陳順達

（貴州工程應用技術學院，貴州 畢節(jié) 551700）

農(nóng)村地區(qū)的財務管理工作屬于基層財務管理工作，具體的工作開展受到客觀環(huán)境條件以及人員技術水平的重要影響。因此，結合鄉(xiāng)村振興的宏觀政策，從鄉(xiāng)村地區(qū)財務管理工作的實際出發(fā)，采取針對性的措施實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)基層財務管理工作成效的提升，是促進鄉(xiāng)村地區(qū)財務管理質量提升、為鄉(xiāng)村振興宏觀戰(zhàn)略的落實和執(zhí)行提供幫助的重要路徑。基層管理工作人員也需要不斷提升個人的專業(yè)技能，保持積極的工作態(tài)度，更好地為農(nóng)村地區(qū)的基層財務工作開展提供服務。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對基層財務管理工作的促進作用

1.1 有利于促進基層財務管理工作樹立更加科學的目標

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要強調的是通過政策和資源條件的支持，為鄉(xiāng)村地區(qū)的宏觀發(fā)展起到顯著的促進作用?；鶎迂攧展芾砉ぷ魅藛T在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，應基于宏觀戰(zhàn)略的發(fā)展目標，結合個人的本職工作，分析在新的戰(zhàn)略背景下，基層財務管理工作所需要實現(xiàn)的核心目標。具體來說，基于鄉(xiāng)村振興的宏觀目標，基層財務管理人員應當將個人的工作目標側重點，向提高財務管理工作質量、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向進行調整和優(yōu)化。力求通過有效的財務管理工作為鄉(xiāng)村地區(qū)各單位的發(fā)展提供基礎性支持，通過資金資源的合理規(guī)劃調配為基層單位落實好鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求提供幫助[1]。從財務工作開展的實際出發(fā)分析，具體的財務管理工作目標可細化為基于財務管理提升資源條件利用的充分性，或基于財務管理實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)區(qū)域發(fā)展狀態(tài)的優(yōu)化與提升。當具體的工作目標更進一步得到細化和完善，必然能夠促進基層財務管理工作人員用科學的思路和方法向相應的工作目標前進。

1.2 有利于為農(nóng)村財務管理工作提供更加充分的資源條件

這里所指的資源條件，強調的是基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村地區(qū)的基層工作人員能力水平的提升和先進技術方法的引進，必然會在相關優(yōu)惠政策的支持下，更加充分多樣地被引入到具體的財務管理工作開展過程中。對于基層的財務管理人員而言，當其進入到鄉(xiāng)村區(qū)域開展工作時，也會享受到接受集中培訓教育或獲得更好的實踐鍛煉的機會?；诖?，基層財務管理工作的質量也必然能夠基于多方面的資源條件優(yōu)惠和支持，得到更好的保障。

1.3 有利于為農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，往往會受到當?shù)氐目陀^環(huán)境條件，以及基礎設施建設狀態(tài)等多方面因素的影響。鄉(xiāng)村振興背景下由于大量的資源條件支持，不同地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，會得到更加精準有效的資源條件和技術人員等多方面的支持?；貧w到鄉(xiāng)村地區(qū)財務管理工作來說，財務管理工作雖然在目標和具體內(nèi)容上具有典型的針對性和個性化特征，但管理工作的開展本身具有綜合性的要求。只有基于先進的政策和環(huán)境背景，從財務管理工作的實際出發(fā)加大優(yōu)化和控制的力度，才能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。財務管理工作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間具有相互聯(lián)動、相互促進的密切關系，更需要基層工作人員借助良好的政策環(huán)境開展好自身的本職工作，最終為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供支持。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村財務管理工作的問題分析

2.1 管理人員工作思路靈活性不足

鄉(xiāng)村地區(qū)的財務管理工作人員在具體的工作開展中，長期受到鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境條件、傳統(tǒng)財務管理思路、管理工作要求的影響。在具體的管理工作落實時，大部分基層管理人員會按照傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村地區(qū)基層財務管理制度框架以及管理工作內(nèi)容安排和落實自身的具體工作。這種管理思路雖然能夠基于常規(guī)的財務管理實現(xiàn)良好的管理控制成效，但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與類型，都會面臨著相應的調整和完善。反映到基層財務管理工作方面來講，這會影響到財務管理中預算管理工作的項目指標，整體的宏觀財務管理目標側重點，也有可能隨著創(chuàng)新工作的開展需要進行調整[2]?；诖?，基層的財務管理工作開展目標和具體工作內(nèi)容結構也需要適當進行調整。若管理人員仍然依據(jù)傳統(tǒng)的管理思路和方法開展相應的管理工作，必然會影響到財務管理的成效，導致傳統(tǒng)背景下的財務管理出現(xiàn)漏洞和問題。

2.2 財務管理工作方法和技術的先進性不足

財務管理工作具有專業(yè)性和綜合性兩方面典型特征。首先，財務管理工作與常規(guī)的管理工作相比，需要相關工作人員具備專業(yè)的理論知識儲備，用科學的方法和思路開展管理工作。其次，財務管理工作的內(nèi)容和結構在現(xiàn)代的鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展和建設背景下也顯示出更加豐富和完善的基本特征。這都要求基層管理部門工作人員需要結合鄉(xiāng)村地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際情況和個人本職工作開展中遇到的實際問題適當調整管理工作的開展方法，運用先進的管理技術和系統(tǒng)為基礎環(huán)節(jié)的管理工作開展提供支持。但從目前的實際情況來看，由于鄉(xiāng)村地區(qū)的基層財務管理人員在總體的人員儲備量和人員素質水平上存在一定的欠缺，管理人員對于先進技術方法的掌握能力和掌握程度都存在一定的欠缺和不足。這在一定程度上制約了基層財務管理工作質量和效率的提升，同時也對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下一些創(chuàng)新性目標任務的完成和經(jīng)濟指標的達成造成了一定的負面影響。

2.3 財務管理制度的制定全面性和適宜性不足

管理制度是宏觀上指導基層財務管理工作執(zhí)行落實的重要依據(jù)，管理制度制定的全面性、合理性和適宜性對于最終取得良好的管理工作成效發(fā)揮著非常重要的促進作用。鄉(xiāng)村地區(qū)的財務管理制度制定往往是由相關基層單位結合自身發(fā)展的實際狀態(tài)和趨勢制定的，管理制度的內(nèi)容體系和具體結構也具有相對較為固定的特征。在鄉(xiāng)村振興的宏觀背景下，鄉(xiāng)村地區(qū)各個環(huán)節(jié)的發(fā)展建設工作都會引進一些先進的思路和方法，相應的基層財務工作模式和工作開展內(nèi)容也會產(chǎn)生一定程度的變化[3]。基于這種現(xiàn)實情況，無論是宏觀的財務管理制度還是基于基層財務管理工作的細節(jié)制度，都需要進行一定程度的調整。但現(xiàn)行的制度體系相對來說仍然具有較為傳統(tǒng)和陳舊的特征，需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下結合實際進行完善和優(yōu)化。

2.4 財務人員的專業(yè)技能培訓教育與思想教育力度不足

現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的基層財務管理工作人員在思想觀念的先進性上有所欠缺，這會制約其應用和掌握先進的技術和方法落實財務管理工作，而更進一步的深挖，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因與農(nóng)村地區(qū)面向基層財務人員的培訓教育和思想教育力度不足有關?，F(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的基層財務管理人員基本上都是接受專業(yè)教育后直接進入工作崗位的大學生或相關的職業(yè)技術人員，其所接受的專業(yè)教育和思想教育在水平層次和廣泛程度上仍然呈現(xiàn)出一定的不足。與此同時，鄉(xiāng)村地區(qū)的政府部門和基層工作單位對于財務管理人員的培訓教育工作未能充分重視，同時也缺乏有效的執(zhí)行方案的支撐。

3 基于鄉(xiāng)村振興背景實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)財務管理工作優(yōu)化完善的策略分析

3.1 轉變管理工作思路，重視基層財務管理工作

從農(nóng)村的基層財務管理工作落實方面來講，關于管理思路的轉變不僅是指直接從事基層財務管理工作的人員應當轉變工作思路，還同時強調農(nóng)村地區(qū)的財務管理部門管理者也應當注重個人思想觀念的轉變。在具體的財務管理工作開展中，基層工作者一方面要結合本地區(qū)的實際情況對財務管理工作的側重點，以及常規(guī)的管理工作內(nèi)容進行系統(tǒng)性的分析和研究，另一方面也應當認識到在鄉(xiāng)村振興的宏觀背景下，基層財務管理工作對于鄉(xiāng)村地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所帶來的重要影響，從而從基層工作落實開展的角度出發(fā)重視財務管理工作的開展?；鶎迂攧展芾砉ぷ髡邞Y合個人的工作經(jīng)驗和實際工作中遇到的具體問題做好整體的財務工作思路規(guī)劃，確保具體的工作落實開展前有明確的指導方案和清晰的工作思路做保障，只有首先從個人的本職工作入手轉變對財務管理工作形式化和局限性的認識，才能在更進一步的工作落實中找準方向、明確目標。

3.2 引進先進的技術方法，提升基層財務管理工作效率

從宏觀上來講，先進的技術和方法的應用，對于基層財務管理工作來說也具有非常顯著的促進作用。在農(nóng)村地區(qū)的基層財務管理工作開展過程中，只有相關的工作人員結合農(nóng)村地區(qū)的實際情況，合理選擇并應用相應的先進技術和系統(tǒng)能夠促使先進的技術和系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的基層財務管理工作中發(fā)揮出積極的作用。從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設的具體工作落實方面來講，基層的財務管理部門所能夠提供的資源配置的有效性和及時性，是影響相關工作開展效果的重要因素。具體到財務管理工作的開展方面來講，管理工作的開展也應當引進先進的技術和方法，結合新時期鄉(xiāng)村地區(qū)的建設規(guī)模和建設技術要求，通過財務管理工作實現(xiàn)各方面資源條件更加有效的配置，使得財務管理工作的作用得到根本性的發(fā)揮。關于管理工作開展和組織的具體方法也具有多樣性特征，例如計算機信息系統(tǒng)和專業(yè)的財務管理專業(yè)軟件的引入應用，都是提升鄉(xiāng)村地區(qū)財務管理工作效率和質量的科學路徑[4]。鄉(xiāng)村地區(qū)的財務管理人員和單位的決策者，應當結合本單位的需求積極引進先進的技術和系統(tǒng)，為財務管理工作的科學性和合理性提供重要的支持。具體到更為細節(jié)的工作開展方面，在引進先進的技術與系統(tǒng)支持財務管理工作時，若農(nóng)村地區(qū)的財務管理人員具備更加先進的技術能力，還可以基于農(nóng)村地區(qū)的財務管理工作內(nèi)容對系統(tǒng)模塊的功能進行同步的定制開發(fā)，促使先進的財務管理系統(tǒng)和軟件在實踐應用中更加充分地發(fā)揮出其積極作用。

3.3 加強財務管理制度的建設完善力度，充分發(fā)揮出管理制度的積極作用

制度建設是管理工作開展的重要依據(jù)和方法。找準制度建設的切入點，注重制度建設中的創(chuàng)新性和靈活性，才能確保制定的制度具有應用方面的先進性和具體落實環(huán)節(jié)的可行性。在現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)基層財務管理工作開展的過程中，管理制度的先進性和人性化程度也是非常重要的，農(nóng)村地區(qū)的基層財務管理工作只有依托先進性和科學性都達到更高水平的制度建設，才能精準有效地結合現(xiàn)階段財務工作開展中的典型問題，用科學有效的管理解決問題，使得基層的財務部門工作穩(wěn)定有序地推進和落實。具體到制度體系建設中，一方面應當借助傳統(tǒng)的管理制度體系框架，通過結合實際不斷完善宏觀管理制度內(nèi)容，為財務部門開展管理工作提供支持。另一方面，也需要結合先進技術和系統(tǒng)的引入背景制定具有針對性的人性化細節(jié)管理制度。例如基于財務預算環(huán)節(jié)，應當結合常規(guī)的預算管理工作理論知識和工作方法進行預算項目體系的細節(jié)研究和分析制定，結合不同預算管理側重點和項目內(nèi)容的執(zhí)行落實細節(jié)制度。從前期的預算工作入手抓好基層的財務管理工作，充分體現(xiàn)出細節(jié)性管理制度在具體的農(nóng)村地區(qū)財務工作開展中的積極作用。最后，從管理制度運行的實際出發(fā)來講，由于農(nóng)村地區(qū)建設發(fā)展的不斷變化相關制度的制定和落實也需要在方式方法和內(nèi)容體系方面實現(xiàn)相應的調整和優(yōu)化，力求用與時俱進的思路指導財務管理制度的制定和落實，充分發(fā)揮出制度體系對具體工作落實的指導與推動作用。

3.4 加強人員培訓教育，提升財務人員工作團隊的整體素質

人員培訓工作是一項需要結合農(nóng)村地區(qū)的財務工作開展持續(xù)完善和改進的重要工作?；鶎庸ぷ魅藛T的能力水平對于整體的財務工作質量和財務工作落實效果所產(chǎn)生的影響是非常直接的。作為基層的財務工作人員來說，也只有不斷提升個人的能力水平和思想認知層次，才能基于鄉(xiāng)村振興的宏觀政策背景，適應新的工作環(huán)境和工作要求，充分發(fā)揮出基層工作人員的重要作用。無論是基于財務管理工作質量的提升，還是基于先進的技術系統(tǒng)的引進應用，都需要農(nóng)村地區(qū)的財務管理部門和相關工作人員結合實際開展好相應的培訓教育工作。相關單位一方面應當結合本單位的工作實際，對財務管理工作人員進行技術能力和理論知識等多方面的考察與檢驗，另一方面也應當基于更好地完成鄉(xiāng)村振興策略的任務要求，從管理工作能力和技術能力方面面向財務部門的工作人員開展培訓教育。力求通過開展全方位的培訓工作促使現(xiàn)代農(nóng)村基層財務管理工作人員掌握先進的管理工作方法和技術，靈活運用先進的的財務管理系統(tǒng)，更好地適應新的政策和資源條件支持下的新的管理工作的落實要求和規(guī)范。除此之外，財務人員的工作崗位具有一定的特殊性，為了全方位保障基層財務工作者保持穩(wěn)定的工作狀態(tài)和積極的工作態(tài)度，在農(nóng)村地區(qū)的財務管理工作人員培訓教育中，還應當將人員的職業(yè)素養(yǎng)教育、思想政治教育等內(nèi)容納入培訓教育的內(nèi)容體系中[5]。在相關的培訓教育工作開展過程中，農(nóng)村基層財務部門還可通過聘請具備更高的綜合技術能力和思想認知層次的專業(yè)技術人員，結合自身的其工作經(jīng)驗和所學習到的先進理論知識向農(nóng)村地區(qū)的基層財務人員進行培訓，使其更加深刻認識到在鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略背景下基層財務工作人員在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中所起到的重要作用，并且明確自身作為財務專業(yè)工作人員所應當把握的基本工作原則和工作思路。盡可能通過技術能力和思想意識的雙方面的教育和引導培養(yǎng)出綜合素質過硬的財務工作人員。

基于鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略背景，不僅給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了非常重要的推動力，具體到農(nóng)村的基層財務管理工作方面來講，也需要相關工作人員和管理人員結合宏觀政策的優(yōu)勢條件，通過轉變工作思路、創(chuàng)新工作方法、提升人員素質等多方面的路徑適應鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略背景。從農(nóng)村地區(qū)基層財務管理的實際出發(fā)，通過改革和優(yōu)化解決現(xiàn)階段存在的實際問題，從根本上提升基層財務管理工作質量，更好地為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標提供支持。