張瑞升

（中共濰坊市濰城區(qū)委黨校）

只有推進(jìn)科技自立自強(qiáng),才能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)贏得大國競爭。而這事關(guān)14億多人整個(gè)國家未來的生存、發(fā)展和可持續(xù)，也是進(jìn)入新發(fā)展階段后我國主動(dòng)求變、應(yīng)變之策，更是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的英明決策，戰(zhàn)略意義重大，影響必定深遠(yuǎn)。

一、現(xiàn)階段我國推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的重大意義

（一）科技自立自強(qiáng)提出的背景

黨的十九屆五次五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，提出了四個(gè)面向、三個(gè)戰(zhàn)略，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

黨的十九屆六中全會(huì)重點(diǎn)提出：加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的新要求。黨中央持續(xù)對(duì)科技創(chuàng)新和國家科技自立自強(qiáng)作出新的部署和貫徹要求，充分說明中央從國家層面的高度上給予了戰(zhàn)略考量。

多年來，現(xiàn)有的國際政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，國際格局處于百年未有之大調(diào)整，誰贏得了科技誰就占據(jù)了大國競爭的優(yōu)勢地位。與此同時(shí)，大國競爭加劇高科技領(lǐng)域正在成為角逐主戰(zhàn)場?？萍及l(fā)展不斷向縱深演化進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)持續(xù)出現(xiàn)，誰占據(jù)了科技的制高點(diǎn)誰就贏得了發(fā)展主動(dòng)權(quán)優(yōu)勢權(quán)，而這需要國家科技的自立自強(qiáng)。以數(shù)字信息智能技術(shù)為代表的第四次工業(yè)革命方興未艾，新興技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力和發(fā)展導(dǎo)向。

（二）科技自立自強(qiáng)的重大意義

當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新能力與新發(fā)展格局、國家戰(zhàn)略安全的需求相比仍顯不足。主要存在于國家重大關(guān)鍵科技領(lǐng)域原始創(chuàng)新力不強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)長期缺失受制于人，部分高科技材料、產(chǎn)品需求嚴(yán)重依賴進(jìn)口；世界前沿學(xué)科基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，嚴(yán)重影響原創(chuàng)能力；科技領(lǐng)軍、大師級(jí)人才占比偏少，人才激勵(lì)機(jī)制偏弱，創(chuàng)新生態(tài)活性不足等多個(gè)方面。

習(xí)近平總書記指出，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”；“只有實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才能有效打破國外高技術(shù)壟斷，改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的不利局面”。不能總是跟在別人后面亦步亦趨，要搞自己的科技創(chuàng)新；一個(gè)大國要有大國的樣子！什么是大國該有的樣子，一個(gè)重要方面就是要做到國家科技自立自強(qiáng)，科技的全面領(lǐng)先才是大國該有的樣子！我國已步入歷史發(fā)展新階段，受國內(nèi)外復(fù)雜因素的影響制約，盡快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的新要求已日趨緊迫，時(shí)不我待。

目前，全球新的科技浪潮引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命日新月異突飛猛進(jìn)，科技領(lǐng)域制高點(diǎn)的爭奪空前白熱化。抓住百年未有之大變局這個(gè)重要?dú)v史戰(zhàn)略機(jī)遇期實(shí)現(xiàn)偉大事業(yè)目標(biāo)，這之下有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)對(duì)于國家的未來興盛有著極其重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、我國科技發(fā)展的現(xiàn)狀

步入新時(shí)代，我國科技創(chuàng)新水平和整體實(shí)力持續(xù)提升，一批重大領(lǐng)域已躋身世界先進(jìn)行列。但是也必須充分認(rèn)識(shí)到，目前科技發(fā)展水平特別是一些關(guān)鍵核心技術(shù)同世界先進(jìn)水平相比還有很大差距，長期受制于人的短板局面沒有改變。

目前，我國正處在從科技創(chuàng)新大國向科技強(qiáng)國邁進(jìn)的重要時(shí)期，呈現(xiàn)出喜、憂并存的局面。

喜的是，我國科技整體水平大已大幅提升。我國通過不斷創(chuàng)新追趕已經(jīng)在眾多的科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，現(xiàn)在從原子彈、氫彈到長征火箭、神舟飛船、再到嫦娥探月、到火星問天；從研發(fā)世界上最大、最先進(jìn)的“天眼”射電望遠(yuǎn)鏡到擁有先進(jìn)的橋梁技術(shù)能夠建成難度極高的港珠澳跨海大橋；有了舒適快捷的動(dòng)車高鐵、有潛水萬米的奮斗號(hào)載人潛水器、先進(jìn)的大型船舶制造技術(shù)和世界領(lǐng)先的量子通訊和量子計(jì)算機(jī)技術(shù)；有了獨(dú)立先進(jìn)的世界第四大北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、有了大型航母、有領(lǐng)先的特高壓輸變電技術(shù)，領(lǐng)先的華為5G技術(shù)等等，這些成就令人振奮引世界矚目，巨大成就的取得無一不是我國科技大師團(tuán)隊(duì)發(fā)揚(yáng)忘我奉獻(xiàn)精神，歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)，付出千辛萬苦，通過科研大師團(tuán)隊(duì)自立自強(qiáng)創(chuàng)新搞出來的。

如今我國已經(jīng)是門類最全的世界第一制造業(yè)大國、位列世界第二大經(jīng)濟(jì)體、擁有全球最大規(guī)模的超級(jí)市場、貨物貿(mào)易連續(xù)多年占居全球第一，外匯儲(chǔ)備多年穩(wěn)居世界第一，成績可喜可賀，令世人羨慕。

面對(duì)這些偉大成就，我們還應(yīng)清醒看到憂的方面。

憂的是，有些關(guān)鍵核心技術(shù)存在差距沒有完全掌握在自己手里，更需要我們加大力度“補(bǔ)短板”的問題。作為世界上最大的發(fā)展中國家整體科技水平與這些主要發(fā)達(dá)國家相差較大。比如在原始創(chuàng)新能力、整體科技效能、創(chuàng)新科學(xué)體系，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)等方面還不能更好適應(yīng)科技自立自強(qiáng)的新要求，亟待提升加以解決。

在芯片、高端醫(yī)療設(shè)備、高端電梯等高科技產(chǎn)品還需要大量進(jìn)口，另外天上飛的象波音、空客那樣的大型客機(jī)還依賴進(jìn)口，而在高端芯片、高端發(fā)動(dòng)機(jī)、高端光刻機(jī)、數(shù)字重型機(jī)床等尖端科技產(chǎn)品則是花重金都買不來，這些也是嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)安全、國家安全的重器，也就成為被“卡脖子”的短板所在。雖然我國芯片市場巨大，由于起步晚技術(shù)層級(jí)相對(duì)薄弱。在世界汽車芯片市場，數(shù)據(jù)顯示，由美國、日本和歐洲發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)份額，我國汽車芯片自給率不足10%；在整個(gè)世界芯片市場，我國排名最強(qiáng)的中芯國際量產(chǎn)僅占5%左右，由此看來，既存在技術(shù)差距又有芯片制造量不足的窘境。僅2019年我國芯片的進(jìn)口額遠(yuǎn)超排名第二的原油，花費(fèi)超過3000億美元，如此巨大的國內(nèi)需求市場，芯片自給率僅為30%左右，而高端芯片幾乎全部依賴進(jìn)口，另國人扼腕。

三、我國實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的路徑

歷經(jīng)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的主要基礎(chǔ)條件：

一是堅(jiān)強(qiáng)有力的政治組織保障；二是具備了日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；三是擁有世界巨大規(guī)模的消費(fèi)市場；四是快速提升的創(chuàng)新能力。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中我國位列僅為22名，2020年列第14名，到2021年我國創(chuàng)新指數(shù)排名快速升至第12位，位次逐年提升；五是不斷壯大的科技人才隊(duì)伍。我國科技人才量超過八千萬人，僅研發(fā)人員近五百萬。這些都是我們具有的巨大優(yōu)勢，也為我國科技自立自強(qiáng)奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

目前，我國已進(jìn)入歷史交匯期的重要發(fā)展新階段，加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)意義極為重大，為此我們必須做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）牢固樹立黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不僅是政治上組織上的領(lǐng)導(dǎo)，而是全面的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在我國新中國發(fā)展史上，始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)最本質(zhì)的特征，更是我國各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的可靠保證，而牢固樹立和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，又是我國走向世界科技強(qiáng)國的根本保證。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央以高度的歷史站位，對(duì)科技創(chuàng)新做出一系列重要部署，并要求“讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作”。緊緊著眼科技事業(yè)“四個(gè)面向”，著力解決嚴(yán)重制約國家長遠(yuǎn)利益和科技發(fā)展的 “急難愁盼” 問題，大力提升科技創(chuàng)新整體支撐效能。歷史反復(fù)證明，只要牢固堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)我國的各項(xiàng)事業(yè)必定會(huì)無堅(jiān)不摧無往而不勝，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)同樣如此。

（二）加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)

什么是關(guān)鍵核心技術(shù)，通俗地理解就是前面提到的能卡住脖子的重大技術(shù)。這是科技自立自強(qiáng)的發(fā)力突破口，也是科技創(chuàng)新工作的向心點(diǎn)。最終突破關(guān)鍵核心技術(shù)注定是一場異常艱辛的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要充分發(fā)揚(yáng)新的舉國體制精神的龐大功能，調(diào)動(dòng)專業(yè)精干力量開展集中協(xié)力攻關(guān)，才能盡快突破“技術(shù)瓶頸”。在特別優(yōu)勢層面，“能夠集中力量辦大事”一直是我們成就偉大事業(yè)的重要法寶，過去依靠它我國搞出了很多重大科技成果，必須加以繼承和發(fā)揚(yáng)。目前，量子計(jì)算已被認(rèn)為可能是未來信息技術(shù)的關(guān)鍵領(lǐng)域，因“天下武功唯快不破”道理，致使主要國家都試圖在該技術(shù)領(lǐng)域搶占優(yōu)勢。近年來，以潘建偉為首的科研團(tuán)隊(duì)就在量子科學(xué)關(guān)鍵核心技術(shù)上不斷獲得世界突破，于2021年10月，該團(tuán)隊(duì)研制的九章二號(hào)量子計(jì)算機(jī)再次刷新全球最快運(yùn)算紀(jì)錄，充分顯示了在該領(lǐng)域的超級(jí)創(chuàng)新力，振奮了我國科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)定信心。

（三）高度重視和堅(jiān)持基礎(chǔ)研究

重視并搞好基礎(chǔ)研究是提升科技創(chuàng)新力的關(guān)鍵?；A(chǔ)研究薄弱必然會(huì)導(dǎo)致科技自立自強(qiáng)成為水之浮萍、無根之木。要高度重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究協(xié)調(diào)并重，深入推動(dòng)重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究，支持跨學(xué)科研究融合，才能產(chǎn)出更多填補(bǔ)國內(nèi)國際 “空白式”原創(chuàng)性成果。

基礎(chǔ)研究嚴(yán)重制約著科技創(chuàng)新的效能?；A(chǔ)研究如同建地基蓋大廈，地基挖不深打不牢本來想蓋十層，結(jié)果也就起到五層就不敢再建了，同樣樸素的道理，基礎(chǔ)研究做不好，創(chuàng)新的高度必定受限。當(dāng)今我國遇到的很多“卡脖子”困局，就是源自于基礎(chǔ)研究的滯后，基礎(chǔ)和原理的東西都沒有搞清楚。現(xiàn)實(shí)中有些“卡脖子”短板領(lǐng)域，難題突破并非能夠一蹴而就，需要長期的積累過程。近幾年來，我國正重新審視基礎(chǔ)學(xué)科研究的重要性，加快研究制定關(guān)于加強(qiáng)開展基礎(chǔ)研究的階段性規(guī)劃方案，特別把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究置于更加重要的位置，引導(dǎo)和激發(fā)更多的科技人才勇于投身到技術(shù)研究的最前沿，在全國規(guī)劃建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究院所、研究工作站，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新高地平臺(tái)建設(shè)。打造一批具備前沿學(xué)科和特色專業(yè)的高質(zhì)量大學(xué)，加快建成一批國家級(jí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，在源頭上提升科技原創(chuàng)力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破和獲得一批原創(chuàng)性重大成果。

（四）強(qiáng)化企業(yè)主體地位，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力

這是科技自立自強(qiáng)的重要依托、關(guān)鍵途徑。企業(yè)對(duì)市場高度依賴敏感，發(fā)揮著創(chuàng)新主體重要的作用。面對(duì)的暴發(fā)新冠肺炎疫情復(fù)雜形勢，我國迅速組織多家科研企業(yè)投入檢測試劑、疫苗研發(fā)，多條技術(shù)路線并行，迅速成功推出多款疫苗，成為全球新冠疫苗獲批上市最多的國家，正是這些企業(yè)及時(shí)生產(chǎn)出的大量疫苗、檢測試劑為防控疫情提供了強(qiáng)大的防控支撐，有效維護(hù)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和人民的健康安全。在我國，深圳已逐漸成為全國、世界的創(chuàng)新中心之一，其中華為公司正引領(lǐng)著我國及至世界的5G、微波技術(shù)的發(fā)展，發(fā)揮著創(chuàng)新主體作用。

注重匯聚人才、技術(shù)、資金要素流向優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育形成一批“專精特新” 型行業(yè)隱形冠軍做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其在中小企業(yè)群體中的“領(lǐng)頭雁”作用，意義重大。在我國，中小企業(yè)是創(chuàng)新、就業(yè)的主力軍，可以說穩(wěn)住了中小企業(yè)，就穩(wěn)住了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤。

（五）充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，改善創(chuàng)新生態(tài)

人才是創(chuàng)新的第一核心要素，也是科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐。激發(fā)人才創(chuàng)新活力始終是我國科技事業(yè)的重要?jiǎng)恿Γ瞬攀菦Q定國家發(fā)展和強(qiáng)盛的寶貴資源，沒有人才一切無從談起。在新中國發(fā)展史上，我國都高度重視人才工作，在不同的發(fā)展時(shí)期都獲得過珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，隨著科技創(chuàng)新能力的不斷提升，一大批科技成果從跟跑、并跑到領(lǐng)跑，科技領(lǐng)域?qū)θ瞬庞绕涫歉呖萍既瞬诺男枨竺驮?，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

重視各方面的制度創(chuàng)新，著力健全世界一流科技人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，善于用國際視角和國際化創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制選人引人用人，構(gòu)建一流人本化科研環(huán)境，有效形成對(duì)全球科技人才的“磁吸性”效應(yīng)，打造一支具有世界競爭力的科技人才梯隊(duì)。持續(xù)加大對(duì)從事國家重大科技項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，要特別愛惜人才、善于用才，消除人才流動(dòng)障礙、使用中的痼疾，為人才創(chuàng)造富有生機(jī)活力的絕佳機(jī)制條件。

緊緊圍繞提高科技創(chuàng)新能效為根本目標(biāo)。持續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變，更加注重協(xié)同各主體之間關(guān)系，打造寬松積極的良好科學(xué)生態(tài)，不斷加大科研經(jīng)費(fèi)投入占比和自主使用權(quán)，使“英雄”有更多用武之地。

（六）全方位深化科技開放合作

科技自立自強(qiáng)與開放合作并非對(duì)立關(guān)系，而是相輔相成的統(tǒng)一關(guān)系。自立自強(qiáng)是科技交流合作的前提和基礎(chǔ)，中國科技的發(fā)展需要世界，世界科技進(jìn)步離不開中國，共建科技人類共同體。科技自立自強(qiáng)并不是閉門造車，關(guān)起門來與世界搞分割必定會(huì)擴(kuò)大與世界先進(jìn)水平的差距。要廣泛展開國際開放合作，主動(dòng)融入國際交流中去，實(shí)現(xiàn)與世界先進(jìn)科技的良性互動(dòng)。當(dāng)今科技領(lǐng)域?qū)W科深、跨界大已成發(fā)展趨勢，創(chuàng)新難度指數(shù)不斷升高，任何國家都難憑自己單獨(dú)的能力攻克所有的科技難關(guān)。要正確地處理自立自強(qiáng)與開放合作的關(guān)系，越是面臨封鎖打壓，越要重視交流合作。錨定世界科技前沿，積極參與全球開放大格局吸納優(yōu)質(zhì)資源，努力成為全球科技開放合作的優(yōu)秀組織者、積極參與者，爭取早日實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國的大躍升。

（七）高度重視人才工作，大力提升高等教育和學(xué)科質(zhì)量

堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)最終要靠人才和教育。人才是科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)，而高等教育又是這個(gè)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。人才從哪里來，終究要從高等教育中來。中央歷來高度重視人才工作，2021年9月，中央專項(xiàng)召開人才工作會(huì)議。正是在百年奮斗目標(biāo)新征程的重大歷史節(jié)點(diǎn)召開的一次中央召集的人才工作會(huì)議，會(huì)上習(xí)近平總書記作出了重要論述和指示精神，為做好今后人才工作指明了目標(biāo)導(dǎo)向、確立了貫徹遵循。2021年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)必須要高度重視一流人才培養(yǎng)，以面向國家戰(zhàn)略需求、奮力爭創(chuàng)世界一流為目標(biāo)，深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類建設(shè)一批一流大學(xué)和一流學(xué)科，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)再次鋪路奠基?！兑庖姟分郜F(xiàn)實(shí)，謀劃未來，意義深遠(yuǎn)。

發(fā)展進(jìn)入新階段，必定會(huì)面臨諸多困難挑戰(zhàn)。實(shí)干興邦，更加需要我們堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮我國社會(huì)制度的顯著優(yōu)勢，憑借黨的強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力，依托堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、安定團(tuán)結(jié)的良好大局、規(guī)模巨大市場優(yōu)勢、持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢和強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)韌性、不斷提升治理效能等多方面優(yōu)勢和無可比擬的勝利條件，以科技自立自強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)終將順利實(shí)現(xiàn)。昂首邁入新時(shí)代，科技創(chuàng)新、自立自強(qiáng)永遠(yuǎn)是我國實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的主基調(diào)，我們必須扛起科技自立自強(qiáng)的大旗，以百倍的信心勇于革新奮勇爭先，為早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而努力奮斗。