吳 磊

（中鐵上海工程局集團(tuán)第五工程有限公司）

我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國有施工企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，國有施工企業(yè)是推動我國事業(yè)發(fā)展的動力源泉，具有很大的影響力和意義性，在政治建設(shè)方面，也體現(xiàn)出了其重要性，因此，國有施工企業(yè)要遵循黨的基本路線，發(fā)揮出自身的政治作用和核心價(jià)值，同時(shí)也要將這種政治優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

一、國有施工企業(yè)的政治優(yōu)勢

（一）組織建設(shè)優(yōu)勢

國有施工企業(yè)有一套完整的黨組織建設(shè)體系和制度，建立健全了黨組織的管理網(wǎng)格，使得黨建工作符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，幫助黨組織在國有施工企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，并產(chǎn)生了巨大的影響力。

（二）思想政治工作優(yōu)勢

思想政治工作是國有施工企業(yè)最大的優(yōu)勢之一，是支持國有施工企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵因素，近年來，黨組織以創(chuàng)新式的思想政治工作方法有效提升了企業(yè)職工的政治素養(yǎng)和思想信念，并以正確的客觀判斷能力解決了實(shí)際問題，在黨組織建設(shè)工作中發(fā)揮了巨大作用。

（三）人才優(yōu)勢

國有施工企業(yè)具有大量的綜合性技術(shù)型人才，基本上都是以211和958高校畢業(yè)生為主的人力資源，其中研究生、博士生占據(jù)國有施工企業(yè)人力資源較多人數(shù)，而且，企業(yè)內(nèi)部也有完善的人力資源管理機(jī)制，能夠引入大量具有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才，這是推動國有施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展最有利的基礎(chǔ)保障。

（四）文化優(yōu)勢

國有施工企業(yè)的企業(yè)文化是自身發(fā)展的核心動力，也是企業(yè)職工的思想支撐和精神食糧，企業(yè)黨組織要作為企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和宣傳者，以具有獨(dú)特魅力的企業(yè)文化知識去規(guī)范企業(yè)職工的思想和行為，發(fā)揮企業(yè)職工凝聚力的導(dǎo)向作用，展現(xiàn)國有施工企業(yè)獨(dú)樹一幟的良好形象。

二、將國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的必然性與緊迫性

（一）國有企業(yè)發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)需要

國有施工企業(yè)影響著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是國有經(jīng)濟(jì)的支柱，也是保障社會穩(wěn)定的前提基礎(chǔ)。只有企業(yè)強(qiáng)大了，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)效益也會有所提升，能夠加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，保障其國家經(jīng)濟(jì)安全，從而提升人民群眾的生活質(zhì)量。所以，要想把國有施工企業(yè)做大做強(qiáng)，就需要對國有施工企業(yè)實(shí)施改革，例如可利用“抓大放小”、下放權(quán)力、兼并重組、進(jìn)行股份制改造、集團(tuán)化運(yùn)營等方式，雖然通過這種體制改革機(jī)制會減少國有施工企業(yè)的數(shù)量，但是能夠提升國民經(jīng)濟(jì)的控制力，更加牢固社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有施工企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出了非常重要的作用和價(jià)值，是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要支撐，國有施工企業(yè)需要承擔(dān)好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，并且要在此基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)。然而，做大做強(qiáng)國有施工企業(yè)并不是一件容易的事情，國有施工企業(yè)要把內(nèi)部各個(gè)主體的積極性充分調(diào)動起來，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的核心作用。在國有施工企業(yè)中，黨組織建設(shè)工作一向做得都比較好，黨員干部都會有較高的黨性覺悟思想、良好的職業(yè)素養(yǎng)，以及較強(qiáng)的思想政治工作意識，對于黨的路線方針和政策也很熟悉，黨內(nèi)上下級的互動性也很強(qiáng)，這些都是黨組織最大的政治優(yōu)勢，對于國有施工企業(yè)的實(shí)際發(fā)展有著重要的作用。國有施工企業(yè)可利用黨組織和黨員干部的力量有效克服各種難題，促進(jìn)國有施工企業(yè)更好的未來發(fā)展。由此看來，企業(yè)黨組織的凝聚力是非常重要的，如果企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了矛盾問題，黨員干部之間不團(tuán)結(jié)，在政治思想和工作意見上不能夠完全統(tǒng)一，則將很難形成合力，甚至導(dǎo)致國有施工企業(yè)走向破產(chǎn)倒閉的邊緣。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切要求

國有施工企業(yè)必須要做好黨組織建設(shè)工作，建立健全完整的黨組織體系，優(yōu)化黨組織建設(shè)工作制度，充分地體現(xiàn)出國有施工企業(yè)的政治優(yōu)勢。國有施工企業(yè)要發(fā)揮出政治核心作用，充分調(diào)動黨組織和黨員干部工作的積極性，保障國有施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有序發(fā)展；一是保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在國有施工企業(yè)的貫徹執(zhí)行；二是支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；三是全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；四是參與國有施工企業(yè)重大問題的決策。國有施工企業(yè)還要抓好黨員干部的教育工作，提高黨員干部的思想道德品質(zhì)修養(yǎng)和人格品質(zhì)精神，發(fā)揮自身的工作職能，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，促進(jìn)國有施工企業(yè)更好地發(fā)展。要定期開展好思想政治工作，有效解決各種實(shí)際困難問題，為國有施工企業(yè)發(fā)展提供保障。加強(qiáng)國有施工企業(yè)黨組織建設(shè)要與企業(yè)改革發(fā)展同步開展，要在加強(qiáng)黨組織建設(shè)的同時(shí)促進(jìn)國有施工企業(yè)的改革發(fā)展，充分利用黨組織和黨員干部的核心價(jià)值作用促進(jìn)國有施工企業(yè)健康發(fā)展。目前，黨對加強(qiáng)國有施工企業(yè)黨組織建設(shè)提出了新的要求：要能夠增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條路線，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。所以，國有施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照這個(gè)目標(biāo)去落實(shí)黨組織建設(shè)工作。

（三）實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的必然選擇

黨的核心宗旨是全心全意為人民服務(wù)，以促進(jìn)社會更加和諧穩(wěn)定，這是黨的建設(shè)的主要目的?？梢?，國有施工企業(yè)的黨組織建設(shè)具有很大的意義性，如果說黨的建設(shè)能夠保持社會的和諧穩(wěn)定，那么國有施工企業(yè)的黨的建設(shè)則能夠保持企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的和諧和穩(wěn)定。然而國企穩(wěn)則社會穩(wěn)，它們之間存在著密不可分的聯(lián)系。國有施工企業(yè)保障社會和諧穩(wěn)定的表現(xiàn)形式主要在于國企所繳納的稅收可通過二次分配轉(zhuǎn)變成工資和社會福利，社會的就業(yè)問題能夠得到有效解決，大量的職工能夠得到充分的就業(yè)機(jī)會，并得到良好的薪資待遇及物質(zhì)保障，人民群眾能夠安家樂業(yè)，展現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好社會風(fēng)氣，所以，國有施工企業(yè)在社會發(fā)展上發(fā)揮著巨大的作用。解決民生問題是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一，黨中央明確指出，要重點(diǎn)抓好民生問題并解決民生問題，以此化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。然而，沒有國有施工企業(yè)作為有力支撐點(diǎn)是很難開展好這項(xiàng)政治工作的，國有施工企業(yè)同時(shí)也要能夠有效解決好自身的民生問題，以自身的發(fā)展為基礎(chǔ)，落實(shí)好民生問題的政治工作，從而為政府排憂解難。國有施工企業(yè)必須要在依法納稅的前提下去完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，要在黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上承擔(dān)社會責(zé)任，要成為社會和諧穩(wěn)定的中流砥柱，為黨分憂，積極為國家事業(yè)作出一份貢獻(xiàn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、推進(jìn)國有施工企業(yè)黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的對策措施

（一）強(qiáng)基固本，必須融入中心，發(fā)揮作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

國有施工企業(yè)要想積極抓好黨組織建設(shè)工作，就要強(qiáng)化工作責(zé)任意識和政治功能，堅(jiān)持走群眾路線，以全心全意為人民服務(wù)的思想進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部職工的凝聚力，發(fā)揮出企業(yè)職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的核心作用，打好解決實(shí)際問題的攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要給予企業(yè)職工一定的政治權(quán)利，多聽從企業(yè)職工的意見和建議，了解企業(yè)職工的利益訴求，維護(hù)好企業(yè)職工的正當(dāng)權(quán)利；要重點(diǎn)抓好對企業(yè)職工教育培訓(xùn)的工作，為他們創(chuàng)造一些自我提升的學(xué)習(xí)機(jī)會和條件，激發(fā)企業(yè)職工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力，以更好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)為國有施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來更大效益。國有施工企業(yè)的黨委書記以及主要班子領(lǐng)導(dǎo)成員要多與職工進(jìn)行互動和交流，定期開展一系列的研討會議，不走形式主義，樹立群眾觀點(diǎn)，與職工進(jìn)行換位思考去分析問題，共同探究和摸索新的工作方法和策略，多加關(guān)心和理解企業(yè)職工的所思所想，帶動全體職工解決好國有施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的各種問題，真正做到在困難中共進(jìn)退，在發(fā)展成果中共同分享成功的喜悅。要加強(qiáng)對黨員干部的管理和教育，把黨組織作為“第二個(gè)黨?！睂h員干部進(jìn)行思想政治教育，提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想覺悟，落實(shí)好“三會一課”制度，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)政治知識，了解國家基本的理論、方針和政策?？啥ㄆ诮M織黨員干部開展民主生活會，督促其進(jìn)行批評與自我批評，針對所存在的問題要說到點(diǎn)子上，以展現(xiàn)黨員干部良好的素質(zhì)。要積極地開展好各項(xiàng)實(shí)踐主題活動，比如以“技能競賽”“爭創(chuàng)先優(yōu)”為主題鼓勵(lì)企業(yè)職工積極踴躍地參與到活動之中，并制定好相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)職工之間和諧競爭。要建立并完善好黨組織管理制度，規(guī)范黨員干部的行為和意識，使其遵守黨的紀(jì)律以及國有施工企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，突顯黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨組織建設(shè)成為攻堅(jiān)克難的堡壘。要注重進(jìn)行安全宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)職工的安全工作意識，上層領(lǐng)導(dǎo)要在生活和工作中多關(guān)心企業(yè)職工的切身利益和實(shí)際需求，特別是在思想中發(fā)現(xiàn)有存在的問題要及時(shí)給予引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，在行為上也要給予建議性的改進(jìn)，化解企業(yè)職工的不安全性因素。要加強(qiáng)企業(yè)職工的危機(jī)意識、市場意識，充分發(fā)揮出企業(yè)職工的工作職能和作用，建立好考核機(jī)制，最大程度地調(diào)動全體職工的積極性和主動性，使其把自己奉獻(xiàn)于工作和事業(yè)當(dāng)中，推動國有施工企業(yè)的整體發(fā)展。

（二）強(qiáng)基固本，要求廣大黨員必須干在實(shí)處，用真實(shí)的業(yè)績擦亮黨員本色

廣大黨員干部是國有施工企業(yè)發(fā)展的核心力量，關(guān)系著國有施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的命脈，因此要加強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識，在保障施工質(zhì)量上當(dāng)先鋒、做表率。施工質(zhì)量是國有施工企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)前提，要全面落實(shí)好施工工作責(zé)任制，重點(diǎn)監(jiān)控施工過程，發(fā)揮管理層的工作職能，加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，減少施工的安全隱患因素，避免造成事故的發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，國有施工企業(yè)的黨員干部要發(fā)揮好先鋒模范作用，促進(jìn)全體職工之間的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以黨員干部自身的職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)精神去感染身邊的每一位職工。要有良好的大局觀意識和思想，從國有施工企業(yè)的整體利益和長期性發(fā)展出發(fā)考慮問題，實(shí)現(xiàn)全體職工共同進(jìn)步。國有施工企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是增加效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)發(fā)展就是無源之水、無本之木。然而，國有施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)職工的切身利益有著直接的聯(lián)系，沒有了效益，也就不能保障企業(yè)職工的切身利益。所以，黨員干部要抓好成本、利潤這兩個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，以有效的施工造價(jià)管理控制方式來提升效益的最大化。在施工項(xiàng)目工程開展期間，要做好有效的預(yù)算成本控制工作，增強(qiáng)造價(jià)成本控制意識，要精打細(xì)算，對于各種施工費(fèi)用做好預(yù)算，在保障項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的前提下要節(jié)省施工材料，注重綠色環(huán)保施工理念，為國有施工企業(yè)創(chuàng)收更大的效益。要增強(qiáng)效率意識，在保障施工質(zhì)量的同時(shí)，也要保障其施工效率，嚴(yán)格按照工作制度體系實(shí)施和執(zhí)行，進(jìn)一步提升施工工作成效。

（三）強(qiáng)基固本，各級黨組織負(fù)責(zé)人必須守土有責(zé)，為完成企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)保駕護(hù)航

國有施工企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守好自己的工作職責(zé)和責(zé)任，以“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅(jiān)持建設(shè)基層黨組織不放松”的思想理念開展好一系列的工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)頭羊，抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)工作，積極執(zhí)行和落實(shí)好黨的民主集中制建設(shè)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與和諧，要堅(jiān)持公平公正、遵紀(jì)守法、秉公無私的辦事原則辦好實(shí)事，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭，擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。對于違反黨的紀(jì)律以及國有施工企業(yè)的規(guī)章制度的黨員干部和職工要嚴(yán)格處理、不徇私情，以良好的大局觀和政治觀全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種矛盾和問題，并勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做好黨組織的主心骨，推動國有施工企業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

總之，抓好國有施工企業(yè)的黨組織建設(shè)工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，國有施工企業(yè)最終是以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的，要為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來推動作用，為國家創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資本增值，更是直接關(guān)系著全體職工的切身利益。國有施工企業(yè)要把自身的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，以黨建工作為出發(fā)點(diǎn)來推動國有施工企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。要充分地給予企業(yè)職工政治權(quán)利，多從企業(yè)職工的切身利益去考慮問題和解決問題，加強(qiáng)黨員干部的基礎(chǔ)素質(zhì)教育和培養(yǎng)，推動國有施工企業(yè)更好地發(fā)展。

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國有企業(yè)，是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級及其逐級投資形成的企業(yè)。

國有企業(yè)，由國家對其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國特色社會主義的支柱。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。

國企的性質(zhì)，就是全民所有制企業(yè)的性質(zhì)。所謂全民所有制企業(yè)，實(shí)質(zhì)就是企業(yè)生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有的企業(yè)。而所謂全民所有制企業(yè)的性質(zhì)，就是生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有的企業(yè)所具有的性質(zhì)。因而,所謂國企的性質(zhì)，實(shí)質(zhì)就是生產(chǎn)資料屬于全體人民共同所有的企業(yè)所具有的性質(zhì)。