吳 光

（中國電信股份有限公司北京分公司，北京 100010）

隨著數(shù)字中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，移動網(wǎng)絡(luò)的加速建設(shè)，智能終端應(yīng)用于千行百業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新的組織形式和治理形態(tài)的涌現(xiàn)，導(dǎo)致新的檔案生成記錄形式和保管存儲方式不斷出現(xiàn)，檔案管理面臨向“數(shù)字管理”[1]轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，檔案信息化隨之提速。如何結(jié)合移動網(wǎng)絡(luò)智能終端的優(yōu)勢，使檔案管理實現(xiàn)移動化、智能化，提升檔案信息化水平，成為一個重要的實踐課題。

1 檔案信息化的發(fā)展

1.1 國家對檔案信息化的發(fā)展規(guī)劃

2020年6月，新修訂的《中華人民共和國檔案法》發(fā)布，其中新增一個章節(jié)共七個條款，從把檔案工作納入政府信息化發(fā)展規(guī)劃、推進電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)、電子檔案構(gòu)成要件、推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子檔案移交、建設(shè)數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)等方面對檔案信息化做了相應(yīng)的規(guī)定。2021年6月，中辦國辦印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對檔案事業(yè)發(fā)展做了詳細的規(guī)劃，要求全面推進檔案資源、檔案治理、檔案利用、檔案安全四大體系建設(shè)，深化檔案信息化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[2]。要使檔案信息化融入數(shù)字中國，并結(jié)合新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)檔案工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。主要做好這幾方面工作：加快檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)型，加強新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，提升檔案資源安全管理能力，加快檔案開放利用服務(wù)，用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。

1.2 檔案信息化特點

要在國家標準的指導(dǎo)下，了解檔案信息化的特征，分層推進檔案信息化。

檔案信息化一方面要遵從國家發(fā)展規(guī)劃和檔案法律法規(guī)的要求，另一方面要在檔案行業(yè)國家標準的框架下來開展。2019年，國家檔案局發(fā)布了《檔案移動服務(wù)平臺建設(shè)指南〈DA/T73—2019〉》，于2019年9月開始實施，這項標準為檔案移動服務(wù)平臺建設(shè)提供了行業(yè)標準和制度規(guī)范，具有很強的指導(dǎo)性。2020年3月，國家檔案局發(fā)布了《檔案信息化標準體系建設(shè)指南》，搭建了檔案信息化標準框架，為檔案信息化的標準化規(guī)劃了路徑。從五個方面來明確檔案信息化的特征：以檔案資源為核心進行建設(shè)、對檔案相關(guān)聯(lián)的各系統(tǒng)進行集成、以通信網(wǎng)絡(luò)為紐帶加強檔案信息互聯(lián)互通、把檔案治理和新一代信息技術(shù)相融合。

分層推進檔案信息化，檔案信息化參考架構(gòu)分為資源層、服務(wù)層、保障層、應(yīng)用層[3]。在資源層，重點推進檔案信息資源的存量數(shù)字化和增量電子化；在服務(wù)層，通過通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、服務(wù)平臺建設(shè)、館際共享實現(xiàn)檔案信息資源的共享；在保障層，建立和完善資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全的多重保障體系，保證檔案信息資源管理系統(tǒng)的安全可靠；在應(yīng)用層，通過和新一代信息技術(shù)的結(jié)合，拓展檔案在各領(lǐng)域各檔案門類的應(yīng)用。

2 移動網(wǎng)絡(luò)智能終端的發(fā)展

2.1 移動網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新要求，支撐數(shù)字中國戰(zhàn)略的實施。目前，通信運營商加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照國家建設(shè)“高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施新要求，紛紛布局建設(shè)云網(wǎng)融合的數(shù)字化平臺，打造基于業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)相融合的應(yīng)用中臺，建設(shè)5G精品網(wǎng)，加快“5G+行業(yè)”創(chuàng)新應(yīng)用，打造行業(yè)應(yīng)用生態(tài)圈，為產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供多樣化的解決方案。

2.2 智能終端的廣泛應(yīng)用

在移動網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)的同時，智能終端也蓬勃發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)側(cè)，智能終端在移動網(wǎng)建設(shè)、維護、服務(wù)客戶等多方面發(fā)揮作用。在云管端的移動網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中，處于“端”層面的智能終端的質(zhì)量深刻影響著最終用戶對移動網(wǎng)絡(luò)性能的感知。新的技術(shù)如軟件定義網(wǎng)絡(luò)、邊緣計算等廣泛運用，使得移動網(wǎng)中的網(wǎng)元更加終端化，提升了運營商移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的效率，提高了運營商向政企客戶提供客戶專網(wǎng)的敏捷性。移動網(wǎng)絡(luò)和智能終端的融合，提升了網(wǎng)絡(luò)效能。

在用戶端，從硬件的角度看，傳統(tǒng)終端不斷升級，新型終端不斷出現(xiàn)，如手機、平板電腦、智能可穿戴設(shè)備、智能家居、車聯(lián)網(wǎng)終端、VR/AR產(chǎn)品、大屏幕電子白板，商用終端等多種終端形態(tài)并存，泛終端化趨勢日益顯現(xiàn)；從軟件的角度看，微信、微博、QQ、App等軟件跨終端應(yīng)用，契合公眾的使用習(xí)慣。從消費角度看，個人云上檔案館的需求旺盛，如個人用手機在生活和工作中拍攝的照片、錄制的視頻或音頻、撰寫的文字等涉及到個人工作和生活的信息，占用手機內(nèi)存大，同時手機存儲容量是有限的，這時好的解決方案是把手機上信息上傳到云端，在云端管理這些個人信息，從而減輕手機的存儲壓力，但要用技術(shù)和法律保護好個人隱私信息的安全。另外，一老一小智能終端應(yīng)用普及度高，針對青少年兒童的手表、電子書包等終端的應(yīng)用也越來越普及，為老年人娛樂和健康服務(wù)的手機、手環(huán)、可穿戴心血管監(jiān)測設(shè)備等終端的應(yīng)用也越來越廣泛，由此產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)的采集、保存和歸檔，成為新興研究課題。

綜合來看，隨著移動網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展，智能終端的應(yīng)用場景日漸豐富。智能終端為檔案信息采集提供了新型載體，為檔案信息管理提供了多種手段，但同時也對海量數(shù)據(jù)保存、異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)隱私保護等方面提出了管理上的挑戰(zhàn)。

3 檔案信息化和移動網(wǎng)絡(luò)智能終端結(jié)合的實踐

3.1 智能終端分層助力檔案信息化

技術(shù)的突破要服務(wù)于業(yè)務(wù)的需求。移動網(wǎng)絡(luò)智能終端通過軟硬件配合，能夠?qū)崿F(xiàn)人機交互、萬物互聯(lián)，為檔案信息化提供強大的技術(shù)支撐。我們從檔案信息化參考架構(gòu)中的資源層、服務(wù)層、保障層、應(yīng)用層出發(fā)，分層探索智能終端服務(wù)于檔案信息化的結(jié)合點[4]。見圖1。

（1）在資源層，智能終端應(yīng)用于檔案生成階段和檔案存管階段。在檔案生成階段，主要是發(fā)揮智能終端在信息采集上的優(yōu)勢。一是利用掃描客戶端對文件掃描，掃描客戶端連接掃描儀把文件轉(zhuǎn)換成圖片作為附件歸檔；二是做檔案數(shù)字化時，用集成掃描和OCR功能的智能終端進行圖文識別，提取圖片中的文字內(nèi)容供存檔、查看和全文檢索；三是在業(yè)務(wù)使用現(xiàn)場，利用智能終端在前端對信息進行采集，再通過移動網(wǎng)絡(luò)上傳到業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進而傳給電子檔案管理系統(tǒng)和數(shù)字檔案館。比如，在會議場景下，用智能終端對會議進行語音識別，即時生成文字版的會議紀要；在施工場景下，用移動智能終端采集工程現(xiàn)場溝通的簽字材料；四是在物聯(lián)網(wǎng)場景下，用傳感器對被感知對象進行信息采集，通過通信網(wǎng)絡(luò)傳到數(shù)據(jù)中心進行信息保存處理。

在檔案存管階段，利用智能終端和二維碼技術(shù)、云技術(shù)等的結(jié)合，協(xié)助檔案信息的存管。一是用數(shù)碼相機、復(fù)印機、打印機、刻錄機、存儲介質(zhì)、計算機等終端對檔案進行保存；二是用條碼管理終端，支持庫房電子條碼的設(shè)計、生成和批量打印，把打印出的電子條碼與庫房檔案實體粘貼，使得虛擬庫房檔案與實體檔案一一對應(yīng)，從而實現(xiàn)庫房檔案的信息化管理；三是智能終端和云資源的配合，快速實現(xiàn)對采集到的檔案信息的云端存管。

（2）在網(wǎng)絡(luò)層，移動網(wǎng)絡(luò)和智能終端為檔案信息化提供網(wǎng)絡(luò)資源。一方面，網(wǎng)絡(luò)向數(shù)字化演進，移動網(wǎng)絡(luò)、算力網(wǎng)、云資源池等資源的組合，增強了移動網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化能力，為檔案系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)連接、存儲資源、算力資源。另一方面，智能終端本身性能的提升減輕了網(wǎng)絡(luò)端的處理壓力，在帶寬、抖動、時延等指標上提升網(wǎng)絡(luò)能力，大大縮短網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)檔案信息業(yè)務(wù)處理的時間，使得依托于網(wǎng)絡(luò)的檔案信息服務(wù)更加的快速、高效、可靠。

（3）在保障層，智能終端保障檔案資源、檔案系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全。如利用智能終端對檔案庫房、檔案機房進行監(jiān)控管理，用煙感探頭來對機房做消防管理，用視頻攝像頭做檔案庫房的防盜管理，用溫濕度傳感器做庫房空氣的溫濕度管理；利用指紋識別、虹膜識別等生物識別終端做入庫人員資格管理；利用密碼器等終端做系統(tǒng)安全管理。

（4）在應(yīng)用層，智能終端賦能千行百業(yè)的檔案服務(wù)。一是在智能終端上集成檔案門戶網(wǎng)站、檔案信息發(fā)布、檔案檢索、檔案采集、錄入、移交、歸檔、管理、借閱、鑒定、統(tǒng)計等系統(tǒng)功能，和后端的檔案系統(tǒng)配合，實現(xiàn)各行業(yè)檔案服務(wù)的智能化和移動化。二是用戶可以用云桌面、手機終端進行遠程查檔；檔案系統(tǒng)可以依據(jù)用戶在終端上的查檔留痕，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析用戶的查檔需求和使用習(xí)慣，進行相應(yīng)的信息推送，為用戶定制個性化的檔案服務(wù)。

總之，深入挖掘檔案信息化參考框架下每一層的需求，尋找相應(yīng)的智能終端進行匹配，智能終端在每一層都有用武之地。

3.2 移動網(wǎng)絡(luò)智能終端對檔案信息化的價值

移動網(wǎng)絡(luò)和智能終端的配合，為檔案信息化帶來諸多價值提升。智能終端拓寬了檔案信息采集的渠道，使得檔案信息采集更加方便，讓隨時隨地采集歸檔成為現(xiàn)實；移動網(wǎng)絡(luò)條件下，智能終端使得檔案利用更加方便，用戶可以不受固定場地和時間限制來利用檔案；智能終端擴大了檔案服務(wù)的受眾群體，突破了以前局限于來檔案館（室）接受服務(wù)的人員限制；智能終端上電子檔案的歸檔，有助于減少紙質(zhì)檔案的產(chǎn)生，為節(jié)能減排做貢獻。

4 檔案信息化和移動網(wǎng)絡(luò)智能終端結(jié)合的展望

目前，智能終端在檔案信息化的應(yīng)用還存在一些難點，比如，智能終端的“核心芯片，系統(tǒng)軟件”等“卡脖子”技術(shù)亟待攻關(guān)，電子簽章法律效力等制度性安排需要進一步明確。針對難點問題，既需要檔案主管部門推進相應(yīng)的法律制度和標準建設(shè)，也需要學(xué)界加強電子檔案管理理論的突破，更需要科技部門對核心技術(shù)的攻關(guān)。

未來，要繼續(xù)發(fā)揮智能終端智能性、便攜性的優(yōu)點，以數(shù)字化的移動網(wǎng)絡(luò)為基座，發(fā)揮智能終端在輔助檔案信息采集、檔案智能存管、檔案移動服務(wù)、檔案信息安全上的作用，豐富智能終端在檔案業(yè)務(wù)中的應(yīng)用場景，不斷創(chuàng)建智能終端和檔案信息化融合應(yīng)用的實踐成果。■