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      桃江縣城市防洪工程PPP項(xiàng)目建設(shè)譜新篇

      2023-01-04 20:51:02袁世民
      湖南水利水電 2022年1期
      關(guān)鍵詞:桃江桃江縣大堤

      袁世民

      (桃江縣克上沖水庫(kù)管理處,湖南 益陽(yáng) 413400)

      梅城暴雨中心的自然影響、柘桃區(qū)間4 760 km2的暴雨匯流、洞庭湖水對(duì)資江桃江縣城段的行洪頂托等三重因素的惡劣疊加組合,致使桃江縣洪魔肆虐,“一年一小災(zāi),三年一大災(zāi)”,嚴(yán)重威脅桃江人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,制約桃江的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      水情是桃江最大的縣情,水患是桃江人民的心腹大患。

      2017年初,桃江縣委、縣政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“以人民為中心”的理念,砥礪前行,“用未來(lái)的錢辦現(xiàn)在的事,辦現(xiàn)在的大事、特事”,果斷決策,與湖南現(xiàn)代環(huán)境公司合作,投資3.89億元,及時(shí)啟動(dòng)桃江縣城市防洪工程PPP項(xiàng)目建設(shè)。

      1 創(chuàng)新理念新舉措

      降伏洪魔,消除水患,是造福桃江人民,發(fā)展桃江經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù),但受桃江財(cái)政困難客觀條件的嚴(yán)重制約。2017年初,國(guó)家有發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)政策,涉及地方政府有資源開發(fā)或急需夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)但局限一時(shí)財(cái)政困難的項(xiàng)目,可采取地方政府與社會(huì)資本方合作的PPP模式來(lái)解決。桃江縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),積極與湖南現(xiàn)代環(huán)境公司聯(lián)系對(duì)接,落實(shí)和啟動(dòng)了桃江縣城市防洪工程PPP項(xiàng)目的建設(shè)。

      2 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)大手筆

      多年來(lái),桃江的城市防洪工程建設(shè)從未間斷過(guò),但由于財(cái)力有限,力度不夠,每次堤垸防汛出現(xiàn)險(xiǎn)情,總是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,未解決根本問題,到頭來(lái)還是小水有小災(zāi),大水有大災(zāi),年年汛情災(zāi)情不斷,年年亟需防汛抗災(zāi)。此次縣委、縣政府規(guī)劃設(shè)計(jì)桃江城市防洪工程PPP項(xiàng)目時(shí)十分重視,提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求:

      1)按歷史最高水位+1 m+安全超高確定堤頂高程,達(dá)到▽46.0 m(吳淞高程)。

      2)城關(guān)、牛潭河、花果山3個(gè)萬(wàn)畝堤垸同時(shí)納入建設(shè)中,形成34.3 km資水一線防洪大堤完整的閉合圈,能抗御20年一遇的洪水。

      3)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐,全線防洪大堤硬化、綠化、亮化,提高桃江城市建設(shè)整體水平。

      3 精心組織攻建設(shè)

      桃江城市防洪工程PPP項(xiàng)目建設(shè)范圍涉及9個(gè)行政村、34.3 km大堤,有新建牛潭河電排和大堤防滲灌漿等難度大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目;有線長(zhǎng)面廣的大堤加高培厚土方項(xiàng)目;有受資水漲落制約的固腳護(hù)坡項(xiàng)目;同時(shí)項(xiàng)目全面鋪開,有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間影響周邊人民群眾的生產(chǎn)生活。

      參建各方精誠(chéng)合作,嚴(yán)格按照“四控制一協(xié)調(diào)”實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。在施工組織上科學(xué)設(shè)計(jì),一再優(yōu)化施工方案;在施工隊(duì)伍上要求項(xiàng)目部選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的施工班組;在確保工程度汛安全前提下全面鋪開施工,確保施工進(jìn)度,多建設(shè)內(nèi)容的地方交叉作業(yè),影響整體工程建設(shè)的集中突擊施工;在工程質(zhì)量上嚴(yán)抓原材料的購(gòu)進(jìn)和檢測(cè),嚴(yán)格施工程序,強(qiáng)化中間產(chǎn)品的試驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)格參建各方的旁站和抽檢監(jiān)督。

      桃江縣城市防洪工程PPP項(xiàng)目,歷時(shí)4年的建設(shè),加高培厚土方67.1萬(wàn)m3,防滲灌漿進(jìn)尺12.7萬(wàn)m,漿砌石固腳13.4 km,預(yù)制混凝土六角塊護(hù)坡4.5萬(wàn)m2,漿砌塊石護(hù)坡1.6萬(wàn)m2,網(wǎng)格式草皮護(hù)坡14.9萬(wàn)m2,新建牛潭河、鳳凰山兩座電排(9臺(tái)1 750 kW),拆除重建涵閘2座,改造涵閘2座,堤頂硬化22.64 km,綠化、亮化34.3 km,審計(jì)前計(jì)算造價(jià)約3.7億元。

      4 真抓實(shí)干顯成效

      通過(guò)4年的施工建設(shè),桃江縣城市防洪工程PPP項(xiàng)目如期按質(zhì)竣工。城關(guān)垸花崗石欄桿安裝有序,太陽(yáng)能路燈錯(cuò)落有致,護(hù)坡草皮郁綠如氈,硬化的堤面平坦開闊,日出日落之際,休閑的市民在大堤上或練太極拳,或齊跳街舞,或三五成群輕盈漫步。鳳凰山下的老縣委大院以前每到汛期,隔三差五遭水淹,居民苦不堪言,自從新建鳳凰山電排和防洪墻后,使老縣委大院固若金湯,居住老縣委大院30多年的離退休老干部羅爹、曾爹逢人便贊本屆縣委、縣政府又為民辦了件天大的好事,讓他們從此住在這里睡覺安穩(wěn),生活安逸。約12km長(zhǎng)的牛潭河垸防洪大堤,建成了與城關(guān)垸大堤一樣的格局,一江兩岸毫不遜色,垸內(nèi)的群眾無(wú)不驕傲地對(duì)人夸贊:基礎(chǔ)設(shè)備完備,山青水綠,空氣清新,我們這里是一個(gè)“比城市還城市”的宜居勝地。走進(jìn)花果山垸,防洪大堤內(nèi)坡嵌題的“人和橋村歡迎您”、“青山村歡迎您”醒目耀眼,踏上大堤覽鄉(xiāng)色,“桂林風(fēng)景”遜眼前,正如耳聞目見,如今的花果山防洪大道,不止是村民的保命大道,也是村民的致富大道,更是鄉(xiāng)村的振興之道。

      資水滔滔,延續(xù)了桃江的千年文脈,潤(rùn)澤了桃江的萬(wàn)里豐饒,而她的暴躁洶涌,卻帶來(lái)了水患的無(wú)情肆虐。桃江城市防洪工程PPP項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè),終于讓川流蹈矩,波濤循規(guī);讓水隨人意,江河安瀾;讓資江母親河用她最甜美的江水,潤(rùn)育著富饒、美麗、幸福的新桃江!

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