王銘浩

（中鐵二十二局集團有限公司紀委）

引言：國企黨風廉政教育長效機制的建立，不單單對國企內(nèi)部工作人員的價值取向具有導向性作用，同時還有助于為國企工作人員創(chuàng)建一個廉政環(huán)境，并且對國企黨風廉政建設具有很好的促進作用，還有助于提高國企內(nèi)部工作人員的凝聚力。為此，國企在運營與發(fā)展的過程中，一定要加強對黨風廉政教育機制的研究，并根據(jù)自身的實際情況，科學地強化黨風廉政教育長效機制。

一、黨風廉政教育機制的深度含義

黨風廉政教育機制就是在進行黨風建設的過程中，將廉政教育作為中心，對黨建活動各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響的教育體系。體現(xiàn)了教授和學習、整體和部分、活動和環(huán)境的關系，既包括理論又涵蓋多種實踐活動，在整個黨建工作的各個環(huán)節(jié)中均需要將黨風廉政教育機制作為重要基礎與基本原則，并通過該項機制制約黨建工作。

二、國有企業(yè)黨風廉政教育機制的特點

（一）目的性的特點

目的性顧名思義就是目標，帶著目標進行思考與實踐。黨風廉政教育機制的一個基本特點就是目的性，也就是教育活動的開展需要有明確的目標來指引。開展黨風廉政教育的目的就是為了營造良好的氛圍，為黨風建設服務。國企在建立黨風廉政教育機制時需要將這一目標作為核心，充分發(fā)揮其中各個要素之間的相互作用，以此形成一種合力，推動國企黨建工作的開展。

（二）整體性的特點

黨風廉政教育機制還具有整體性的特點，主要反映在黨風廉政教育理論知識自身具有整體的特點，并且最后需要綜合利用，同時黨風廉政建設的發(fā)展也具有整體性的特點。第一，社會本身就是一個整體，而黨風廉政教育機制的構建除了要以社會為基礎以外，還需要最終運用到社會生活中。第二，國企黨風廉政教育機制的建立，能夠從整體的角度推動國企的發(fā)展。第三，黨風廉政教育的對象不單單包括黨員干部，同時還包括全體人員。

（三）規(guī)律性的特點

黨風廉政教育機制的另一個主要特點就是規(guī)律性，其可以保證黨風廉政教育工作更具科學性和目的性。黨風廉政教育機制的運行將隨著人的意志變化而作出相應的調整，簡單說就是該機制需要與黨風廉政教育工作的需求相符，需要符合教育對象的實際情況，不可以一成不變，這樣很容易與當前客觀存在的事實相違背。所以，黨風廉政教育機制的規(guī)律性特點主要體現(xiàn)在其在運行的過程中需要隨著客觀事實的變化規(guī)律作出相應的調整。

（四）動態(tài)化的特點

國企在完成黨風廉政教育機制的構建后，需要為了目標的實現(xiàn)不斷前進，在這一過程中，需要確保黨風廉政教育機制的動態(tài)化運行，只有這樣才能夠平衡其中的各個因素，促使各個因素之間相互促進、相互控制以及相互引導作用的充分發(fā)揮，從而確保該機制的穩(wěn)定運行。

三、強化國企黨風廉政教育長效機制的重要意義

（一）對人員思想行為具有強烈的精神引領作用

國企黨風廉政教育長效機制是在不斷的實踐中總結出的一套理論，涉及有道德規(guī)范、價值觀念、精神思想、法律法規(guī)、規(guī)章制度等。其在國企內(nèi)部的大力實行，對國企內(nèi)部全體工作人員廉潔價值取向具有很好的引導作用。對于國企內(nèi)部工作人員來說，其工作行為在很大程度上取決于其自身的理念，而工作行為又直接關系著工作的效果。正因為人的行為受其情感所支配，所以，國企在運行與發(fā)展的過程中，一定要認識到黨風廉政教育長效機制建立的重要意義，通過該機制的建立，從心理、思想上左右工作人員的工作行為，提高人員整體的綜合素質，將廉政理論深深植入每一名工作人員的心中，以此制約和規(guī)范工作人員的工作行為，促使其可以在工作中恪盡職守。

（二）營造以廉促政的氛圍

規(guī)章制度的構建，對工作人員的工作行為自然具有很好的規(guī)范與制約的作用，但是工作環(huán)境影響著工作人員的工作理念和情感，間接也影響著工作人員的工作行為。國企黨風廉政教育長效機制的建立與全面實行，可以在潛移默化中為工作人員創(chuàng)造一個廉潔的工作環(huán)境。以此熏陶國企內(nèi)部工作人員的精神思想，培養(yǎng)工作人員崇高的道德情操，幫助工作人員樹立起正確的價值觀和人生觀，并將其內(nèi)化成為道德行為準則。從微觀的角度來看，國企黨風廉政教育長效機制，可以深化內(nèi)部工作人員對黨風廉政建設的認識，促使工作人員形成以廉促政的工作行為習慣。

（三）對國企黨風廉政宣教工作具有支撐的作用

黨風廉政宣教是黨的建設的重要組成部分，是新時期黨的一項重大的政治任務，更是國有企業(yè)黨建的重中之重。而黨風廉政教育長效機制的運行，是人心所向、信仰所致，更是人員素質的體現(xiàn)，集職業(yè)道德教育、社會公德教育、紀律教育、思想教育、法制教育等于一體。這對國企黨風廉政建設具有很好的支撐作用，可以為黨建工作的開展提供強大的動力。

（四）增強職工群體的凝聚力

在國企黨風廉政教育長效機制中不單單包括廉政理念，同時還涵蓋工作人員均認可和接受的教育模式、教育類型等[1]。如果國企在開展黨風廉政教育工作時，可以在統(tǒng)一的教育理念和思路的指引下，通過相同的方式對工作人員實施教育，那么很容易將其凝聚在一起，形成強大的向心力與凝聚力。由此可見，國企黨風廉政教育長效機制的運行，有助于國企內(nèi)部工作人員凝聚力的增強。

四、建立國企黨風廉政教育長效機制遵循的基本原則

（一）黨性的基本原則

黨性是國企在建立黨風廉政教育長效機制時，必須堅持的一項基本原則，這一基本原則也是對國企內(nèi)部黨員工作行為的規(guī)范，堅持黨性基本原則也是國企實現(xiàn)黨員廉潔從政的重要基礎與前提。在具體機制建立的過程中，第一，在馬克思列寧主義、毛澤東思想以及習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，以正確的思想為導向對整體工作人員實施黨風廉政教育。第二，大力貫徹落實黨的思想、黨的方針與黨的政策，確保黨風廉政教育工作的開展與黨的路線相一致，以此更好地服務于組織。第三，保證黨風廉政教育內(nèi)容的多維性，利用科學的、合理的方法實施黨風廉政教育，通過正面宣傳達到鼓舞工作人員的目的，運用豐富的理論知識武裝工作人員的頭腦。黨風廉政教育要堅持黨性基本原則，要求全體人員，尤其是黨員干部必須堅持黨的領導，強化自身的黨性意識，以此在企業(yè)內(nèi)部營造風清氣正的氛圍。

（二）堅持法治基本原則

國企建立黨風廉政教育長效機制必須符合我國相關法律法規(guī)，也就是遵循法治性基本原則，以此保證黨風廉政教育工作的規(guī)范、有序開展[2]。并且，黨風廉政教育長效機制的建立過程實質上也是提高各項工作法治性的過程。其一，法治是國企實施黨風廉政教育的一項主要戰(zhàn)略。企業(yè)若想實現(xiàn)進一步發(fā)展，必須滿足的一個基本要求，就是始終堅持法治性的基本原則，只有這樣才能夠實現(xiàn)長治久安。因此，國企黨風廉政教育長效機制必須建立在相關法律法規(guī)的基礎上，以此提高黨風廉政教育的權威性與地位。其二，我國法律法規(guī)具有連續(xù)性的特點，其內(nèi)容并不會隨意改變。國企黨風廉政教育的內(nèi)容的設計、教育評估的實施和教育激勵作用的發(fā)揮都需要以相關法律法規(guī)為重要依據(jù)和準繩。

（三）科學性基本原則

國企黨風廉政教育是一項具有較強科學性的工作，因此，國企在建立黨風廉政教育長效機制時必須遵循科學性的基本原則。第一，黨風廉政教育的內(nèi)容必須與國企內(nèi)部工作人員的工作與生活相貼近[3]。第二，通過科學的方法實施黨風廉政教育，科學制定教育目標，采用科學的教育手段、構建科學的教育模式、利用科學的途徑開展教育活動，以此確保黨風廉政教育工作的科學性。在這一過程中需要特別注意幾點：首先，建立黨風廉政教育長效機制。教育的內(nèi)容是否足夠科學，直接決定教育機制的科學性。而科學的教育內(nèi)容，除了包括科學的思想導向以外，還要以人為本。其次，黨風廉政教育評估要全面，不可以僅根據(jù)片面的數(shù)據(jù)信息就下結論。最后，根據(jù)企業(yè)之間、組織之間、人員之間的差異，采用多樣化的標準、模式和方法實施黨風廉政教育，避免出現(xiàn)一刀切的情況，以此提高黨風廉政教育的感染力與吸引力，確保內(nèi)部均能夠形成統(tǒng)一的思想。

（四）系統(tǒng)性基本原則

國企黨風廉政教育長效機制包含有很多個分項機制，像運行機制、保障機制與評價機制等，國企在建立黨風廉政教育長效機制的過程中，需要協(xié)調這些分項機制的關系，避免機制的建立與教育目標相偏離，從而對教育效果造成影響[4]。因此，國企在建立黨風廉政教育長效機制時必須遵循系統(tǒng)性基本原則，以此協(xié)調各個分項機制之間的關系，從而將這些分項機制有機整合在一起，進而發(fā)揮黨風廉政教育功能。

五、強化國企黨風廉政教育的有效策略

（一）明確黨風廉政教育的內(nèi)容多維度

在對全員，尤其是對黨員干部實施黨風廉政教育工作的過程中，一定要明確教育的內(nèi)容[5]。首先，明確我黨立黨的根本、執(zhí)政的重要基礎與力量來源，并將黨的思想理論、黨的路線、黨的綱領等作為黨風廉政教育的重要內(nèi)容，促使員工能夠深刻領悟和準確把握馬克思主義思想理論的實質，堅定黨性立場，形成正確的世界觀。確保人員的思想觀念與工作方法均符合國企的實際發(fā)展需求。其次，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨風廉政教育的重要內(nèi)容，使每一名工作人員均能夠為實現(xiàn)中國夢而貢獻力量，使得整體工作人員均能夠建立起正確的價值觀，堅持正確的思想信念，堅定自己的信仰。

（二）積極創(chuàng)新黨風廉政教育的方式與方法

企業(yè)在具體建立黨風廉政教育長效機制的過程中難免會遇到一些新情況與新挑戰(zhàn)，像理論教育和實際情況相互脫節(jié)，教育大環(huán)境與小環(huán)境之間缺乏協(xié)調性等[6]。為此，國企一定要加強對黨風廉政教育方式與方法的創(chuàng)新，以此應對這些問題與挑戰(zhàn)，從而激發(fā)黨風廉政教育工作的活力。在具體創(chuàng)新的過程中，一方面要加強對國企工作人員思想情況等的了解，促使黨風廉政教育機制更加符合工作人員的實際情況，這樣才能夠保證黨風廉政教育合情合理、深入人心。并且在創(chuàng)新教育方式與方法時還需要始終堅持以人為本，除了要利用黨的思想教育、鞭策和引導工作人員以外，還需要做到理解、尊重和關心員工。另一方面，創(chuàng)新的教育方式與方法需要符合當前社會文化生活的變化，以此增強黨風廉政教育機制的滲透力與感召力。例如，用身邊的事教育身邊的人，可以通過列舉反面典型的方式，從根源上進行剖析，從中吸取教訓，并引以為戒，從而對自身的工作行為做出進一步的規(guī)范。

（三）大力宣傳黨風廉政教育機制

國企黨風廉政教育長效機制的深化，不單單是國企開展黨風廉政教育工作的重要基礎與保障，同時也是避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗情況的主要手段。為此，一定要加大黨風廉政教育的宣傳力度[7]。不僅要讓黨風廉政教育入心入腦，走入家庭，以此強化全員的廉潔意識。另外，國企在大力宣傳黨風廉政教育的過程中，還要加強廉政文化的建設，將黨風廉政教育和人文關懷有機結合在一起，以此提高黨風廉政教育的親和力，從而更好地落實黨風廉政教育工作。

六、結束語

綜上所述，建立黨風廉政教育長效機制具有非常重要的意義，企業(yè)在運營與發(fā)展的過程中，一定要認識到這一點，并在具體建立的過程中，遵循黨性、法治性、科學性和系統(tǒng)性的基本原則，以此充分發(fā)揮該項機制對黨風廉政教育工作的導向性作用，從而在企業(yè)內(nèi)部營造一個清正廉潔的工作氛圍，進而進一步推動國企的健康、穩(wěn)定發(fā)展。