☉ 浙江省家庭經(jīng)濟狀況核對中心

浙江省對標“重要窗口”和建設(shè)共同富裕示范區(qū)的新目標新定位，不斷強化數(shù)據(jù)共享，完善工作機制，高質(zhì)量、加速度推進家庭經(jīng)濟狀況核對管理工作數(shù)字化改革。

四大轉(zhuǎn)變，走出核對蝶變“新路子”。浙江核對管理工作圍繞“精準認定、高效協(xié)同”的目標，走出了一條蝶變發(fā)展的“新路子”。一是組織架構(gòu)不斷健全。在事業(yè)單位機構(gòu)改革中，將原隸屬于省民政廳信息中心的核對管理職能分離出來，成立了省家庭經(jīng)濟狀況核對中心，增加了承擔(dān)大救助信息平臺運維、數(shù)據(jù)挖掘和核對管理機制建設(shè)等職能，核對管理組織架構(gòu)不斷完善。二是工作定位不斷明晰。按照“全省統(tǒng)建、整體應(yīng)用”的原則，2019年以來先后投入近1000萬元開發(fā)建設(shè)省大救助信息系統(tǒng)，系統(tǒng)中的經(jīng)濟核對功能模塊，整合全省90個縣（市）自建系統(tǒng)功能，將原有半自動、人工核對模式統(tǒng)一升級為線上自動核對模式，并對核對流程、核對規(guī)則、核對時限、反饋結(jié)果進行全省統(tǒng)一規(guī)范。三是功能建設(shè)不斷優(yōu)化。系統(tǒng)中經(jīng)濟核對功能模塊已對接12個部門25類數(shù)據(jù)，其中省域內(nèi)73家銀行均可對這些數(shù)據(jù)進行核對，為精準認定困難對象提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。當(dāng)前，從核對發(fā)起到結(jié)果反饋只需7天，做到了困難對象精準識別、精準“防錯”。此外，依托核對功能對家庭勞動力死亡、高額醫(yī)療費支出等信息進行異常預(yù)警，為主動發(fā)現(xiàn)困難對象提供有力的信息線索，線上預(yù)警線下排查高效銜接，做到及時紓困、有效“防漏”。四是制度建設(shè)不斷完善。圍繞“職責(zé)明確、流程清晰、信息安全、結(jié)果精準”的發(fā)展目標，以省政府辦公廳名義出臺了《浙江省社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對管理工作實施辦法》，推動實現(xiàn)核對管理制度從基礎(chǔ)性向系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。

完善機制，打造核對管理“新樣板”。以問題為導(dǎo)向，建立并完善工作機制，打造核對管理“新樣板”。一是建立“縱向到底橫向到邊”的溝通機制。建立省級核對機構(gòu)同核對業(yè)務(wù)委托部門之間，以及同市、縣級核對機構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)機制，依托省大救助信息系統(tǒng)，確保需求對接及時、溝通順暢。二是建立“即改即知”功能調(diào)整公布機制。以“通告”形式對新增或優(yōu)化功能進行即時告知。按核對管理、社會救助、社會保障三個類別進行編號分類，編訂電子業(yè)務(wù)文檔，供大家應(yīng)用參考。此外，增設(shè)新功能“公測”環(huán)節(jié)，規(guī)定通過“公測”的功能才可上線應(yīng)用。三是建立“有序規(guī)范”的動態(tài)管理機制。優(yōu)化救助對象復(fù)核功能，規(guī)范復(fù)核標準，科學(xué)安排復(fù)核量和復(fù)核頻次，有效提升復(fù)核工作成效。四是建立“自動預(yù)判”的核對前置機制。推動實施困難群眾救助“一件事”聯(lián)辦改革，通過困難對象統(tǒng)一核對和認定，將分散的同困難對象相關(guān)聯(lián)的14個事項整合為“一個入口、一次申請、一件事辦結(jié)”，實現(xiàn)“政策找人、一人不少”。

動態(tài)預(yù)警，書寫核對成效“好文章”。強化信息核對和動態(tài)排查的高效協(xié)同，從線上線下兩個角度發(fā)力，雙管齊下為低收入群體織就一張“安全保護網(wǎng)”。一是依托信息核對，做到實時監(jiān)測。針對在冊對象，依托家庭經(jīng)濟狀況核對功能定期發(fā)起復(fù)核，對經(jīng)濟狀況異常的家庭，進行預(yù)警提醒；針對持續(xù)監(jiān)測對象，定期同高額醫(yī)療費用等數(shù)據(jù)進行碰撞比對，發(fā)生變化或異常實時預(yù)警提醒，推送線下調(diào)查核實。二是依托動態(tài)排查，做到及時核處。建立完善入戶調(diào)查工作機制和困難群眾探訪關(guān)愛制度，根據(jù)救助家庭人口、收入、財產(chǎn)等狀況，每半年或一年進行一次入戶調(diào)查，動態(tài)掌握變化情況。同時，根據(jù)困難群眾探訪關(guān)愛制度，社會救助管理部門按照救助對象的困難和風(fēng)險程度，設(shè)置周、月、季等不同周期定期探訪，動態(tài)排查、及時發(fā)現(xiàn)、及時紓困。