請(qǐng)各民主黨派和無(wú)黨派民主人士代表列席大會(huì)，并作了相應(yīng)的準(zhǔn)備。9月5日，毛澤東在中南海頤年堂主持召開(kāi)中共中央書(shū)記處會(huì)議，討論了民主黨派列席中共八大的問(wèn)題。在這之后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李維漢與民主黨派相關(guān)人士進(jìn)行了接洽商談。9日，毛澤東又邀請(qǐng)宋慶齡、李濟(jì)深、沈鈞儒等二十九位民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派民主人士在頤年堂座談，通報(bào)中共八大的籌備情況。 ? 作為中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政后召開(kāi)的首次全國(guó)代表大會(huì)，中共八大的重要性是不言而喻的。邀請(qǐng)各民主黨派和無(wú)黨派民主人士代表列席

300193）無(wú)黨派人士是一個(gè)具有中國(guó)特色的概念。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）明確規(guī)定，“無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子?！薄?span id="j5i0abt0b" class="hl">無(wú)黨派人士參照民主黨派履行職能?！薄?span id="j5i0abt0b" class="hl">無(wú)黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分，參加政黨協(xié)商。”[1]12-13無(wú)黨派人士是“中國(guó)之治”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在，是中國(guó)新型政黨制度的重要組成部分，是中國(guó)政治生活中的重要力量，始終為“中國(guó)之治”貢獻(xiàn)智

列新情況，其在無(wú)黨派知識(shí)分子階層中潛在發(fā)展群體的新變化及其對(duì)民主黨派自身建設(shè)帶來(lái)的影響，就是一個(gè)值得重視、值得研究的新問(wèn)題。一、新時(shí)代民主黨派潛在發(fā)展群體的變化特點(diǎn)我國(guó)八個(gè)民主黨派，都是以中、高級(jí)知識(shí)分子為主體的政黨，因而其潛在發(fā)展群體也主要集中在無(wú)黨派知識(shí)分子階層。從傳統(tǒng)意義上講，知識(shí)分子是“讀書(shū)人”，是中國(guó)古代“士”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。在現(xiàn)代中國(guó)，關(guān)于知識(shí)分子的定義與標(biāo)準(zhǔn)多有變化，“新時(shí)代知識(shí)分子主要是指擁有豐富知識(shí)和較高文化水平的知識(shí)人，是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為知識(shí)力

200030）無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子［1］。上海高校是無(wú)黨派人士的重要聚集地，歷史上曾培養(yǎng)輸送了一批無(wú)黨派代表人士。但面臨新時(shí)代多黨合作和政治交接的需要，上海高校無(wú)黨派人士隊(duì)伍沒(méi)有從根本上改變青黃不接的局面，數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)不盡合理，新老交替相對(duì)滯后，旗幟性、代表性后備力量不足，建設(shè)一支高素質(zhì)的無(wú)黨派人士隊(duì)伍，已成為上海高校統(tǒng)戰(zhàn)工作緊迫而重要的任務(wù)。為了深入了解上海高校無(wú)黨派

14105）“無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子?！毙聲r(shí)代背景下，無(wú)黨派人士在我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度中發(fā)揮著重要作用無(wú)黨派人士政治身份及地位存在特殊性。加強(qiáng)對(duì)無(wú)黨派人士的隊(duì)伍建設(shè)是極其必要的，對(duì)推動(dòng)我國(guó)政治制度改革、發(fā)展等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代無(wú)黨派人士隊(duì)伍的現(xiàn)狀無(wú)黨派人士大多數(shù)具有良好的政治素質(zhì)，在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，立足于平凡的工作崗

識(shí)分子群體中的無(wú)黨派知識(shí)分子仍然處于游離分散的狀態(tài)。為團(tuán)結(jié)更多力量推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)無(wú)黨派知識(shí)分子價(jià)值的研究，揭示無(wú)黨派知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出優(yōu)化策略，引導(dǎo)無(wú)黨派知識(shí)分子為國(guó)家治理現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，十分必要。一、無(wú)黨派知識(shí)分子在國(guó)家治理現(xiàn)代化中的多重角色“我國(guó)具有大專以上文化，從事腦力勞動(dòng)的知識(shí)分子約1.2億多人，其中具有中共黨員政治身份的知識(shí)分子約3400萬(wàn)人，占25%左右；非中共知識(shí)分子約9000萬(wàn)人，占75%左右。在非中共知識(shí)

派、人民團(tuán)體及無(wú)黨派民主人士的代表組成，計(jì)有23個(gè)單位參加，其中黨派參加單位為：中國(guó)共產(chǎn)黨、民革、民盟、民進(jìn)、致公黨、農(nóng)工黨、救國(guó)會(huì)、民促、民聯(lián)、民建、無(wú)黨派民主人士。此時(shí)的各民主黨派排列順序與中共在《關(guān)于召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議諸問(wèn)題》提出順序完全一致，證明各民主黨派對(duì)這一順序是認(rèn)可的。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平隆重舉行，參加會(huì)議的46個(gè)單位中有黨派單位14家，除中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)新民主主義青年團(tuán)外，各民主黨派的排列順序調(diào)整

興壯大、龐大的無(wú)黨派選民如何投票、地方政黨“進(jìn)軍中央”前景如何。本文的研判是，在野黨的重振從中長(zhǎng)期看更多地在于中左勢(shì)力能否團(tuán)結(jié)，無(wú)黨派選民中關(guān)鍵的“積極無(wú)黨派階層”將根據(jù)自民黨執(zhí)政成效進(jìn)行投票并影響選舉走勢(shì)，地方政黨由于制度條件及社會(huì)環(huán)境尚無(wú)法對(duì)中央政壇造成根本的沖擊。鑒于此，短期內(nèi)“一強(qiáng)”格局較難改變，中期看則“多弱”可能整合翻盤，促使政黨格局出現(xiàn)調(diào)整。關(guān)鍵詞 日本；政黨形勢(shì)；在野黨 ；無(wú)黨派選民；地方政黨DOI： 10.19422/j.cnki.dds

民盟、致公黨、無(wú)黨派、僑聯(lián)界委員的聯(lián)組會(huì)編者按：全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議開(kāi)幕的第二天，習(xí)近平總書(shū)記就參加了民盟、致公黨、無(wú)黨派、僑聯(lián)界委員的聯(lián)組會(huì)。講話中，習(xí)近平總書(shū)記首次提出了“新型政黨制度”，極大地鼓舞了廣大民主黨派成員和無(wú)黨派代表人士。此前，習(xí)近平總書(shū)記在2月6日同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表座談并共迎新春時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌”。新

要重視各領(lǐng)域中無(wú)黨派人士的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。無(wú)黨派人士一般是指沒(méi)有加入任何黨派、有一定貢獻(xiàn)和影響、有參政議政愿望和能力的黨外知識(shí)分子。無(wú)黨派代表人士歷來(lái)是民主黨派成員的源頭和蓄水池，無(wú)黨派人士的健康成長(zhǎng)會(huì)向民主黨派源源不斷地提供高素質(zhì)人才，因此，加強(qiáng)無(wú)黨派代表人士的培養(yǎng)是造就高素質(zhì)民主黨派代表人士隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)和前提。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際來(lái)看，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系的無(wú)黨派代表人士的發(fā)展方向主要有兩方面，一方面是繼續(xù)保持無(wú)黨派代表人士身份，作為無(wú)黨派代表人士在政治生活

召開(kāi)民主黨派及無(wú)黨派代表學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神座談會(huì)，院黨委書(shū)記馬誼平及組織宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，全院共計(jì)13名民主黨派及無(wú)黨派代表參加會(huì)議，組織宣傳部部長(zhǎng)錢偉主持會(huì)議。會(huì)上，馬誼平對(duì)全國(guó)教育大會(huì)精神作了詳細(xì)解讀，與會(huì)人員分享了學(xué)習(xí)全國(guó)教育大會(huì)精神的心得體會(huì)，圍繞推進(jìn)全院事業(yè)發(fā)展的主題開(kāi)展討論，并結(jié)合自身工作實(shí)際建言獻(xiàn)策。馬誼平對(duì)參會(huì)代表提出了三點(diǎn)希望和要求：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和當(dāng)前的全國(guó)教育大會(huì)的精神，做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的真心擁護(hù)者和新

黨外知識(shí)分子、無(wú)黨派知識(shí)分子與無(wú)黨派人士的概念與內(nèi)涵黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。探討無(wú)黨派知識(shí)分子問(wèn)題，首先需要厘清無(wú)黨派知識(shí)分子與黨外知識(shí)分子的范疇，這是兩個(gè)概念相近但內(nèi)涵不同的范疇。按照2015年頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱2015年《條例》）的規(guī)定，黨外知識(shí)分子是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象，主要包括國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層中的黨外知識(shí)分子、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員。在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作話

加強(qiáng)民主黨派、無(wú)黨派人士的自身建設(shè)，提高履職能力；建立民主監(jiān)督的激勵(lì)約束機(jī)制，增加民主監(jiān)督內(nèi)生動(dòng)力；完善民主監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，提高民主監(jiān)督質(zhì)量。關(guān)鍵詞：民主黨派；無(wú)黨派；監(jiān)督能力注：本課題為2016年安徽省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究課題三等獎(jiǎng)。1 新時(shí)期我國(guó)民主監(jiān)督的科學(xué)內(nèi)涵（一）民主監(jiān)督的定義我們通常所說(shuō)的民主監(jiān)督，可以這樣理解，“只要是運(yùn)用民主思想所實(shí)施的監(jiān)督行為，都可以理解為民主監(jiān)督”，這是廣義的民主監(jiān)督的定義，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義監(jiān)督體系的內(nèi)容都可納入民主

400715）無(wú)黨派人士旗幟性人物培養(yǎng)存在的困境及對(duì)策研究金更興（西南大學(xué)，重慶400715）當(dāng)前無(wú)黨派人士旗幟性人物培養(yǎng)存在概念界定不明確、重視不夠、角色意識(shí)缺位、人才資源流失、平臺(tái)缺乏等困難和問(wèn)題。工作實(shí)踐中，可從明確旗幟性人物的對(duì)象和范圍、貫徹落實(shí) “把一部分優(yōu)秀人才留在黨外”的政策、搭建成長(zhǎng)鍛煉平臺(tái)、加快無(wú)黨派代表人士向旗幟性人物轉(zhuǎn)變、維護(hù)和增強(qiáng)旗幟性人物的代表性和影響力五方面加強(qiáng)無(wú)黨派人士旗幟性人物培養(yǎng)。無(wú)黨派人士旗幟性人物；培養(yǎng)；對(duì)策研究無(wú)黨派

面臨瓶頸，存在無(wú)黨派人士在縣處級(jí)黨外干部中所占比例較大、民主黨派基層建設(shè)缺乏活力等問(wèn)題，反映出統(tǒng)戰(zhàn)體制機(jī)制和政策對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)性不足。應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)、利用新媒體做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、積極謀劃統(tǒng)戰(zhàn)體制機(jī)制創(chuàng)新等來(lái)尋找出路。黨外干部；無(wú)黨派人士；隊(duì)伍建設(shè)黨外干部隊(duì)伍既是國(guó)家干部隊(duì)伍的重要組成部分，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的運(yùn)行實(shí)踐主體。黨的十八大報(bào)告提出要“加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

摘 要：無(wú)黨派代表人士是無(wú)黨派人士?jī)?nèi)具有一定代表性和先進(jìn)性的人群。新常態(tài)下，加強(qiáng)對(duì)無(wú)黨派代表人士的培養(yǎng)，既是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的需要，也是提升黨的執(zhí)政能力的需要；既是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的需要，也是無(wú)黨派代表人士自身發(fā)展的需要。然而，當(dāng)前依然還存在著制約無(wú)黨派代表人士成長(zhǎng)發(fā)展的因素。對(duì)此，應(yīng)從轉(zhuǎn)變思維、提升服務(wù)意識(shí)、整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、搭建有效平臺(tái)轉(zhuǎn)化其才智等方面入手進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)，使其能夠更好地為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供助力。關(guān) 鍵 詞

到了民主黨派、無(wú)黨派民主人士的擁護(hù)和愛(ài)戴，他們通過(guò)實(shí)踐認(rèn)識(shí)到，只有在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，走中共提出的道路，才是解決中國(guó)問(wèn)題的唯一出路，因此他們認(rèn)同中共的道路，并且真心真意跟黨走，為了同一目標(biāo)而共同奮斗。當(dāng)今，時(shí)代條件、歷史方位和面臨的任務(wù)都發(fā)生了巨大變化，但是無(wú)論如何變化，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中，我們?nèi)匀恍枰獔F(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)包括各個(gè)民主黨派在內(nèi)的全國(guó)人民，努力奮斗，走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉

三是民主黨派、無(wú)黨派和群眾的比例有所提高。4519名區(qū)人大代表中，民主黨派、無(wú)黨派和群眾1642名，占36.34%，比上一屆提高了4.34%；8062名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，民主黨派、無(wú)黨派和群眾2402名，占29.79%，比上一屆提高了2.44%。四是企業(yè)單位負(fù)責(zé)人比例有所下降。4519名區(qū)人大代表中，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人1268名，占28.06%，比上一屆減少了2.63%；8062名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，企業(yè)單位負(fù)責(zé)人667名，占8.27%，比上一屆減少了3.16%。五

王森無(wú)黨派人士是我國(guó)政治制度中特有的政治概念，是我國(guó)政治生活中的一支重要力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是人民政協(xié)的組成界別，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用。就無(wú)黨派人士稱謂的發(fā)展變化來(lái)看，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：舊政協(xié)時(shí)稱他們?yōu)樯鐣?huì)賢達(dá)；新政協(xié)初期稱無(wú)黨派民主人士；改革開(kāi)放以后，又經(jīng)過(guò)了一個(gè)多種稱謂并存的階段；直到2000年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部正式規(guī)范了“無(wú)黨派人士”這個(gè)概念……社會(huì)賢達(dá)稱謂階段在新民主主義革命

王森無(wú)黨派人士是我國(guó)政治制度中特有的政治概念，是我國(guó)政治生活中的一支重要力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是人民政協(xié)的組成界別，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用。就無(wú)黨派人士稱謂的發(fā)展變化來(lái)看，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：社會(huì)賢達(dá)稱謂階段在新民主主義革命時(shí)期，一些在社會(huì)上有影響、有聲望的無(wú)黨無(wú)派知名人士，比如，郭沫若、馬寅初、李達(dá)、吳耀宗等人，被稱為社會(huì)賢達(dá)?？箲?zhàn)勝利后，國(guó)共雙方在《雙十協(xié)定》中提出“由國(guó)民政府召

徐　軍?武漢市無(wú)黨派中青年人士政治參與和認(rèn)同的調(diào)查分析※○孫蓮芹徐軍“無(wú)黨派人士”在中國(guó)具有特定的含義，按《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》第三章第十一條的界定，它是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子。該《條例》同時(shí)明確指出，無(wú)黨派人士可以參照民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商等職能，因此“無(wú)黨派人士”是在政黨制度范疇內(nèi)使用的一個(gè)特定稱謂，并不是一般的無(wú)黨無(wú)派的群眾?，F(xiàn)

2）民主黨派和無(wú)黨派中青年人士政治認(rèn)同和政治參與的比較研究——以武漢市的調(diào)查與分析為例徐軍（武漢市社會(huì)主義學(xué)院，湖北武漢430012）通過(guò)對(duì)民主黨派和無(wú)黨派中青年人士對(duì)自身政治身份的認(rèn)同情況、政治參與狀況與態(tài)度、重大政治觀點(diǎn)的認(rèn)同情況的比較分析，可以看出兩者在政治認(rèn)同和政治參與方面有不少共同點(diǎn)，也存在明顯差異。要著力增強(qiáng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)對(duì)無(wú)黨派人士的影響力和凝聚力，增強(qiáng)黨外知識(shí)分子加入民主黨派的主動(dòng)性，適當(dāng)提高無(wú)黨派人士在政治資源分配中的比例，進(jìn)一步有針

430015)無(wú)黨派中青年人士政治參與和認(rèn)同的調(diào)查與分析 ——以武漢市為例孫蓮芹1徐軍2(1.武漢大學(xué)，湖北武漢430072；2.武漢市社會(huì)主義學(xué)院，湖北武漢430015)[摘要]本文在對(duì)武漢市部分無(wú)黨派中青年人士展開(kāi)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從其“政治身份的認(rèn)同情況”、“政治參與的態(tài)度與情況”、“政治文化的認(rèn)同情況”三方面進(jìn)行匯總分析，較全面地反映了當(dāng)前無(wú)黨派中青年人士政治參與和認(rèn)同的具體狀況。[關(guān)鍵詞]無(wú)黨派中青年政治參與政治認(rèn)同武漢市“無(wú)黨派人士”在中國(guó)具有

同各民主黨派、無(wú)黨派民主人士、少數(shù)民族人士和宗教界愛(ài)國(guó)人士的合作。這樣，“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”八字方針又增加了“肝膽相照，榮辱與共”八個(gè)字，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系“十六字”方針正式確立。這一年，在時(shí)任全國(guó)政協(xié)主席鄧小平的推動(dòng)下，人民政協(xié)的性質(zhì)、作用被莊嚴(yán)地載入憲法。在1982年11月的政協(xié)五屆五次會(huì)議開(kāi)幕式的講話中，鄧小平又提出了人民政協(xié)開(kāi)展多黨合作必須遵循的“十六字”方針。他指出：“我們一定要堅(jiān)持‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督，‘肝膽相照、榮辱與共的方針

主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派代表人士參加各級(jí)黨委、政府各種會(huì)議及活動(dòng)等，除注明其行政職務(wù)外，還要體現(xiàn)其民主黨派和無(wú)黨派代表人士的身份和職務(wù)。各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)黨派代表人士，要先寫明民主黨派職務(wù)，再寫行政職務(wù)，即如：民革××?。ㄊ校┪魑?、省（市）市政協(xié)副主席×××，民盟**?。ㄊ校┲魑?、?。ㄊ校┱f(xié)副主席×××。如同時(shí)有中共××?。ㄊ校┪I(lǐng)導(dǎo)（市委常委以上）及統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)出席會(huì)議的，將中共省（市）委領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)排在各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士之前。

臺(tái)盟盟員；12無(wú)黨派民主人士；13群眾。除去中共黨員和8個(gè)民主黨派，對(duì)“無(wú)黨派民主人士”和“群眾”概念的界定，還要上溯到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期?！吨袊?guó)人民政協(xié)全書(shū)》顯示，無(wú)黨派民主人士指沒(méi)有參加任何黨派，在社會(huì)上有一定影響，在學(xué)術(shù)上有一定造詣，為國(guó)家獨(dú)立、民主、富強(qiáng)而奮斗的一些人士?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">無(wú)黨派民主人士”的前身是“社會(huì)賢達(dá)”。在參加1946年“舊政協(xié)”會(huì)議的人士中，就有國(guó)民黨方面邀請(qǐng)的幾位“社會(huì)賢達(dá)”，如王云五、傅斯年等。由于這些人后來(lái)也參加了“國(guó)民大會(huì)”，因此“社會(huì)賢

黨外知識(shí)分子(無(wú)黨派)代表人士群體的特征，研究探討進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的目標(biāo)、原則和措施。黨外知識(shí)分子；隊(duì)伍建設(shè)；探討為全面掌握云南黨外知識(shí)分子的現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好云南黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作，由中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，對(duì)全省黨外知識(shí)分子進(jìn)行了一次全面、深入的調(diào)研。黨外知識(shí)分子是指沒(méi)有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子，其中包括參加民主黨派的知識(shí)分子和沒(méi)有參加任何黨派的知識(shí)分子。本課題調(diào)研的黨外知識(shí)分子主要界定在狹義的黨外知識(shí)分子，即以無(wú)黨派人士為主體的黨外知識(shí)分子。調(diào)研

基本概念(一)無(wú)黨派人士2005年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》中明確規(guī)定，無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何黨派、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子[1]。按照陳喜慶的解釋[2]，無(wú)黨派人士有兩個(gè)不同的范圍。一是大范圍，除民主黨派成員以外的14個(gè)方面統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中的無(wú)黨無(wú)派成員；二是小范圍，僅指15個(gè)方面統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中被列為無(wú)黨派人士的那部分人，這部分人除了與黨外知識(shí)分子、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織

、問(wèn)題的提出:無(wú)黨派人士實(shí)質(zhì)上是“有黨派性的”，其參政屬于我國(guó)多黨合作制度應(yīng)有之義，屬于中國(guó)特色政黨體制之內(nèi)多年以來(lái)，參政黨的理論研究對(duì)無(wú)黨派人士工作鮮有涉足。這個(gè)結(jié)論在全國(guó)其他的幾家類似研究機(jī)構(gòu)已公開(kāi)出版的成果中得到充分印證。如，2012年4月6日，民進(jìn)中央－中央社院參政黨建設(shè)理論研究中心在京召開(kāi)了成立后的第一次高層次、小范圍的“參政黨建設(shè)理論研討會(huì)”，專題研討高素質(zhì)參政黨建設(shè)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)30篇入會(huì)論文中的檢索統(tǒng)計(jì)，我們沒(méi)有看到一篇從標(biāo)題到內(nèi)容，涉及到無(wú)

0052)發(fā)揮無(wú)黨派人士群體作用的機(jī)制問(wèn)題研究何秉群1崔福林1朱紀(jì)剛2李少英2石 亮2(1.保定學(xué)院，河北 保定071000;2.河北省委統(tǒng)戰(zhàn)部，河北 石家莊050052)無(wú)黨派人士和民主黨派人士一樣，是多黨合作和政治協(xié)商的主體，發(fā)揮無(wú)黨派人士的群體作用，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有重要作用。要查找影響作用發(fā)揮的問(wèn)題和不足，構(gòu)建并完善發(fā)揮無(wú)黨派人士群體作用的機(jī)制，為發(fā)揮無(wú)黨派人士群體作用創(chuàng)造條件。無(wú)黨派人士;群體作用;機(jī)制問(wèn)題在中國(guó)近現(xiàn)代史上，無(wú)黨派人

李有彬發(fā)揮基層無(wú)黨派人士隊(duì)伍群體作用問(wèn)題研究李有彬（中共齊齊哈爾市委統(tǒng)戰(zhàn)部，黑龍江齊齊哈爾161000）注重發(fā)揮基層無(wú)黨派人士群體作用，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。盡管基層無(wú)黨派人士在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了一定的作用，但仍存在著思想認(rèn)識(shí)有差距，缺少優(yōu)秀代表性人物，基層代表人士分布失衡，制度機(jī)制不夠完善，基層統(tǒng)戰(zhàn)組織不夠健全等問(wèn)題。必須從切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制，加強(qiáng)無(wú)黨派代表人士的培養(yǎng)選拔，提高基層無(wú)黨派人士的整體素質(zhì)，抓好無(wú)黨

0435)從“無(wú)黨派”到“歌德派” —— 老舍與中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照的親密關(guān)系李來(lái)根(武警上海政治學(xué)院訓(xùn)練部，上海 200435)老舍自幼飽嘗國(guó)恥家難，特殊的時(shí)代背景和人生經(jīng)歷，使他產(chǎn)生強(qiáng)烈的反帝反封建要求和對(duì)下層人民的深切同情。但從初登文壇至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，作為無(wú)黨派的老舍對(duì)革命和革命者還比較陌生?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的積極支持下，老舍成為中華全國(guó)文藝界抗敵協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，成為中國(guó)共產(chǎn)黨“肝膽相照”的朋友。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，老舍雖身在美國(guó)，但依然

作方法，在發(fā)揮無(wú)黨派人士群體作用方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。一、新寧縣無(wú)黨派人士工作的基本情況新寧縣沒(méi)有民主黨派支部，現(xiàn)有無(wú)黨派人士183人，其中男性136人，女性47人；其中29歲以下12人，30—39歲39人，40—49歲 86人，50—59歲 43人，60歲以上3人；其中大學(xué)?？茖W(xué)歷139人，大學(xué)本科學(xué)歷50人，研究生學(xué)歷1人；其中國(guó)家公務(wù)員51人，教育工作者23人，科研院所工作者7人，文藝工作者5人，醫(yī)療衛(wèi)生人員28人，國(guó)企職工7人，新的社會(huì)階層30人，

用。民主黨派和無(wú)黨派人士是我國(guó)民主政治建設(shè)的重要力量?！爸?lián)會(huì)”通過(guò)政治引導(dǎo)、開(kāi)展活動(dòng)，有目標(biāo)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)舉薦一批思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、有發(fā)展前途的黨外知識(shí)分子，成為為統(tǒng)一戰(zhàn)線輸送無(wú)黨派代表人士、民主黨派骨干的重要基地。5、“知聯(lián)會(huì)”的維護(hù)穩(wěn)定作用。穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)各階層的地位和利益關(guān)系都發(fā)生著深刻變動(dòng)，各種利益矛盾和沖突也日益尖銳。一個(gè)社會(huì)組織能夠?qū)€(gè)體公民整合到有共同目標(biāo)的組織中來(lái)，利用個(gè)體對(duì)組織的認(rèn)同對(duì)社會(huì)