D(zhuǎn)和承包經(jīng)營(yíng)了一定規(guī)模面積的土地，他們需要在完成自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余，才能為周邊農(nóng)戶開展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)，因此，榮昌區(qū)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治水平還有待進(jìn)一步提高。

3.2 植保專業(yè)知識(shí)無法與農(nóng)機(jī)技術(shù)有機(jī)結(jié)合。榮昌區(qū)農(nóng)機(jī)手均沒有接受過專業(yè)的植保知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)于識(shí)別蟲害病害、用藥用量、用藥時(shí)間等專業(yè)知識(shí)非常缺乏，在植保技術(shù)員因病蟲害集中忙不過來的時(shí)候，主要依靠農(nóng)藥經(jīng)銷商的推薦來用藥，這樣不可避免為了盈利農(nóng)藥經(jīng)銷商大劑量配藥的行為。植保專業(yè)知識(shí)的缺乏同時(shí)也造成農(nóng)機(jī)手無法很好地將植保技術(shù)與農(nóng)機(jī)技術(shù)有機(jī)融合而發(fā)揮最大的防治作用，以植保無人機(jī)為例，農(nóng)機(jī)手需要根據(jù)植保飛機(jī)的飛行速度、噴頭霧化程度、噴灑方式、每畝農(nóng)藥用量、作物品種、農(nóng)藥品種等隨時(shí)調(diào)整機(jī)器性能，這給農(nóng)機(jī)手提出了非常高的要求。

3.3 參與統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)作物單一。榮昌區(qū)目前統(tǒng)防統(tǒng)治主要依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的資金支持，容易造成有政府補(bǔ)貼的作物能開展統(tǒng)防統(tǒng)治，沒有政府補(bǔ)貼的作物則無法開展，過于依賴政府項(xiàng)目支持導(dǎo)致作物病蟲害交叉感染，防治效果不太理想。比如榮昌區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治主要集中在水稻上，其他如玉米、柑橘、生姜等病蟲害還停留在單家獨(dú)戶分散防治的模式，種植戶受種植時(shí)間、種植品種、種植地點(diǎn)的不同難以實(shí)現(xiàn)大面積防控，使得防治時(shí)間不統(tǒng)一，防治不徹底，交叉感染率極高。

3.4 開展統(tǒng)防統(tǒng)治時(shí)容易發(fā)生安全隱患。榮昌區(qū)為淺丘地形，農(nóng)田小而散，田坎縱橫交錯(cuò)，老百姓習(xí)慣在田坎上種植玉米、大豆、蔬菜等作物，開展統(tǒng)防統(tǒng)治時(shí)不得不考慮用藥的安全性，否則容易將其他作物“藥死”，也容易導(dǎo)致農(nóng)戶誤食而發(fā)生人身安全事故。同時(shí)病蟲害防治過程中也威脅著操作人員的生命安全，以水稻為例，7月正值高溫天氣，農(nóng)機(jī)手在農(nóng)田中開展防控作業(yè)時(shí)，室外高溫、近距離接觸農(nóng)藥等極易讓操作人員中暑或吸食農(nóng)藥而身亡。

3.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率低、適應(yīng)性不高。我區(qū)目前擁有背負(fù)式動(dòng)力噴霧器900余臺(tái)，擔(dān)架式高壓噴霧器2臺(tái)，植保無人機(jī)50余駕，植保裝備水平得到很大提升，但是使用效率非常低下，每年集中使用時(shí)間不超過30天，其余時(shí)間長(zhǎng)期閑置，老百姓戲稱為“擱長(zhǎng)”。另一方面農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中，對(duì)農(nóng)作物具有很大的選擇性，以植保無人機(jī)為例，我區(qū)現(xiàn)有無人機(jī)單旋翼10多駕、多旋翼30多駕，多年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，多旋翼植保無人機(jī)只適用于比較矮小的農(nóng)作物如水稻、蔬菜等，在柑橘樹上施藥則壓力不足農(nóng)藥無法送達(dá)葉片背面而達(dá)不到防治效果，單旋翼植保無人機(jī)則對(duì)矮小作物如水稻不適用，容易因壓力太大傷害作物幼苗。除此之外，價(jià)格高昂和植保無人機(jī)智能化水平不高、電池續(xù)航不足、固定基站缺乏、自身性能不穩(wěn)定等也制約了植保機(jī)械的推廣應(yīng)用，如一臺(tái)植保無人機(jī)少則幾萬一架，多則十幾萬一架，加之還得配備測(cè)繪機(jī)用于防治路線的規(guī)劃才能達(dá)到智能化，因此我區(qū)絕大部分植保無人機(jī)都采用手動(dòng)操作，非常容易“炸機(jī)”，這給農(nóng)機(jī)手又提出了新的要求。

4.榮昌區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治及植保無人機(jī)應(yīng)用建議分析

4.1 加強(qiáng)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化植保專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。開展植保專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立相應(yīng)的植保統(tǒng)防統(tǒng)治示范基地，組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、培訓(xùn)、演示等基本活動(dòng)，讓基層農(nóng)技人員、農(nóng)機(jī)手和廣大農(nóng)民群眾掌握和了解植保相關(guān)的病蟲害專業(yè)知識(shí)，在設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程時(shí)，應(yīng)該將農(nóng)作物常見病蟲害、農(nóng)藥用法用量、農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治安全操作規(guī)范、農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能認(rèn)識(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際操作、農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性使用規(guī)范等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。另一方面充實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣專業(yè)植保技術(shù)人員，建立健全覆蓋全區(qū)的植保專業(yè)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)技人員和農(nóng)機(jī)人員的溝通交流及深度密切配合，提升基層農(nóng)機(jī)農(nóng)藝推廣人員的專業(yè)知識(shí)能力和延伸學(xué)習(xí)能力。第三，依托農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心，配套技術(shù)培訓(xùn)需要的硬件設(shè)施，提高專業(yè)技術(shù)人員下基層的頻率，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能；注重專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)激活農(nóng)民身邊的“土專家”和技術(shù)能手，充實(shí)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。最后，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，通過跨區(qū)作業(yè)、擴(kuò)大防治規(guī)模等方式解決農(nóng)時(shí)短，農(nóng)機(jī)手收入低的問題。

4.2 提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，培育壯大專職化統(tǒng)防統(tǒng)治組織

為促進(jìn)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；掷m(xù)探索“龍頭企業(yè)+村集體（合作社）+基地+農(nóng)戶”的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施“股份合作”“訂單農(nóng)業(yè)”“社會(huì)化服務(wù)”以及“土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先返聘”等利益連接方式，以合同形式確定小農(nóng)戶與社會(huì)化服務(wù)組織的責(zé)任、權(quán)利和利益分配，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)組織提效、農(nóng)戶增收的多方共贏目標(biāo)。

4.2.1 大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，推進(jìn)土地有效流轉(zhuǎn)。一方面是建成專業(yè)農(nóng)業(yè)管理機(jī)制和職業(yè)農(nóng)民團(tuán)隊(duì)，增加其在土地合作社、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)相關(guān)崗位上的專業(yè)能力，通過職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，切實(shí)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，讓更多農(nóng)戶加入合作社；推動(dòng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地，幫助小農(nóng)戶解決在種植、植保、經(jīng)銷各環(huán)節(jié)無法對(duì)接大市場(chǎng)的問題。另一方面是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，整合項(xiàng)目資金，聚焦水稻、玉米、油菜、柑橘等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過落實(shí)政策補(bǔ)貼、加強(qiáng)引導(dǎo)，提高農(nóng)民種植積極性，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)作業(yè)提供優(yōu)越的戰(zhàn)場(chǎng)。鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)民參與合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過土地流轉(zhuǎn)將分散的土地集中起來進(jìn)行規(guī)?；恋卣碚?，實(shí)現(xiàn)“宜機(jī)化、水利化、生態(tài)化、田園化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化”等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為開展農(nóng)作物生產(chǎn)提供保障。

4.2.2 建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)應(yīng)用植保無人機(jī)等節(jié)本增效新設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，提高建設(shè)規(guī)模和自身的服務(wù)能力，積極鼓勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民建立專職化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，加快推進(jìn)訂單經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、托管和土地流轉(zhuǎn)，使之與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和普通農(nóng)民組成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)械共享、互利共贏的美好局面。

4.2.3 積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持，提高資金的扶持力度，對(duì)合作社和社會(huì)化服務(wù)組織購置先進(jìn)高效植保機(jī)械等農(nóng)機(jī)具給予政府補(bǔ)貼，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織的裝備水平。采用補(bǔ)助一般農(nóng)戶租賃植保無人機(jī)的方式鼓勵(lì)種植戶使用高效智能農(nóng)機(jī)具。

3.3 加大財(cái)政扶持力度，擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面。繼續(xù)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治的扶持力度，擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)模，豐富統(tǒng)防統(tǒng)治作物。榮昌區(qū)目前僅選擇水稻作為農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目試點(diǎn)作物大面積開展專業(yè)化防治，茶葉、柑橘補(bǔ)貼規(guī)模極小，其他如玉米、油菜、紅薯、蔬菜等并沒有納入補(bǔ)貼范圍，而每年玉米螟蟲發(fā)生程度都在中等偏重，老百姓只能自己購買農(nóng)藥進(jìn)行零星分散防治，達(dá)不到防治效果。

4.4 提高植保機(jī)械的使用率

4.4.1 鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)手購置高效高性能的多功能植保機(jī)械，盡量做到“一機(jī)多用”，不管是背負(fù)式動(dòng)力噴霧器、擔(dān)架式高壓噴霧器還是植保無人機(jī)都能既進(jìn)行植保作業(yè)，還能進(jìn)行直播、施肥等作業(yè)，大大延長(zhǎng)機(jī)器的使用周期，提高使用率。

4.4.2 與周邊區(qū)縣種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等達(dá)成合作意向，開展跨區(qū)植保作業(yè)，提升植保機(jī)械的使用率。

4.4.3 擴(kuò)大植保作業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，由目前聚焦糧油作物向多經(jīng)作物延伸。

3.4.4 加大科技投入選購和研發(fā)適應(yīng)丘陵山區(qū)地理?xiàng)l件的植保機(jī)械，提升現(xiàn)有植保裝備水平。

4.5 規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，保障園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展

4.5.1 利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的契機(jī)，聚集資金、技術(shù)、土地等要素，以科技為支撐，完善水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)足夠的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為農(nóng)作物種植薄弱環(huán)節(jié)如移栽、收割、統(tǒng)防統(tǒng)治等的機(jī)械化操作提供便利條件。

4.5.2 利用園區(qū)規(guī)劃選擇較為統(tǒng)一的種植品種和種植地點(diǎn)，選擇裝備水平較高專業(yè)化程度較好的統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治在防治時(shí)間、防治地點(diǎn)、防治標(biāo)準(zhǔn)的一致性，緩解小農(nóng)戶在發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)的滯后性和盲目性。