朱傳峰

(龍巖市公路局武平分局，福建 龍巖 364300)

0 前 言

隨著公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、機(jī)械化作業(yè)不斷拓展、應(yīng)急搶險(xiǎn)要求不斷提升，如何將電子信息技術(shù)應(yīng)用到公路日常養(yǎng)護(hù)、專案工程、路政管理、機(jī)械管理及處置公路突發(fā)事件中，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和應(yīng)急處置能力，為人民群眾提供一個(gè)舒適、安全的出行環(huán)境，成為了公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)的一項(xiàng)重要課題。

1 公路養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 管理人員

1)人力資源總量不足。近年來(lái)，武平縣公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)不斷引進(jìn)高科技的管養(yǎng)技術(shù)和各類先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，但是由于機(jī)制、體制原因，一直無(wú)法充實(shí)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，大多數(shù)的信息化管理工作人員只能身兼數(shù)職，同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)工作任務(wù)，嚴(yán)重制約了信息化建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

2)文化水平參差不齊?，F(xiàn)在的一線班站信息管理人員都是由各班站職工兼任。由于一線公路養(yǎng)護(hù)工招收的門(mén)檻比較低，普遍的文化水平都在高中以下，所掌握的電子應(yīng)用技術(shù)知識(shí)甚少，大多只能進(jìn)行基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)操作及office辦公軟件常規(guī)使用，當(dāng)養(yǎng)護(hù)條目融入更多的信息化元素的時(shí)候，接受的程度和效率都比較低，進(jìn)而限制了信息化建設(shè)的提升。

1.2 管理資金

目前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)都是由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一撥付，再由省、市一級(jí)按規(guī)劃統(tǒng)一撥付，這在一定程度上確保了項(xiàng)目建設(shè)資金的來(lái)源，但也在一定程度上制約了信息化建設(shè)的發(fā)展。因?yàn)闆](méi)有足夠的專用資金用于管線網(wǎng)的建設(shè)及軟件程序的設(shè)計(jì)、改造、升級(jí)等創(chuàng)新發(fā)展，信息化建設(shè)工作有時(shí)只能停擺，導(dǎo)致建設(shè)工作跟不上時(shí)代發(fā)展的需求。

1.3 設(shè)備應(yīng)用

1.3.1 在辦公領(lǐng)域的應(yīng)用

為加快內(nèi)部信息交流溝通速度，提高辦公效率，節(jié)省經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，武平縣啟用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)和視頻會(huì)議系統(tǒng)。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)的引進(jìn)，改變了傳統(tǒng)的手工有紙化辦公方式，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)型辦公到數(shù)字化辦公、無(wú)紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)化辦公的轉(zhuǎn)變。視頻會(huì)議系統(tǒng)的引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了高效高清的遠(yuǎn)程通訊，大大提升與上級(jí)主管部門(mén)的溝通效率、縮減差旅費(fèi)用、提高管理成效。然而目前，由于經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)的投入、以及研發(fā)技術(shù)力量的不足，造成了系統(tǒng)功能模塊不完善、使用覆蓋面有限的局面。主要體現(xiàn)在：一是OA系統(tǒng)文件查找、搜索困難，在OA系統(tǒng)收發(fā)文管理界面，只顯示了文件名而沒(méi)有顯示文號(hào)，讓人看得眼花繚亂，沒(méi)辦法迅速找到自己想要的文件；二是搜索功能不強(qiáng)，在輸入幾個(gè)非連續(xù)關(guān)鍵詞的時(shí)候往往得不到搜索結(jié)果；三是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)和視頻會(huì)議系統(tǒng)使用覆蓋面窄。目前該系統(tǒng)均只延伸到縣一級(jí)機(jī)關(guān)，無(wú)法進(jìn)一步延伸到下屬各班站?？h一級(jí)機(jī)關(guān)與下屬各班站之間文件的上傳下達(dá)仍然要通過(guò)郵箱或郵寄的方式傳遞，嚴(yán)重制約了數(shù)據(jù)傳達(dá)的時(shí)效性，參加會(huì)議仍然要舟車(chē)勞頓從各站點(diǎn)匯集到局機(jī)關(guān)，既浪費(fèi)了時(shí)間精力，又浪費(fèi)了財(cái)力。

1.3.2 在日常養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)域的應(yīng)用

1)信息采集。為了給公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)提供科學(xué)準(zhǔn)確的交通流量數(shù)據(jù)，目前，在所管轄區(qū)域的3條國(guó)省干線設(shè)立了交通量觀測(cè)站，引進(jìn)了哈工大LTD3000系列交通量調(diào)查設(shè)備，其能夠自動(dòng)、連續(xù)、準(zhǔn)確地進(jìn)行九種車(chē)型分類及車(chē)速測(cè)定，提供24 h連續(xù)交通流量，并自動(dòng)將所采集的信息上傳到管理平臺(tái)進(jìn)行分析，完全取代了傳統(tǒng)人工抽點(diǎn)調(diào)查計(jì)數(shù)方式，使得數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確更科學(xué)。然而，日常的養(yǎng)護(hù)作業(yè)信息及突發(fā)路況信息的采集卻仍然依靠班站工作人員手工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、篩選，再通過(guò)郵箱、微信群等方式上傳到縣級(jí)主管部門(mén)，再由縣級(jí)公路部門(mén)對(duì)下屬各班站上報(bào)的信息進(jìn)行再次統(tǒng)計(jì)、篩選后再上報(bào)給市級(jí)公路部門(mén)，以此類推逐步上報(bào)。這樣就會(huì)耗費(fèi)大量的人力，造成人力資源的浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致信息統(tǒng)計(jì)、上傳、發(fā)布不及時(shí)不準(zhǔn)確，出現(xiàn)漏報(bào)或重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象。

2)信息發(fā)布。目前，我國(guó)在持續(xù)加大公路養(yǎng)護(hù)管理資金投入，不斷改革和創(chuàng)新公路管養(yǎng)模式，同時(shí)也對(duì)公路的服務(wù)能力、服務(wù)水平提出了更高的要求。及時(shí)對(duì)壞損路段進(jìn)行修補(bǔ)、重鋪是公路養(yǎng)護(hù)管理中的重點(diǎn)工作，然而在進(jìn)行路面修補(bǔ)或重鋪的過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)給人們的正常出行造成一定的影響；其次特別是在汛期及霜凍天氣情況下，溜方、滑坡、泥石流、路樹(shù)倒伏、路面結(jié)冰等易導(dǎo)致交通中斷或發(fā)生交通事故，造成堵車(chē)。那么如何降低路面修補(bǔ)、重鋪、結(jié)冰、溜方、滑坡等造成的影響，這就要求及時(shí)做好公路信息發(fā)布，提前告知車(chē)輛、行人前方路段路況信息，及時(shí)做好行程調(diào)整。電子可變情報(bào)板就是這樣一款發(fā)布路況信息、引導(dǎo)車(chē)輛流通、對(duì)交通流狀況進(jìn)行合理分布的電子設(shè)備。但是目前我縣境內(nèi)169 km的國(guó)省干線上只設(shè)了三個(gè)電子可變情報(bào)板，分別分布在G205線巖前伏虎路段、S309線東留背寨和S205線城廂東云路段，數(shù)量少，跨越的距離長(zhǎng)，所起到的作用并不明顯。

2 對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)的建議

2.1 努力培養(yǎng)和造就一批信息化人才

目前，信息化建設(shè)管理人才不足，技能型人才缺乏是制

約武平縣公路養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵因素。為加強(qiáng)信息化建設(shè)管理隊(duì)伍，首先必須完善信息化人才選拔、評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，形成用制度管人管事的人才儲(chǔ)備機(jī)制；其次，從人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)方面著手，在引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)，加大對(duì)一線信息化管理人員的培訓(xùn)工作，打造一支規(guī)模大、素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的信息化建設(shè)管理隊(duì)伍。

2.2 科學(xué)制定信息化建設(shè)規(guī)劃

要想讓電子應(yīng)用技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)管理中得到更好應(yīng)用，就必須結(jié)合實(shí)際工作需要，在具體的工作中積極地制定本系統(tǒng)的信息化建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)的有效實(shí)施方案。如建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的以及相對(duì)系統(tǒng)化的公路養(yǎng)護(hù)信息化管理框架，從而為公路養(yǎng)護(hù)的信息化管理建設(shè)提供一個(gè)科學(xué)合理體系。進(jìn)而對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的信息化管理建設(shè)制定出實(shí)施的途徑，以此保證公路養(yǎng)護(hù)的信息化管理工作的順利、高效、低成本。

2.3 建立健全公路養(yǎng)護(hù)信息化管理配套系統(tǒng)

現(xiàn)階段，公路養(yǎng)護(hù)的信息化管理的公共支撐環(huán)境方面與其他行業(yè)相比依舊存在很大的問(wèn)題和差距，這些大多是公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)自身一直解決不了的難題。所以，在以后的工作中，相關(guān)的政府部門(mén)必須加快研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、布置解決，使公路養(yǎng)護(hù)的信息化建設(shè)在一個(gè)比較寬松的環(huán)境平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立健全公路養(yǎng)護(hù)的信息化管理支撐配套系統(tǒng)，這不僅需要聯(lián)合多方面的力量支持和自身不懈的努力，而且需要各級(jí)路政部門(mén)循序漸進(jìn)推進(jìn)，以此更好、更快地推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)的信息化管理。

2.4 加大資金投入

目前，大部分公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)與武平縣一樣，公路養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)仍然處在一個(gè)起步和摸索階段。由于初期的軟硬件配套基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用以及后續(xù)的配套資金投入不大，加上大部分公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)本身資金匱乏，融資渠道少，不同程度制約了公路養(yǎng)護(hù)的信息化管理的進(jìn)程和健康發(fā)展，所以國(guó)家政府部門(mén)要拓寬對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的信息化管理的投資渠道，給予公路養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)必要的政策及財(cái)力支持，以利于公路養(yǎng)護(hù)信息化管理的有序推進(jìn)。

3 結(jié) 語(yǔ)

隨著公路養(yǎng)護(hù)信息化管理的不斷推進(jìn)和發(fā)展，就要求在以后的工作中以信息資源開(kāi)發(fā)利用為中心，不斷推進(jìn)交通信息資源共享，加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，加快科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，以此最大限度地為社會(huì)公眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終保證公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)信息化管理的跨越式發(fā)展。

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