文／高源源 四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院 碩士研究生

陳 嵐 四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院 副教授（通訊作者）

引言

人居環(huán)境跟城市密切相關(guān)，是評(píng)判一個(gè)城市居住和市區(qū)環(huán)境的科學(xué)依據(jù)。城市最初是被單獨(dú)解釋為“城”和“市”，并沒有綜合理解。“城”四面圍合以城墻，扼守交通要沖，是具有防衛(wèi)意義的軍事?lián)c(diǎn)；“市”則是指市場(chǎng)交易。最初二者各自為核，發(fā)展自身功能。隨著人口的不斷聚集，“城”和“市”逐漸合二為一，成為真正意義上的城市。我們現(xiàn)在所說的城市不再是簡(jiǎn)單的“城”和“市”的聚合或疊加，而是規(guī)模巨大、功能復(fù)雜、結(jié)構(gòu)多樣的綜合體，它伴隨著二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，是二三產(chǎn)業(yè)的載體。隨著第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，第三次工業(yè)革命帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，與此同時(shí)，各種城市問題接踵而至。城市快速發(fā)展帶來(lái)的“城市病”問題和令人擔(dān)憂的人居環(huán)境，再加上“以人為本”可持續(xù)發(fā)展觀的確立，促使人們建立一門新興學(xué)科，將城市作為人類的居住地，全面研究城市，以解決城市發(fā)展中遇到的各種問題。目前，城市居民在經(jīng)濟(jì)條件充足的情況下，對(duì)居住環(huán)境提出更高要求，人居環(huán)境已成為政府和全社會(huì)共同關(guān)注的重要問題。

1 基礎(chǔ)背景

1.1 人居環(huán)境的緣起及概念內(nèi)涵

20 世紀(jì)50 年代，人居環(huán)境學(xué)科由希臘學(xué)者Doxiadis 提出[1]，從單純的建筑與城市問題中跳出來(lái)，將整個(gè)人類的聚居環(huán)境，從城市到鄉(xiāng)村，從不同層次、不同尺度，從一個(gè)整體來(lái)考慮人類聚居環(huán)境問題。20 世紀(jì)90 年代，吳良鏞首次在國(guó)內(nèi)呼吁建立人居環(huán)境科學(xué)[2]。1976 年，隨著在第一次人類居住大會(huì)上《溫哥華宣言》的提出，人居環(huán)境科學(xué)開始作為一門獨(dú)立學(xué)科。1898 年，英國(guó)城市設(shè)計(jì)者霍華德便提出“社會(huì)城市”的概念，他本人也成為現(xiàn)代人居環(huán)境問題研究的先驅(qū)者之一，但若要追溯人居環(huán)境科學(xué)的起源，可以追溯到古希臘時(shí)期。

人居環(huán)境是指以人為中心，以自然實(shí)體、社會(huì)實(shí)體和建筑本身共同構(gòu)成的城市環(huán)境。它既是二三產(chǎn)業(yè)的布局場(chǎng)所，更是城市居民的生活空間，其質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)直接影響城市居民的生活質(zhì)量。主要包括人居硬環(huán)境和人居軟環(huán)境，其中人居硬環(huán)境由居住條件、公服設(shè)施、交通等部分組成；而人居軟環(huán)境太過感性，難以進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，主要包括環(huán)境宜人度、城市安全性等內(nèi)容[3]。

1.2 產(chǎn)業(yè)隨城市發(fā)展的比重轉(zhuǎn)化

產(chǎn)業(yè)分工反映了社會(huì)分工和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展的不同階段，體現(xiàn)了人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史順序，在一定意義上反映了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律。當(dāng)中國(guó)從最初的農(nóng)業(yè)社會(huì)過渡到工業(yè)社會(huì)，城市化進(jìn)程明顯加快；最初農(nóng)、林、牧、漁是第一產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向，人人都在考慮溫飽問題。伴隨著工商業(yè)的發(fā)展，城市出現(xiàn)了，城市文明開始蔓延，一定程度上將城市與農(nóng)村逐漸區(qū)分開來(lái)。農(nóng)村成為了第一產(chǎn)業(yè)的載體，而二三產(chǎn)業(yè)則是城市發(fā)展的動(dòng)力，城市也為二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好空間。

在城市產(chǎn)生初期，三產(chǎn)在城市中占比不高，但隨著時(shí)代進(jìn)步，人類已經(jīng)從工業(yè)化走向信息化，在當(dāng)下這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，三產(chǎn)早已超越二產(chǎn)成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)。城市職能比以往任何時(shí)候都要復(fù)雜，呈現(xiàn)出國(guó)際化、服務(wù)化、宜居化、生態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì)，加上智力資源已經(jīng)成為決定一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或城市競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源。學(xué)術(shù)界公認(rèn)的第三產(chǎn)業(yè)主要指一二產(chǎn)以外的所有行業(yè)，又稱“服務(wù)性行業(yè)”，三產(chǎn)區(qū)別于一二產(chǎn)的重要特征是其非物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)屬性。

2 第三產(chǎn)業(yè)對(duì)人居環(huán)境的影響

2.1 產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的影響

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高促進(jìn)了人民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)已不能滿足時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，取而代之的是科技、文化、金融、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三產(chǎn)的比重制約著城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，影響著城市整體功能、發(fā)展方向和強(qiáng)大實(shí)力；它與城市生活環(huán)境密切相關(guān)，其發(fā)展程度直接影響城市的生活環(huán)境和質(zhì)量。隨著三產(chǎn)比重的提高，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和舒適的生活條件還能影響城市的投資環(huán)境[4]，從而為居民提供基本生活條件，滿足不同層次人群的精神需求，再加上各種文化旅游的軟性加持，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶動(dòng)整個(gè)城市環(huán)境不斷優(yōu)化、改善，城市經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，形成良性循環(huán)。

城市中的三產(chǎn)布局遵循五個(gè)一般規(guī)律：一是均衡布局規(guī)律，二是聚集布局規(guī)律，三是配套布局規(guī)律，四是等級(jí)分布規(guī)律，五是人口依附規(guī)律。不同類型建筑按各自布局規(guī)律呈現(xiàn)在城市總體規(guī)劃中。教育以均衡型布局為主，體現(xiàn)普及教育的特點(diǎn)，直接為城市居民服務(wù)；科研以聚集布局為主，主要分布在大城市郊區(qū)或衛(wèi)星城；商業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生是傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)對(duì)象主要是城市居民，應(yīng)遵守配套布局和均衡布局原則，形成多層次體系，可結(jié)合社區(qū)生活圈進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整；文化娛樂業(yè)主要遵守分級(jí)布局和均衡布局原則，方便城市居民的日常使用。這幾類三產(chǎn)的發(fā)展、布局可以改善城市居民的物質(zhì)文化需求，也有利于城市良好形象的樹立和空間環(huán)境的改善，促進(jìn)城市人居環(huán)境向良性方向發(fā)展。對(duì)于金融、保險(xiǎn)、外貿(mào)和各企業(yè)總部的布局，屬生產(chǎn)服務(wù)類，一般位于市區(qū)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美且生活方便的地段形成CBD，屬當(dāng)前大城市的重要發(fā)力點(diǎn)。

2.2 三產(chǎn)與成都發(fā)展的關(guān)系

城市總體規(guī)劃作為一個(gè)城市全局性、綜合性規(guī)劃，是落實(shí)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段、統(tǒng)籌各類空間需求、引領(lǐng)城市發(fā)展和建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)?！冻啥际谐鞘锌傮w規(guī)劃（2016—2035 年）》的修編是基于國(guó)家賦予成都的重要使命、落實(shí)政府重大決策部署等背景，為了改變單中心集聚、圈層式蔓延的發(fā)展模式，構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城市發(fā)展格局，治理“大城市病”。通過建設(shè)“五中心一樞紐”增強(qiáng)國(guó)家中心城市核心功能，包含建設(shè)全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、金融中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心以及強(qiáng)化綜合交通信息樞紐功能?？傄?guī)以三產(chǎn)帶動(dòng)成都快速發(fā)展，其中經(jīng)濟(jì)、科技和金融是城市最重要的直接收入來(lái)源，也能作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凝聚力核心。然而城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人居環(huán)境舒適度不一定匹配，還需加強(qiáng)城市安全和社會(huì)文化建設(shè)，豐富市民精神生活，才能進(jìn)一步提升城市人居環(huán)境。

3 CBD 對(duì)人居環(huán)境的影響

3.1 成都的CBD

CBD 是中心商務(wù)區(qū)，指一個(gè)城市貿(mào)易、金融、信息化、零售、管理、會(huì)展等業(yè)態(tài)的集中分布區(qū)[5]。由美國(guó)地理學(xué)家R.E.Murphy①的墨菲指數(shù)可知，在10 萬(wàn)人口以下的城市，不存在中心商務(wù)區(qū)，功能及空間集約化程度與其他地塊沒有區(qū)別。因此，CBD 實(shí)際是大城市的特有現(xiàn)象，其具備以下特點(diǎn)：交通便捷、房?jī)r(jià)高昂、地塊容積率大，核心是地塊的單位土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出高，更是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐[6]。在過去幾十年中，成都高速發(fā)展，CBD 也在不斷輪換，從天府廣場(chǎng)到金融城，CBD 透露出一座城市的發(fā)展軌跡。作為新一線城市的“領(lǐng)頭羊”，成都正在與國(guó)際接軌，成為公園城市的全球范本，當(dāng)前正在崛起的天府總部商務(wù)區(qū)作為成都下一個(gè)十年的重中之重，將打造升級(jí)版CBD-CBP，即“中央商務(wù)公園”。

3.2 CBD 給城市發(fā)展帶來(lái)的影響

成都處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，四通八達(dá)的高速網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，中心商務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)來(lái)源于聚集效益，聚集意味著更多的人流、車流。成都路網(wǎng)結(jié)構(gòu)呈環(huán)狀放射加局部方格網(wǎng)，雖然近幾年的道路改造和限號(hào)政策緩解了部分交通壓力，但隨著金融城和天府總部商務(wù)區(qū)功能的日益增強(qiáng)，城市出行呈現(xiàn)明顯的“職住分離”。空氣污染、交通擁擠、房?jī)r(jià)高昂導(dǎo)致可居住度降低，越來(lái)越多的人居環(huán)境問題不斷暴露在我們面前。隨著越來(lái)越多的年輕人義無(wú)反顧去到大都市發(fā)展，導(dǎo)致了城市人口規(guī)模不斷遞增；城市中心高度集聚的CBD建筑把地塊密不透風(fēng)地包裹著，人們被禁錮在鋼筋混凝土的森林之中，強(qiáng)烈的壓迫感讓人喘不過氣；再加上城市內(nèi)部密集的道路布局和高頻交通運(yùn)輸釋放的熱量、廢氣和塵埃，使城市內(nèi)部形成了一個(gè)不同于自然氣候的人工氣候環(huán)境，典型特征就是城市“熱島效應(yīng)”；同時(shí)也造成局部空氣污染，主要表現(xiàn)為市中心氣溫比市區(qū)高，市區(qū)氣溫比郊區(qū)高；再加上成都靜風(fēng)頻率較高，日照時(shí)數(shù)較少，如果城市CBD 區(qū)域建筑密度高居不下，內(nèi)部小氣候持續(xù)形成，會(huì)對(duì)人居環(huán)境產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。從“以人為本”和“可持續(xù)性發(fā)展”角度來(lái)看，我們必須要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局用地規(guī)劃，建設(shè)健康CBD，改善城市人居環(huán)境。

4 應(yīng)對(duì)策略

其一，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的交通組織系統(tǒng)，全面落實(shí)公共交通優(yōu)先的交通發(fā)展政策，加快建設(shè)軌道交通，以期形成更加立體的城市交通組織，讓更多的公共綠色出行成為城市居民主導(dǎo)的交通方式；其二，合理規(guī)劃中心商務(wù)區(qū)的建筑，注重用自然生態(tài)手段調(diào)節(jié)城市小氣候，增加綠地?cái)?shù)量，形成“點(diǎn)-線-面”的城市綠地系統(tǒng)以及增加開放空間和水體面積，留出自然通風(fēng)廊道，借鑒新加坡的成功案例，在建筑立面發(fā)展立體綠化；其三，估算城市的人口飽和量，控制中心城區(qū)人口數(shù)量的增長(zhǎng)，降低人口密度，通過優(yōu)化城市中心城區(qū)規(guī)模，建設(shè)次級(jí)城市、衛(wèi)星城，形成大城市地區(qū)的城市體系。成都下個(gè)十年天府總部商務(wù)區(qū)借鑒了紐約、倫敦、新加坡、上海等城市CBD規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，基于公園城市的綠色先導(dǎo)發(fā)展新模式、軌交先導(dǎo)的高效率發(fā)展新模式，持續(xù)優(yōu)化提升城市設(shè)計(jì)和產(chǎn)規(guī)編制工作，提出人城境業(yè)融合，在商務(wù)區(qū)內(nèi)打造四面環(huán)抱的山水林湖和“人”字形望山綠廊，鋪筑“林湖交匯、藍(lán)綠交織”，生態(tài)用地占比高達(dá)45%；同時(shí)更加注重立體開發(fā)，讓休閑、辦公和生態(tài)綠化“自由生長(zhǎng)”在地面上，遠(yuǎn)期城市軌道交通，預(yù)計(jì)到2024年底將形成總長(zhǎng)超700 公里的軌交網(wǎng)絡(luò)，地鐵成為人們主要出行方式。因此，為了真正做到可持續(xù)發(fā)展，需要高品質(zhì)優(yōu)化中部區(qū)域，使得人口、建筑最為密集的中心城區(qū)成為一個(gè)隨時(shí)見綠透綠的宜居宜行宜樂地塊，且中心商務(wù)區(qū)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益還不能夠被落下，這才是我們所追求和倡導(dǎo)的。

結(jié)語(yǔ)

如果把一個(gè)城市的發(fā)展比作一艘在海上行駛的巨輪，那么城市的戰(zhàn)略定位就是巨輪前進(jìn)的方向，而城市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就是實(shí)現(xiàn)巨輪行駛的舵。成都最新的戰(zhàn)略定位更加明確地指出要建設(shè)國(guó)家中心城市、美麗宜居公園城市、國(guó)際門戶樞紐城市、世界文化名城以及最終邁向可持續(xù)發(fā)展的世界城市，因此需要加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，三產(chǎn)越發(fā)達(dá)越能促進(jìn)城市人居環(huán)境良性發(fā)展。因此，中國(guó)的城市在未來(lái)應(yīng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和CBD 建設(shè)。而成都的CBD 建設(shè)將促使成都向國(guó)際大都市不斷靠攏，使成都的商業(yè)、文化氣息更加濃厚，同時(shí)也將反作用于第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

我們?cè)诳焖偻七M(jìn)城市化進(jìn)程，建設(shè)CBD 時(shí)，要對(duì)交通體系、建筑布局、城市風(fēng)貌等進(jìn)行全面的規(guī)劃安排，從人居環(huán)境科學(xué)的角度引導(dǎo)CBD建設(shè)，在各個(gè)具體的規(guī)劃層面上兼顧全局，統(tǒng)籌自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，建設(shè)優(yōu)美和諧的城市人居環(huán)境，最終形成第三產(chǎn)業(yè)與人居環(huán)境互相促進(jìn)、良性循環(huán)的美好局面。

注釋：

①墨菲指數(shù)包括中心商務(wù)高強(qiáng)度指數(shù)（CBHI，建筑面積總和/總建筑基底面積）和中心商務(wù)強(qiáng)度指數(shù)（CBII，中心商務(wù)用地建筑面積總和/總建筑面積）。墨菲將CBHI＞1，CBII＞50%的地區(qū)定位CBD。