現(xiàn)實迫力、理論內(nèi)力、實踐推力：習近平關(guān)于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導重要論述的三維思考

王永友， 駱 丹

(西南大學 馬克思主義理論研究中心,重慶 400715)

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我們?nèi)婕訌婞h的領(lǐng)導，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，我們這個擁有九千六百多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結(jié)統(tǒng)一?！盵1]對黨的十八大以來維護、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導給予了高度肯定。十年前，面對黨的領(lǐng)導弱化、虛化、淡化等突出問題，習近平總書記強調(diào)堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，指出“治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領(lǐng)導特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導”[2]，要“堅決維護黨的核心和黨中央權(quán)威”[3]，這既是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要經(jīng)驗，也是新時代新征程全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興必須牢牢把握的重大原則。習近平總書記站在我們黨長期執(zhí)政的高度，以敏銳的問題意識深刻分析和闡釋了維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重大理論和實踐問題，為新時代更好地堅持黨的領(lǐng)導、鞏固黨的長期執(zhí)政地位提供了重要指導。

一、新時代維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的現(xiàn)實迫力

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導正面臨新的風險挑戰(zhàn)，既有西方社會對中國共產(chǎn)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的歪曲、抹黑和詆毀，又有少數(shù)黨內(nèi)無視黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的錯誤行為存在。為保證黨、國家和人民的根本利益不受侵犯，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導成為當前十分緊迫的重要政治任務(wù)。

1.應(yīng)對西方對中國共產(chǎn)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的詆毀抹黑十分緊迫

長期以來，西方經(jīng)常有組織、有預(yù)謀地攻擊馬克思主義意識形態(tài)陣地，利用國際話語場域中“西強我弱”的話語態(tài)勢對中國共產(chǎn)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導進行持續(xù)攻擊。一些西方學者站在“西方中心論”立場上，以“西方標準”評判中國共產(chǎn)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，認為中國共產(chǎn)黨形成了新威權(quán)主義，治理能力弱化，詆毀中國共產(chǎn)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是“掠奪性獨裁體制”[4]。美國前副助理國務(wù)卿謝淑麗極力鼓吹中國共產(chǎn)黨無法處理巨大的矛盾危機，中國是一個脆弱的超級大國[5]，詆毀中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導體制已經(jīng)脆弱不堪，如果繼續(xù)目前“硬權(quán)威”治理模式，將難以避免地迎來政體崩潰的結(jié)局。事實上，黨的十八大以來，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導不斷展現(xiàn)出巨大治理優(yōu)勢，西方對此既大為驚嘆又十分擔憂。為實現(xiàn)對華遏制的政治目的，西方不斷污名化中國共產(chǎn)黨以及黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以中國共產(chǎn)黨中央權(quán)威及領(lǐng)袖權(quán)威為噱頭指責中國，丑化中國共產(chǎn)黨，惡意攻擊黨的領(lǐng)導制度，破壞中國共產(chǎn)黨的國際形象，削弱中國共產(chǎn)黨的國際地位，給我國政權(quán)安全、制度安全和意識形態(tài)安全帶來極大危害。

2.消除黨內(nèi)少數(shù)無視黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的錯誤現(xiàn)象十分急迫

堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨和國家的前途命運所系，是全國各族人民的根本利益所在。但一些黨員干部立場不穩(wěn)，喪失原則，在大是大非面前和重大原則問題上態(tài)度曖昧、左右搖擺，存在著破壞黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的行為。習近平總書記指出：“一段時間內(nèi)，無視黨中央權(quán)威的現(xiàn)象廣泛存在，有些還很嚴重?！盵6]有少數(shù)黨員干部自以為是、胡言亂語，對黨中央方針政策說三道四、任意曲解，甚至在公開場合隨意發(fā)表同黨中央精神相悖的言論；有的裝模做樣，表面上對黨中央的決策部署毫無異議、絕對服從，但實際上口是心非、言行不一，做足表面功夫應(yīng)付了事，大大削弱了黨中央方針政策的落地效果；有的目中無人、擅作主張，私自修改黨中央決策決議，自以為是地胡亂解讀，在實際執(zhí)行黨中央決策部署過程中盡顯“變形走樣”；還有極少數(shù)黨員干部野心膨脹、利欲熏心，在黨內(nèi)培植個人勢力，把自己管理的部門當成“私人領(lǐng)地”“獨立王國”，無視黨規(guī)黨紀；更有甚者打著擁護黨中央的幌子，實際干著分裂黨的政治勾當。習近平總書記指出，十年前“黨內(nèi)存在不少對堅持黨的領(lǐng)導認識模糊、行動乏力問題”[7]，在黨員干部中，一些人政治信仰不堅定，有的地方和部門官僚主義、形式主義還比較嚴重。這些行為目無政治紀律、無視黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，對黨和國家事業(yè)造成了極為惡劣的影響。

二、習近平關(guān)于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導重要論述的理論內(nèi)力

習近平總書記強調(diào)：“黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實?！盵8]黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，覆蓋政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域，滲透于社會生活方方面面，必須“堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實到國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”[9]。為此，習近平總書記從政治、經(jīng)濟、文化等方面對維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導做出了一系列重要論述，彰顯了深刻的理論內(nèi)力。

1.堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)

維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的政治建設(shè)的核心內(nèi)容。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，涉及黨和國家事業(yè)發(fā)展的方向、立場、路線等根本問題。政治建設(shè)的核心就是要更好地堅持和維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。一是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保政治方向正確。堅持和維護好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅定不移地把黨的決策部署落實到國家事業(yè)的方方面面，確保社會各項工作都按照黨中央的方針路線不斷發(fā)展前進，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為共同根本出發(fā)點和落腳點，做到同向發(fā)力。二是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，從根本上保證黨的政治領(lǐng)導。習近平總書記指出，“堅持黨的政治領(lǐng)導，最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導”[10]。政治領(lǐng)導是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)黨的政治立場、重大政治原則等問題。堅持中國共產(chǎn)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，要求“全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一?！盵11]始終堅持為人民服務(wù)的根本立場，任何時候都要把人民擺在工作的首要位置，時刻牢記為人民謀福祉的初心使命，處理一切重大政治問題都必須堅持捍衛(wèi)人民利益、謀求人民幸福的根本原則，毫不含糊，旗幟鮮明地堅持人民立場、以人民為中心原則。

堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是黨的政治建設(shè)的紀律保證。在黨的長期執(zhí)政過程中，逐漸形成了維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導層次多樣、體系完整的紀律體系。其中，“政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律”[12]，是遵守好黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。政治紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的政治規(guī)矩，政治紀律遵守好了，在遵守黨的其他紀律過程中才不會發(fā)生方向性、原則性錯誤。在政治紀律中，“最核心的，就是堅持黨的領(lǐng)導，同黨中央保持一致，自覺維護黨中央權(quán)威?！盵13]只有堅持好黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導才能守好政治紀律，進而守好黨的其他方面紀律，黨的政治建設(shè)才能得以順利展開。反之，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導堅持不好，黨的政治紀律威力弱小，其他方面紀律松弛，黨的政治建設(shè)就會失去重要制度保障難以向前推進。

2.黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的政治優(yōu)勢

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的有力保證。加強黨在國家宏觀調(diào)控中的領(lǐng)導核心作用，不僅能夠充分彌補市場調(diào)節(jié)失靈，而且能夠有效應(yīng)對各種經(jīng)濟風險和危機，促進我國社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。一是黨的領(lǐng)導核心是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的堅強保證。資源配置效率是影響社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素，如果資源配置合理，社會主義市場經(jīng)濟就能夠持續(xù)健康發(fā)展，進而創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟財富。政府宏觀調(diào)控是國家為防止市場配置資源可能造成的失靈，利用經(jīng)濟政策、經(jīng)濟規(guī)劃、經(jīng)濟法規(guī)以及必要的行政干預(yù)等對市場經(jīng)濟進行規(guī)劃引導和規(guī)范調(diào)控。習近平強調(diào)：“在我國，黨的堅強有力領(lǐng)導是政府發(fā)揮作用的根本保證?！盵14]黨的領(lǐng)導核心作用越強，政府對市場配置資源的作用就越有力，不僅能夠進一步優(yōu)化市場資源配置，還能夠營造更加規(guī)范有序的市場環(huán)境。二是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本制度優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，只有發(fā)揮好黨的領(lǐng)導核心作用，才能充分調(diào)動社會各界力量、集聚廣泛智慧，形成強大合力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟需要科學的政策引導、有力的政治支持和堅強的制度保證。堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，有利于整合社會資源、匯聚社會力量，為社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力支撐。當經(jīng)濟發(fā)展遭遇重大風險時，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導能夠迅速集中人力、物力、財力，形成風險防范合力，有效化解風險危機，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展大局。

黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是確保國家經(jīng)濟命脈安全的堅強保證。一是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是保證和引領(lǐng)國民經(jīng)濟健康發(fā)展的政治優(yōu)勢。國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢和發(fā)展根基在于堅持黨的領(lǐng)導。國有企業(yè)的發(fā)展事關(guān)黨和國家的前途命運，如果黨對國有企業(yè)領(lǐng)導不力或軟弱癱瘓，就會導致國有企業(yè)的發(fā)展偏離正確航向，甚至造成大量國有資產(chǎn)流失。只有堅持黨對國有企業(yè)的正確領(lǐng)導，國有企業(yè)才能實現(xiàn)長足發(fā)展，國民經(jīng)濟命脈才能有效發(fā)揮作用，在正確方向指引下實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。二是黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是維護國民經(jīng)濟安全的重要支撐。國有經(jīng)濟在我國社會主義經(jīng)濟中占據(jù)主導地位，國有企業(yè)的安全從根本上決定了我國國民經(jīng)濟的安全。習近平總書記要求“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”[15]，要有效發(fā)揮黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導作用，要將黨的科學決策及時、準確地傳導給國有企業(yè)全體員工，為國有企業(yè)發(fā)展提供有力的政治支持，為國有企業(yè)從理論層面、政策層面、制度層面防范和化解各種風險甚至危機提供強大的政治支撐。

3.黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是新聞輿論工作健康發(fā)展的根本保證

堅持黨性原則是做好黨的新聞輿論工作的根本前提。習近平總書記指出：“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導?！盵16]“加強和改善黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導，是新聞輿論工作順利健康發(fā)展的根本保證。”[17]中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，新聞輿論事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要方面，必須全面體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權(quán)威，才能實現(xiàn)繁榮發(fā)展。堅持黨性原則，要求黨的新聞媒體必須服從服務(wù)于黨的事業(yè)，緊緊圍繞黨中央決策部署，準確解讀國家政策，全面突出黨的主張，確保黨的新聞輿論工作始終堅持正確方向，做到愛黨、護黨、為黨，增強看齊意識，做好黨和國家的“宣傳員”、人民群眾的“宣講師”。只有堅持黨媒姓黨，新聞輿論工作主動自覺接受黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，毫不動搖聽黨指揮，堅定不移跟黨走，對黨的決策部署令行禁止，才能站穩(wěn)政治立場，把準政治方向，保持正確輿論導向。

堅持黨對新聞輿論工作的根本領(lǐng)導是壯大主流思想輿論的堅強后盾。黨的新聞輿論工作是宣傳黨和國家重大方針政策的前沿陣地，在引導社會主流輿論、引領(lǐng)社會主流意識形態(tài)中具有根本導向作用?？v觀國際國內(nèi)輿論場，一些反馬克思主義、非馬克思主義者竭力散播“新聞自由”，否認新聞輿論必須堅持政治性原則，否定共產(chǎn)黨領(lǐng)導新聞輿論工作，企圖改變黨的新聞輿論方向，為制造“反馬”“反共”輿論創(chuàng)造條件。習近平總書記指出：“準確、權(quán)威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心；積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫?！盵18]新聞輿論工作是信息傳播的主陣地，黨媒是其他社會新聞媒體的“帶頭羊”，處于社會思想輿論的“出風口”位置，黨媒必須姓黨，必須以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，必須在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。因此，加強黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導，有利于鞏固壯大社會主流輿論力量，有利于“理直氣壯駁斥錯誤言論，講好中國故事，積極傳播中國正能量”[19]。新聞輿論工作只有在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，自覺維護黨中央權(quán)威，同社會上一切反動、錯誤的思想輿論作斗爭，牢牢掌握輿論主導權(quán)、話語權(quán)，主動占領(lǐng)新聞輿論高地，才能不斷壯大積極的、正確的主流輿論力量。

4.堅持民主集中制是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重要保障

維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是堅持民主集中制的內(nèi)在要求。習近平總書記強調(diào)：“維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，同堅持民主集中制是完全一致的?！盵20]這種一致性在于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導能夠保障民主集中制的落實，民主集中制的執(zhí)行能更好地維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。因此，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是堅持民主集中制的應(yīng)有之義。一是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是實行全黨集中的根本前提。民主集中制的基本原則是“四個服從”，全黨服從中央是最核心的內(nèi)容，強調(diào)維護黨中央的權(quán)威與核心，這是實現(xiàn)民主集中制的根本基礎(chǔ)。如果黨中央的話沒人聽、不執(zhí)行，各級黨組織各行其是，那么黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導就是空話，全黨就是一盤散沙，難以統(tǒng)一思想和行動，造成黨中央決策議而不決，命令決而不行的渙散局面。習近平總書記指出：“只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來”[21]。只有全黨凝聚起來，才能在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，才能充分發(fā)揮民主集中制的集中效力。二是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的必要條件。社會主義民主是集中指導下的民主，是有條件、有邊界的，同西方國家的自由主義具有本質(zhì)區(qū)別。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的無產(chǎn)階級政黨，為人民謀幸福，為民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨始終不變的初心使命。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的民主集中制，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中保障下的民主有機結(jié)合。只有堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能有效凝聚全黨智慧力量，切實保障人民民主權(quán)利。

民主集中制是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的堅實基礎(chǔ)。民主集中制下的集中與民主，是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的一體兩面，對維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導都具有十分重要的作用。一是民主基礎(chǔ)上的集中是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的直接保證。民主集中制下的集中是指全黨上下向黨中央看齊，對黨中央做到絕對的令行禁止，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。習近平總書記指出：“民主集中制下的集中是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的優(yōu)勢所在。”[22]這種集中代表了絕大多數(shù)人的利益，將得到黨內(nèi)最廣泛力量的認同和支持，全黨上下與黨中央同心同德、同向同行。二是集中指導下的民主是鞏固和維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的堅固基石。黨內(nèi)民主是黨的生命，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，必須發(fā)展黨內(nèi)民主。習近平總書記強調(diào)，不能把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導同民主集中制、發(fā)揚黨內(nèi)民主對立起來、割裂開來。黨內(nèi)民主是實現(xiàn)各級黨組織和全體黨員意愿、主張自由表達的根本保障，是向黨中央進言獻策、黨中央廣泛聽取各方意見、集思廣益，從中進行比較、鑒別、選擇，最終形成最佳方案的重要渠道。發(fā)展黨內(nèi)民主，要充分發(fā)揮黨員主體作用，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)等，提高全體黨員維護黨中央權(quán)威的自覺性，增強貫徹落實黨的路線方針政策的責任擔當。

三、習近平關(guān)于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導重要論述的實踐推力

習近平總書記關(guān)于維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重要論述，對于新時代增強“四個意識”、做到“兩個維護”具有重要意義，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新實踐中，必須推動維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導堅決有力、不折不扣執(zhí)行。

1.堅決做到“兩個維護”，推動維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導政治紀律的落實落地

“兩個維護”是維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的題中之義。黨的領(lǐng)導核心是黨的靈魂，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是實現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導的根本。一是全黨要牢固樹立核心意識。在政治思想上，全黨要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會理論精髓，不斷提高全體黨員的政治理論修養(yǎng)，確保在政治上思想上與黨中央領(lǐng)導核心保持高度一致。在實際行動上，全黨要認真貫徹落實黨中央的路線方針政策，黨員干部要以身作則、率先垂范，切實做好本職工作。廣大黨員要自覺提高政治能力，強化政治擔當，以黨中央要求為指針，向黨中央看齊、向黨中央領(lǐng)導核心看齊，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行為偏差，敢于同一切褻瀆黨中央領(lǐng)導核心、抹黑黨中央領(lǐng)導的行為作堅決斗爭。二是全黨要牢固樹立紀律意識。黨的紀律是維護黨的統(tǒng)一領(lǐng)導、完成黨的任務(wù)、規(guī)范黨組織和黨員行為的重要保證。黨的紀律松弛，黨員紀律意識薄弱，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導就會弱化。全體黨員要認真學習貫徹黨的紀律，內(nèi)化于心外化于行，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律和規(guī)矩，自覺遠離黨的紀律高壓線，始終做政治上的“明白人”。發(fā)現(xiàn)任何違反黨的紀律、破壞黨的領(lǐng)導的行為要及時報告，堅決做到不縱容、不隱瞞、不包庇，敢于同一切輕視和褻瀆黨的紀律的行為斗爭到底，決不允許出現(xiàn)“走后門”“開小灶”現(xiàn)象，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。

2.充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢，推動維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導經(jīng)濟基礎(chǔ)的不斷夯實

充分發(fā)揮黨在經(jīng)濟工作中集中統(tǒng)一領(lǐng)導的優(yōu)勢，是增強維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導硬實力的關(guān)鍵。一是加大黨中央對政府宏觀調(diào)控的監(jiān)督力度。不定期對政府經(jīng)濟工作進行巡視，既要深入政府相關(guān)部門了解經(jīng)濟發(fā)展情況，掌握相關(guān)部門領(lǐng)導干部對經(jīng)濟工作的駕馭狀況，又要實地走訪調(diào)研市場經(jīng)濟活動情況，了解市場主體對中央經(jīng)濟政策落地的滿意度以及對政府部門工作的滿意度，全面掌握政府經(jīng)濟工作狀況，督促政府相關(guān)部門認真貫徹落實黨中央的路線方針政策，促進社會主義市場經(jīng)濟在黨的正確領(lǐng)導下健康發(fā)展。二是進一步加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)。國有企業(yè)黨的組織是確保國有企業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展的重要保障，事關(guān)整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。既要加強國有企業(yè)黨組織隊伍建設(shè)，黨員干部要主動帶頭學習、貫徹落實好中央經(jīng)濟政策，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，增強黨員干部理論自覺；又要加強國有企業(yè)黨組織制度建設(shè)，健全企業(yè)內(nèi)部黨的規(guī)章制度，強化黨在國有企業(yè)的政治核心地位，嚴明企業(yè)黨組織生活的權(quán)威性和嚴肅性，明確國有企業(yè)內(nèi)部黨組織政治規(guī)范，完善國有企業(yè)黨組織的監(jiān)督機制，對違反黨中央精神、黨組織規(guī)定的行為予以嚴厲處罰，及時發(fā)現(xiàn)和處理偏離黨中央經(jīng)濟發(fā)展方向、脫離黨的政治領(lǐng)導的行為，為確保國有企業(yè)健康發(fā)展構(gòu)筑好安全屏障，為充分發(fā)揮黨在經(jīng)濟生活中的集中領(lǐng)導優(yōu)勢清除障礙，維護好我國國民經(jīng)濟安全。

3.牢牢掌控新聞輿論領(lǐng)導權(quán)，推動維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導前沿陣地的守穩(wěn)守好

牢牢掌控新聞輿論領(lǐng)導權(quán)，是新時代黨掌握社會主流輿論導向的必然要求。一是要始終堅持黨管媒體原則。習近平總書記指出：“無論時代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變?！盵23]黨管媒體，是我們黨長期執(zhí)政積累的成功經(jīng)驗，關(guān)系著我們黨的執(zhí)政地位和國家的前途命運，任何時候都不能動搖黨管媒體的根本原則。堅持黨管媒體，既要不斷提升從業(yè)人員的黨性修養(yǎng)和政治覺悟，自覺用習近平關(guān)于新聞輿論工作的重要論述統(tǒng)領(lǐng)黨的新聞輿論工作實踐，不斷增強“四個意識”，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，確保新聞輿論工作領(lǐng)導權(quán)、話語權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于馬克思主義的人手里；又要不斷增強從業(yè)人員的黨性意識，提高政治判斷力和鑒別力，以黨的新聞輿論方針政策作為明辨大是大非的根本標準，旗幟鮮明地表明政治立場，明確堅持什么、反對什么，把輿論導向管理滲透到新聞輿論工作的方方面面，把黨的輿論主張作為一切新聞輿論工作的唯一標準、唯一底線，堅決防止出現(xiàn)“輿論特區(qū)”。二是要加強新聞輿論干部隊伍建設(shè)。黨能不能牢牢掌控新聞輿論工作領(lǐng)導權(quán)關(guān)鍵在人。習近平總書記十分重視新聞隊伍建設(shè)，多次強調(diào)要加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。既要進一步建立健全新聞輿論選人用人機制，堅持政治修養(yǎng)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力綜合標準，做到公平、公正、公開，把那些真正堅定擁護中國共產(chǎn)黨、具有高度馬克思主義新聞修養(yǎng)、新聞輿論業(yè)務(wù)能力強的人選出來，不斷壯大忠心為黨的新聞輿論隊伍；又要定期開展馬克思主義新聞觀教育，深入學習貫徹習近平關(guān)于做好新聞輿論工作系列重要講話精神，不斷增強政治意識，確保新聞輿論工作全心全意為黨服務(wù)。三是要管好用好互聯(lián)網(wǎng)。習近平總書記指出：“如果我們過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！盵24]網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展對黨掌控新聞輿論領(lǐng)導權(quán)提出了新挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想交鋒最前線，黨要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管，及時清理網(wǎng)絡(luò)謠言，不斷健全網(wǎng)絡(luò)安全管理法律法規(guī)，完善互聯(lián)網(wǎng)法治體系，強化落實主體責任，為黨的思想宣傳營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論空間。黨員干部要熟練掌握黨務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，善于運用各種網(wǎng)絡(luò)平臺進行政治宣傳、理論教育，促進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，打造多層次的黨的思想輿論宣傳格局。

4.不斷強化民主集中制，推動維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導組織制度的健全完善

民主集中制是我們黨的根本組織制度，堅持集中與民主統(tǒng)一是處理黨內(nèi)一切事務(wù)的根本原則。一是要對黨中央決策命令堅決做到令行禁止。習近平總書記指出：“我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果都各行其是、自作主張，想干什么就干什么，那是要散掉的?！盵25]各級黨組織和共產(chǎn)黨員要毫無保留、不講條件、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨的意志主張滲透到工作的方方面面。嚴格遵守黨內(nèi)各項紀律，堅決不做黨中央明令禁止的事情。各級黨員領(lǐng)導干部要認真遵守職責規(guī)矩，做好請示報告工作，切實把請示報告制度落到實處，遇到超出自身職權(quán)范圍的重大事項時，要及時向上級或中央請示報告，堅決杜絕擅作主張、越俎代庖、自行其是、瞞報漏報等無視上級組織、輕視黨中央權(quán)威的行為，努力做到及時、有效的請示報告。二是要不斷完善黨的民主建設(shè)。習近平總書記曾指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復興。”[26]要進一步深化改革黨內(nèi)民主生活制度，嚴格民主決策、民主評議等各個環(huán)節(jié)，遏制“一言堂”、形式主義等不良作風，切實保障黨員民主權(quán)利。在做出重大決策、出臺重大政策、制定重要文件等過程中，要在黨內(nèi)廣泛征求意見，同意和不同意兩種意見都要聽取，還要經(jīng)常利用召開座談會、組織實踐調(diào)研等形式，廣泛聽取多方意見和建議，不斷完善黨內(nèi)民主。繼續(xù)堅持和完善根本政治制度和基本政治制度，不斷深化政治體制改革，完善民主監(jiān)督體系，拓寬人民參政議政渠道，切實保障人民參與國家政治生活的民主權(quán)利。