張志永

(河北師范大學(xué)，河北 石家莊 050024)

自1948年“五一口號(hào)”發(fā)布至1949年10月中華人民共和國成立，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民建立新中國的革命實(shí)踐中，籌備和召開了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國共產(chǎn)黨的初心和使命也理所當(dāng)然地成為人民政協(xié)的初心和使命。迄今，學(xué)界從多方面、多角度研究了人民政協(xié)創(chuàng)建的課題，主要包括黨的革命理論和具體實(shí)踐兩方面內(nèi)容；然而，尚未發(fā)現(xiàn)關(guān)于人民政協(xié)的初心和使命的研究成果。故本文以當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派召開新政協(xié)的歷史事實(shí)為研究對(duì)象，探討人民政協(xié)的初心和使命的確立過程。

一、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了人民政協(xié)的初心和使命

近代以來，為了徹底擺脫中國半殖民地半封建社會(huì)的悲慘地位，以孫中山為代表的諸多先驅(qū)前赴后繼地進(jìn)行了艱難探索，然而，他們無一例外地失敗了。1921年7月，“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命，為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行了不懈探索和奮斗”[1]。此后，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過程中，建立和發(fā)展了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，隨后“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”也成為人民政協(xié)的初心和使命。

具體而言，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了人民政協(xié)的初心和使命。馬克思說：“在資本主義和共產(chǎn)主義社會(huì)之間，有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期。同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過渡時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的國家只能是無產(chǎn)階級(jí)的革命專政?！盵2]不過，馬克思設(shè)想的是，社會(huì)主義只有在最發(fā)達(dá)資本主義國家的物質(zhì)生產(chǎn)條件之下才有可能實(shí)現(xiàn)；而舊中國是一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)，兩者有很大的不同，這就決定了中國革命不可能照抄照搬馬克思所設(shè)想的無產(chǎn)階級(jí)革命模式。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了新民主主義革命理論，“新民主主義的革命，不是任何別的革命，它只能是和必須是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、人民大眾的，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命”；“由這個(gè)人民大眾所建立的國家和政府，就是中華人民共和國和無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級(jí)聯(lián)盟的民主聯(lián)合政府”[3]1313。由此可知，中國革命雖然無法跨越資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命階段，但是新民主主義革命與舊民主主義革命有著根本區(qū)別，主要表現(xiàn)為革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已經(jīng)從資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)移到無產(chǎn)階級(jí)手中；革命對(duì)象也不局限為封建主義，還包括帝國主義和官僚資本主義，通常被合稱為“三座大山”。

為了實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命，中國共產(chǎn)黨制定了徹底的革命綱領(lǐng)，廣泛而深入地發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。毛澤東深刻總結(jié)了辛亥革命失敗的教訓(xùn)，指出：“國民革命需要一個(gè)大的農(nóng)村變動(dòng)。辛亥革命沒有這個(gè)變動(dòng)，所以失敗了?！盵4]因此，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)了土地革命，解決了民主革命的中心問題即土地問題，建立了鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨也認(rèn)識(shí)到，要推翻“三座大山”，僅僅依靠工人階級(jí)孤軍奮斗或工農(nóng)聯(lián)盟是不夠的，必須建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切革命勢力于統(tǒng)一戰(zhàn)線才能達(dá)到目的。毛澤東說：“中國的革命是全民族人民大眾的革命，除了帝國主義者、封建主義者、官僚資產(chǎn)階級(jí)分子、國民黨反動(dòng)派及其幫兇們而外，其余的一切人都是我們的朋友，我們有一個(gè)廣大的和鞏固的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線是如此廣大，它包含了工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線是如此鞏固，它具備了戰(zhàn)勝任何敵人和克服任何困難的堅(jiān)強(qiáng)的意志和源源不竭的能力?！盵3]1466劉少奇也自信地說：“中國共產(chǎn)黨在全國人民中取得50%以上的擁護(hù)是沒有問題的，其他任何政黨都沒有我們這個(gè)地位?！盵5]這就意味著中國共產(chǎn)黨的初心和使命實(shí)際上成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同目標(biāo)，也成為全國人民的奮斗目標(biāo)。

同時(shí)，人民民主專政是實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命的正確途徑。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命完全不同于舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭，更不是歷史上王朝更替，而是要“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國為真正的民主共和國”，其目的是“漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”[6]。顯然，中國共產(chǎn)黨不僅要徹底反帝反封建，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，還要建立共產(chǎn)主義社會(huì)。列寧曾預(yù)言說：“革命斗爭的經(jīng)驗(yàn)，將提供出許多的工人階級(jí)的政治組織形式。各人民民主國家的經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)現(xiàn)由資本主義過渡到社會(huì)主義可以采用人民民主的形式。因此，實(shí)踐證明，無產(chǎn)階級(jí)專政有兩種形式：蘇維埃的形式和人民民主的形式?！盵7]在黨的七大上，毛澤東指出，抗戰(zhàn)勝利后“需要在廣泛的民主基礎(chǔ)之上，召開國民代表大會(huì)，成立包括更廣大范圍的各黨各派和無黨無派代表人物在內(nèi)的同樣是聯(lián)合性質(zhì)的民主的正式的政府，領(lǐng)導(dǎo)解放后的全國人民，將中國建設(shè)成為一個(gè)獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新國家”[8]。這既是中國共產(chǎn)黨初心和使命的具體表現(xiàn)形式，也是一種光榮的歷史擔(dān)當(dāng)。

抗戰(zhàn)勝利后，國民黨悍然發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨代表全國人民的根本利益，堅(jiān)決粉碎了國民黨的進(jìn)攻。1947年10月10日，中國共產(chǎn)黨正式提出了“打倒蔣介石，建立新中國”的口號(hào)，決心建立一個(gè)真正的民主共和國。1948年9月，毛澤東說：“我們政權(quán)的階級(jí)性是這樣：無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，但不是僅僅工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級(jí)民主分子參加的人民民主專政。……我們有廣大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們政權(quán)的任務(wù)是打倒帝國主義、封建主義和官僚資本主義，要打倒它們，就要打倒它們的國家，建立人民民主專政的國家。”[9]這是我黨歷史上首次提出“人民民主專政”的概念，后來發(fā)展為人民民主專政的理論。謝覺哉解釋道：“民主事業(yè)是群眾事業(yè)，不是個(gè)人的英雄事業(yè)。……不要怕太民主了妨礙集中，民主越深入，越廣泛，集中的力量才越大?！盵10]在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建立新中國的過程中，也建立了人民政協(xié)，它是人民民主專政的具體表現(xiàn)形式之一，能夠更好地集思廣益，實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命。1949年一二月間，蘇聯(lián)特使米高揚(yáng)來到西柏坡，毛澤東同他談到即將成立的新政權(quán)時(shí)說：“現(xiàn)在中國除共產(chǎn)黨外，還有好幾個(gè)各式各樣的民主黨派，有的已同我們合作多年了……我們準(zhǔn)備繼續(xù)團(tuán)結(jié)他們，照顧他們，給他們?cè)谡块T的各個(gè)崗位上留下一定的位置?！盵11]312中共中央要求各解放區(qū)對(duì)于民主黨派地方組織，“應(yīng)一律承認(rèn)他們的合法地位，加以保護(hù)”；他們“可以黨派名義進(jìn)行活動(dòng)，并發(fā)展黨員和會(huì)員”；“中共地方黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)各民主黨派應(yīng)本著團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量，爭取中間分子，淘汰反動(dòng)分子的方針，并以坦白誠懇的態(tài)度向他們解釋中共的政策和主張，與之協(xié)商一切重大問題，以爭取他們與中共一道前進(jìn)”[12]40。正是由于這些舉措，全國人民在“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的旗幟下進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來，既發(fā)展和鞏固了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，也為建立新中國奠定了群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

二、籌備和召開人民政協(xié)會(huì)議的過程貫徹了黨的初心和使命

1948年4月30日，中國共產(chǎn)黨發(fā)布了“五一口號(hào)”，公開說明了“建立新中國”的基本步驟。第四條規(guī)定了“建立新中國”的依靠力量是“全國勞動(dòng)人民”、“全國知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛國分子”，具體方式是建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。第五條提綱挈領(lǐng)地規(guī)定了“建立新中國”的行動(dòng)路線圖，即“召開新政協(xié)——召集人民代表大會(huì)——成立民主聯(lián)合政府”。全國人民積極響應(yīng)和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的“五一口號(hào)”，許多民主黨派和無黨派民主人士紛紛前往解放區(qū)，同中共一起籌備新政協(xié)，準(zhǔn)備建立新中國，標(biāo)志著各民主黨派、無黨派民主人士鄭重地選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和與中共團(tuán)結(jié)合作的立場。

首先，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，高度發(fā)揚(yáng)民主，真誠地與各民主黨派和無黨派民主人士團(tuán)結(jié)合作，平等協(xié)商，建立新中國。1949年3月，毛澤東提出：“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來?！盵3]14379月4日在第一屆政協(xié)座談會(huì)上，林伯渠代表中共中央明確申明了新中國各黨派之間的關(guān)系，“在中國各民主黨派則必須聯(lián)合起來，因之這些團(tuán)體和黨派的作用，是如何搞好各個(gè)團(tuán)體及黨派內(nèi)部的組織，并進(jìn)而為中國人民好好地工作，在這些團(tuán)體、黨派中間應(yīng)該沒有‘在朝黨’和‘在野黨’的分別”[12]300-301。這就完全排除了“在朝黨”和“在野黨”二元對(duì)立的西方政黨制度模式，初步形成了中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨、各民主黨派是參政黨的新型政黨關(guān)系，預(yù)示著新中國將要建立一種多黨合作的新型政黨制度，更好地實(shí)現(xiàn)“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。各民主黨派和無黨派民主人士積極參加新政協(xié)的籌備工作，也意味著他們接受了中國共產(chǎn)黨的初心和使命。李濟(jì)深贊嘆道：“我們的團(tuán)結(jié)建國，必然使得中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化突飛猛進(jìn)，使得全國同胞逐步生活于安定繁榮的環(huán)境中。”[13]692

在中國共產(chǎn)黨誠懇、耐心地團(tuán)結(jié)、教育下，各民主黨派成員和無黨派民主人士思想進(jìn)步很快，許多人自覺地接受和認(rèn)同中共的領(lǐng)導(dǎo)。1949年1月22日，已經(jīng)到達(dá)解放區(qū)的各民主黨派、各人民團(tuán)體的代表人物及無黨派民主人士李濟(jì)深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若、譚平山等55人發(fā)表聲明，“一致認(rèn)定，……愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其棉薄，貫徹始終，以冀中國人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國之早日實(shí)現(xiàn)”[14]596。這標(biāo)志著各民主黨派和無黨派民主人士接受了中共的領(lǐng)導(dǎo)和新民主主義理論。同期，解放區(qū)內(nèi)外許多民主黨派和無黨派民主人士也紛紛發(fā)表談話、聲明或通電，表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。如，中國國民黨革命委員會(huì)發(fā)出通電，認(rèn)為“革命的三民主義必定是與新民主主義同其內(nèi)容。而反帝、反封建、反官僚資本斗爭的進(jìn)行，又必須在中國的無產(chǎn)階級(jí)政黨——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，才有不再中途夭折的保證”[13]699。

不過，蔣管區(qū)也有一些民主黨派和無黨派民主人士并不認(rèn)同李濟(jì)深等55人的聲明，特別是在蔣介石下野后，李宗仁等人發(fā)起新的和平運(yùn)動(dòng)，企圖以和談為掩護(hù)，實(shí)現(xiàn)“劃江而治”的圖謀，確保長江以南各省及西北的一些地區(qū)。這也引發(fā)了部分中間勢力走“第三條道路”的幻想，他們重新拾起已經(jīng)破產(chǎn)的“中間路線”的主張，企圖在和談中造成同國民黨、共產(chǎn)黨“三分天下”的局面，并發(fā)表了一些錯(cuò)誤主張。如，他們公開致電南京國民政府和李宗仁等人，不是要求南京政府及李宗仁等人接受中共提出的八項(xiàng)和談條件，立即逮捕蔣介石、陳立夫等一大批主要戰(zhàn)犯，實(shí)現(xiàn)真正的民主和真正的和平，而是食而不化地堅(jiān)持舊民主主義理論。要求“一、釋放全國政治犯；二、取消抗戰(zhàn)結(jié)束后，被迫?？锝?；三、取消‘總動(dòng)員法令’及一切有關(guān)‘戡亂’之特種刑事條例；四、恢復(fù)人民之居住旅行自由；五、允許集會(huì)結(jié)社言論出版等自由”[13]810。這就意味著他們?nèi)匀怀姓J(rèn)南京反動(dòng)統(tǒng)治，并不贊成中共“將革命進(jìn)行到底”的主張，乃至某些主張還不如舊政協(xié)五項(xiàng)協(xié)議進(jìn)步，遑論擁護(hù)新民主主義革命總路線。中國共產(chǎn)黨耐心地說服、教育他們，“著重地說服他們堅(jiān)持李濟(jì)深等55人通電的主張，不要再與已來解放區(qū)的民主人士有任何分歧的言論和行動(dòng)”[11]442。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨深入、細(xì)致的思想工作，特別是國民黨拒絕簽署北平和平協(xié)定后，他們才徹底放棄了中間路線的幻想，真誠地投入新民主主義革命陣營中來。如，中國人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役后，“中國各民主黨派，對(duì)于本月二十一日中國人民革命軍事委員會(huì)毛主席暨中國人民解放軍朱總司令向全體人民解放軍所發(fā)布之進(jìn)軍命令，完全表示贊同，并竭誠擁護(hù)，以求迅速徹底消滅一切負(fù)隅抵抗之反動(dòng)力量，完成解放全中國之任務(wù)”[12]239。后來，胡喬木認(rèn)為，“大體說來，從1948年中共發(fā)布‘五一口號(hào)’到1949年春，由于各種因素的推動(dòng)，各民主黨派和無黨派民主人士中的絕大多數(shù)人，在徹底推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治和建立新民主主義中國這兩個(gè)基本問題上，與中共達(dá)成了共識(shí)。這為共同綱領(lǐng)的正式制定，創(chuàng)造了必要的前提”[15]。

其次，人民政協(xié)的三大文獻(xiàn)體現(xiàn)了黨的初心使命。要鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，就必須有共同政治基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，“必須打倒帝國主義、封建主義、官僚資本主義和國民黨反動(dòng)派的統(tǒng)治，必須召集一個(gè)包含各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會(huì)議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個(gè)共和國的民主聯(lián)合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運(yùn)，走上獨(dú)立、自由、和平、統(tǒng)一和強(qiáng)盛的道路。這是一個(gè)共同的政治基礎(chǔ)。這是中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑團(tuán)結(jié)奮斗的共同的政治基礎(chǔ)，這也是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同的政治基礎(chǔ)”；“大家認(rèn)為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向”[3]1463-1464。在這個(gè)共同政治基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派民主人士充分協(xié)商，擬定了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《中央人民政府組織法》和《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》三大文獻(xiàn)草案。沈鈞儒評(píng)價(jià)道：“這三個(gè)草案，實(shí)際上是一個(gè)草案，可以說是適合于目前的中國人民大憲章草案，也就是中華人民共和國革命建國總方案?！盵12]396

1949年9月下旬，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平召開，中共與各民主黨派、無黨派民主人士一起平等協(xié)商、團(tuán)結(jié)合作。全體代表熱烈地、開誠布公地討論了三大文獻(xiàn)草案，取得了共識(shí)，順利地通過了這三大文獻(xiàn)。其中，《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》在一個(gè)時(shí)期內(nèi)起著臨時(shí)憲法的作用，它清楚地規(guī)定了新中國的性質(zhì)和任務(wù)，“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實(shí)行工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國內(nèi)各民族的人民民主專政，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義，為中國的獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)而奮斗”[16]。這就明確地表明人民政協(xié)以新民主主義理論作為新中國的政治基礎(chǔ)，要建立一個(gè)“獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)”的新中國。雖然它與中共七大主張建立一個(gè)“獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)”新國家的表述略有不同，也就是用“和平”替換了“自由”；不過，這并不是不要“自由”，而是當(dāng)時(shí)專制、獨(dú)裁的國民黨南京政府已經(jīng)被推翻，“自由”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，接下來就是“和平”建設(shè)時(shí)期，全國人民將要建立一個(gè)富強(qiáng)的新中國。由此看來，它接受和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨七大的政治主張，實(shí)際上把中國共產(chǎn)黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命發(fā)展為人民政協(xié)的初心和使命?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會(huì)議組織法》也有著類似的規(guī)定。周恩來解釋道：“大家的目的很明確，正如共同綱領(lǐng)草案和人民政協(xié)組織法所規(guī)定的那樣，是實(shí)行新民主主義，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義，建設(shè)一個(gè)獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國。為著這個(gè)任務(wù)，我們團(tuán)結(jié)國內(nèi)各民主階級(jí)、各民族和國外華僑，結(jié)成這樣一個(gè)偉大的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。這不僅是中共為之奮斗了28年的主張，也是各民主黨派、各人民團(tuán)體、各區(qū)域、軍隊(duì)、國內(nèi)少數(shù)民族、國外華僑以及一切愛國民主人士所擁護(hù)和贊助的。”[17]

中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在建立新中國的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，順利完成了歷史賦予的重大歷史任務(wù)，“全世界的人都將看到中國人民以空前英勇的姿態(tài)站起來，成為有高度文明的新社會(huì)新國家的光榮的主人”[18]。

三、人民政協(xié)各單位成員踐行了中國共產(chǎn)黨的初心和使命

解放戰(zhàn)爭后期，在國民黨召開偽國大和強(qiáng)迫解散民盟等事實(shí)面前，各民主黨派、無黨派民主人士逐漸認(rèn)清了國民黨蔣介石專制獨(dú)裁的真實(shí)面目，積極參加到中國革命斗爭中來，為打倒蔣介石、建立新中國作出了重要貢獻(xiàn)，事實(shí)上踐行了中國共產(chǎn)黨的初心和使命，體現(xiàn)了自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

首先，各民主黨派和無黨派民主人士積極參加籌備和召開新政協(xié)的協(xié)商。為了保證新政協(xié)成功召開，中共中央多次與各民主黨派、無黨派民主人士交換意見，努力做好前期準(zhǔn)備工作。1948年秋，許多民主黨派和無黨派民主人士陸續(xù)來到西柏坡，他們同中國共產(chǎn)黨一道籌備召開新政協(xié)，擬定《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題》的文件草案。10月8日，“中共中央將《關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題》草案電發(fā)東北局高崗、李富春，并請(qǐng)他們就其中諸問題，約集已在哈爾濱的沈鈞儒、譚平山、章伯鈞、蔡廷鍇、王紹鏊、高崇民、朱學(xué)范等7人商榷”[12]15。此后，高崗、李富春與沈鈞儒、譚平山、章伯鈞、蔡廷鍇、王紹鏊、朱學(xué)范、高崇民、李德全等8人多次商談。如關(guān)于參加新政協(xié)的籌備單位，“我們8人除同意中共所提參加新政協(xié)籌備會(huì)各單位外，經(jīng)過醞釀，一致提議增加‘上海人民團(tuán)體聯(lián)合會(huì)’；將‘平津教授’‘南洋華僑民主人士’兩單位分別改為‘全國教授’‘海外華僑民主人士’；將無黨派民主人士單列一單位”。11月3日，中共中央虛心接受了他們的意見，“同意我們提出的增加‘上海人民團(tuán)體聯(lián)合會(huì)’；‘平津教授’可改為‘全國教授’……‘南洋華僑民主人士’可改為‘海外華僑民主人士’”；“同意加上致公黨及無黨派民主人士兩單位。這樣，參加新政協(xié)籌備會(huì)的共有二十三個(gè)單位”[19]。11月25日，他們最終達(dá)成了協(xié)議，將報(bào)告分為關(guān)于新政協(xié)籌備會(huì)者、關(guān)于新政協(xié)者、關(guān)于專門委員會(huì)者三大類十多個(gè)小項(xiàng)，其內(nèi)容之全面、詳細(xì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了文件草案，這就為新政協(xié)的召開奠定了制度基礎(chǔ)。囿于當(dāng)時(shí)解放戰(zhàn)爭尚在進(jìn)行，召開人民代表大會(huì)的條件沒有完全成熟，故中共誠懇地接受民主黨派的提議，決定由政治協(xié)商會(huì)議代行人民代表大會(huì)的職權(quán)。1949年1月8日，中共中央正式?jīng)Q定，“1949 年必須召集沒有反動(dòng)分子參加的以完成中國人民革命任務(wù)為目標(biāo)的各民主黨派各人民團(tuán)體的政治協(xié)商會(huì)議，宣告中華人民民主共和國的成立，組成共和國的中央政府，并通過共同綱領(lǐng)”[20]。

其次，各民主黨派和無黨派民主人士就國內(nèi)外重大政策公開表明立場，支持中共的正確主張。1949年1月1日，蔣介石虛偽地發(fā)表《元旦文告》，提出在保存?zhèn)螒椃?、偽法統(tǒng)、偽軍隊(duì)等條件下進(jìn)行國共和談的建議，企圖爭取喘息時(shí)間。1月14日，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于時(shí)局的聲明》，針鋒相對(duì)地提出了廢除偽憲法、廢除偽法統(tǒng)、改編一切反動(dòng)軍隊(duì)等八項(xiàng)和談條件，得到了各民主黨派的熱烈響應(yīng)和支持。1月17日，致公黨、臺(tái)灣民主自治同盟和民社黨革新派等率先發(fā)表談話或聲明，堅(jiān)決擁護(hù)毛澤東提出的八項(xiàng)和平條件。如臺(tái)灣民主自治同盟認(rèn)為：“我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)全國解放，取得真正的和平，對(duì)垂死的反動(dòng)派只許它接受八項(xiàng)條件的無條件投降，否則必須向它作戰(zhàn)到底?！盵12]2341月下旬，中國民主同盟、中國民主促進(jìn)會(huì)、九三學(xué)社、中國國民黨革命委員會(huì)等民主黨派也相繼發(fā)表聲明，贊成和擁護(hù)毛澤東八項(xiàng)主張，這些做法使南京國民政府陷于空前孤立。4月3日，在以美國為首的北大西洋公約組織成立前夕，各民主黨派聯(lián)合發(fā)表聲明，“如果帝國主義侵略集團(tuán)竟敢挑動(dòng)這個(gè)危害全世界人民的反動(dòng)戰(zhàn)爭，那么我們將團(tuán)結(jié)全國人民，遵守孫中山先生的不朽遺囑，采用必要的方法，與中國的盟友蘇聯(lián)和各國和平民主勢力，攜手并進(jìn)，向侵略戰(zhàn)爭的發(fā)動(dòng)者作堅(jiān)決的斗爭，打敗侵略者，推翻整個(gè)帝國主義制度，實(shí)現(xiàn)全人類的解放和永久的和平”[12]29，旗幟鮮明地表達(dá)了反對(duì)帝國主義的立場。

再次，各民主黨派和無黨派民主人士積極討論一些國內(nèi)外重要事務(wù)，為中共獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如1949年1月中旬，毛澤東會(huì)見了中國民主促進(jìn)會(huì)雷潔瓊等人，談話范圍很廣。其中，毛澤東“詳細(xì)詢問了北平西北郊區(qū)解放后知識(shí)分子的思想、工作和生活情況……還問起留在上海的張瀾、羅隆基等愛國民主人士的情況”。雷潔瓊等人盡其所知，向毛澤東等人詳細(xì)地介紹了蔣管區(qū)通貨膨脹、物價(jià)飛漲，清華、燕京兩校的教師生活困苦，仍然堅(jiān)守崗位，等待解放，以及兩校學(xué)生組織了護(hù)校運(yùn)動(dòng)等情況，“毛澤東同志對(duì)這些情況聽得很認(rèn)真，并且十分高興地說，中國的知識(shí)分子絕大多數(shù)是愛國的，是要革命的”[21]。尤其是各民主黨派和無黨派民主人士多為民族資產(chǎn)階級(jí)或小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子，他們熟悉城市管理、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和文化教育等知識(shí)，對(duì)于中共順利接管大城市很有幫助。1949年3月14日，北平軍管會(huì)邀請(qǐng)馬敘倫、范文瀾等40多人，召開了“大學(xué)教育座談會(huì)”，研討“一是北平各國立大學(xué)的課程改革和院系調(diào)整問題，二是私立大學(xué)的存廢改進(jìn)問題”。馬敘倫積極發(fā)言，“認(rèn)為大學(xué)一般地不須私立，一個(gè)地方不需要很多同性質(zhì)的大學(xué)”[14]617。各大城市解放后，“軍事管制委員會(huì)及臨時(shí)市政府出面首先邀請(qǐng)若干人為各界代表，組成各界代表會(huì)，成為軍管會(huì)和臨時(shí)市人民政府在軍管初期傳達(dá)政策，聯(lián)系群眾的協(xié)議機(jī)關(guān)”[22]。薄一波曾形象地稱“各界代表會(huì)議的常務(wù)會(huì)議”“類似小政協(xié)”，毛澤東認(rèn)為這種方式“可為一切各界代表會(huì)議或人民代表會(huì)議所取法”[23]。

另外，各民主黨派和無黨派民主人士積極支持和配合人民解放軍，甚至直接參加了解放戰(zhàn)爭。主要表現(xiàn)為他們利用各自的社會(huì)關(guān)系收集軍事情報(bào)；配合中共對(duì)國民黨軍政人員進(jìn)行策反工作，配合解放軍作戰(zhàn)。如1948年9月濟(jì)南戰(zhàn)役時(shí)，“農(nóng)工黨章伯鈞、民革李濟(jì)深、陳銘樞與中共地下黨組織成員相配合，成功策動(dòng)了國民黨九十六軍軍長吳化文率部3個(gè)旅兩萬余人起義，把濟(jì)南西線陣地連同該部控制的飛機(jī)場完整地交給了解放軍，使解放軍迅速取得了濟(jì)南戰(zhàn)役的勝利”[24]。各民主黨派在城市解放前夕，廣泛宣傳中共政策，穩(wěn)定人心，并組織護(hù)廠護(hù)校，為中共順利接管城市作出了重要貢獻(xiàn)?？傊髅裰鼽h派在政治上實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的同時(shí)，全力支援人民解放戰(zhàn)爭，加速了國民黨統(tǒng)治的覆滅。

四、余論

1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，也標(biāo)志著人民政協(xié)事實(shí)上把中國共產(chǎn)黨的“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命確立為人民政協(xié)的初心和使命。此后，“人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開展工作，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。中國人民政治協(xié)商會(huì)議在國家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中，在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)中，發(fā)揮著重要作用”[25]。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨的十八大又確立了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。習(xí)近平指出：“這是當(dāng)前全黨全國各族人民要共同為之奮斗的目標(biāo)。這一目標(biāo)，既是中華民族的宏偉目標(biāo)，也把每個(gè)人、每個(gè)家庭、各方面群眾的愿望和利益結(jié)合起來了。”[26]它與中國夢一起，成為引領(lǐng)中國前行的時(shí)代號(hào)召，也是人民政協(xié)初心和使命的最新表現(xiàn)形式。

人民政協(xié)要深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移跟黨走?？v觀中國近代歷史，人們能夠清楚地認(rèn)識(shí)到，中華民族之所以徹底擺脫了半殖民地半封建社會(huì)，中國人民之所以擺脫了國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵等前所未有的劫難，成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，究其因就在于“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”，“指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義”[27]。人民政協(xié)要認(rèn)真汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)定不移地跟黨走，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)，人民政協(xié)要充分認(rèn)識(shí)“中國人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)”，“人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)……是國家治理體系的重要組成部分和具有中國特色的制度安排”。尤其是在發(fā)展全過程人民民主中要發(fā)揮自己的重要作用，“推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系”[28]。既要在人民政協(xié)制度平臺(tái)上積極參政議政，對(duì)國家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域重要問題進(jìn)行廣泛政治協(xié)商，提出意見建議，又要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，把各階層和更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍，最大限度地為中國特色社會(huì)主義建設(shè)凝心聚力、凝聚共識(shí)。

總之，人民政協(xié)要不忘初心，牢記使命，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記的重要講話，堅(jiān)持新時(shí)代人民政協(xié)的努力方向，再接再厲，繼續(xù)促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢，走好新的趕考之路，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。