科技創(chuàng)新助力寧夏碳達峰碳中和關(guān)鍵對策研究

柳 楊 周 霞 趙興陽 程 志

（寧夏清潔發(fā)展機制環(huán)保服務(wù)中心,寧夏 銀川 750001）

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是加快國內(nèi)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進動力變革、質(zhì)量變革、效率變革的重要途徑，也是攜手應(yīng)對氣候變化、構(gòu)建人類命運共同體的重大舉措。習近平總書記在多個重要場合宣布我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和目標，不僅彰顯了我國積極應(yīng)對氣候變化、推動構(gòu)建人類命運共同體的責任擔當，更體現(xiàn)了我國走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路的堅定決心[1]。國家碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組及各部委在頂層設(shè)計中都對碳達峰碳中和工作做出了系列部署和制度性安排，明確了實現(xiàn)“雙碳”目標的基本思路和主要舉措。實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標需要科技創(chuàng)新的強力支持，特別是對整體技術(shù)創(chuàng)新布局與技術(shù)發(fā)展方向提出了全新要求。

1 國內(nèi)外碳達峰碳中和科技創(chuàng)新政策規(guī)劃

1.1 國外政策規(guī)劃

在全球應(yīng)對氣候變化、綠色低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢下，低碳核心技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型水平將成為決定經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)鍵。目前全球已有137個國家以政策宣示或立法等不同方式提出了碳中和的具體目標，包括歐盟、美國、日本、巴西等主要經(jīng)濟體[2]。主要發(fā)達國家和經(jīng)濟體都作出了強化科技創(chuàng)新驅(qū)動碳達峰碳中和的相關(guān)政策規(guī)劃和制度安排。已有超過190個締約方簽署了《巴黎協(xié)定》，推動綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移與融資已成為全球共同應(yīng)對氣候變化的共識。歐盟為實現(xiàn)2050年碳中和目標，頒布了《歐洲綠色新政》，圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通等碳中和重點領(lǐng)域提出了明確具體的創(chuàng)新技術(shù)需求方向?！皻W洲地平線”也將以上領(lǐng)域的綠色技術(shù)研發(fā)納入重點支持的國際創(chuàng)新合作領(lǐng)域[3]。英國氣候變化委員會（UK CCC）圍繞碳中和技術(shù)需求發(fā)布了系列政策規(guī)劃，提出了能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的技術(shù)需求和技術(shù)創(chuàng)新路徑[4]。2020年，美國和日本分別發(fā)布了《清潔能源革命和環(huán)境正義計劃》及《綠色增長戰(zhàn)略》。美國將可再生能源、儲能、交通等納入政策支持方向，持續(xù)加大研究投入[5]。日本提出了海上風力發(fā)電、氫能、建筑、交通等14個重點領(lǐng)域深度碳減排的發(fā)展目標、技術(shù)路線圖和重點措施等[6]。2020年以來，歐美等發(fā)達國家和地區(qū)通過制定面向碳中和的科技戰(zhàn)略與計劃，在加快布局綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的同時，也提高了全球貿(mào)易的市場準入門檻?！稓W洲綠色新政》明確提出從2022年開始實施碳邊境調(diào)節(jié)稅（碳關(guān)稅），歐盟委員會提出將在特定行業(yè)建立碳邊境調(diào)節(jié)機制，實行進口商品價格與碳排放掛鉤政策。

1.2 國內(nèi)政策規(guī)劃

我國全面加快構(gòu)建碳達峰碳中和“1+N”政策體系。國家各部委密集出臺的有關(guān)政策都對科技支撐“雙碳”目標的實現(xiàn)提出了明確需求，在所制定的碳達峰碳中和技術(shù)路線圖中都提出了明確具體的科技需求和技術(shù)發(fā)展路徑。各省市政府部門及重點企業(yè)均在發(fā)布的碳達峰碳中和行動計劃或?qū)嵤┓桨钢袑⒖萍紕?chuàng)新工作作為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的抓手。2021年，北京市相繼出臺了《關(guān)于進一步完善市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系若干措施》《創(chuàng)新型綠色技術(shù)及示范應(yīng)用項目征集遴選管理細則》等政策文件，確立了風電、氫能、新能源汽車、低功耗半導體和通信、光伏、碳捕集利用和封存（CCUS）、近零能耗建筑、資源循環(huán)利用、低碳家居等9個領(lǐng)域的碳達峰碳中和重點科技攻關(guān)方向[7]。浙江省在出臺的《碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》中，明確提出要加快構(gòu)建以市場為導向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)新科研攻關(guān)機制，發(fā)展綠色低碳循環(huán)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動綠色低碳技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[8]。安徽、江蘇兩省分別在印發(fā)的《關(guān)于組織申報安徽省科技支撐碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項（第一批）項目的通知》《江蘇省碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項資金項目指南》及組織申報項目的通知中[9]，對科技創(chuàng)新助力“雙碳”目標的實現(xiàn)部署了專項資金。

2 寧夏碳排放現(xiàn)狀與科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

2.1 碳排放形勢非常嚴峻

寧夏既是經(jīng)濟欠發(fā)達省區(qū)，也是國家能源安全戰(zhàn)略布局的重要保障基地，資源稟賦及工業(yè)結(jié)構(gòu)的高碳特征非常明顯，人均碳排放量和單位GDP碳排放強度均呈高位。2019年自治區(qū)能源消費總量為7 648萬噸標準煤，碳排放總量為17 880萬噸二氧化碳，能耗強度為2.04噸標準煤/萬元。寧夏碳排放強度為4.5噸二氧化碳/萬元，是全國平均水平的4.3倍。人均碳排放25噸二氧化碳，是全國平均水平的3.6倍，寧夏是全國碳排放強度最高的省份[10-11]。

造成寧夏碳排放超標的主要因素有三個方面：一是寧夏能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，近年來能源消費需求增加十分顯著，煤炭在一次能源消費中占比超過80%，煤炭消費所排放的二氧化碳當量占碳排放總量的86%。二是寧夏作為欠發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然沒有擺脫高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制造業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。寧夏工業(yè)領(lǐng)域的碳排放量占碳排放總量近 90%。全區(qū)規(guī)模以上化工企業(yè)206戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比例近30%，化工行業(yè)碳排放占寧夏碳排放總量的35%。鋼鐵行業(yè)碳排放占比14%，有色金屬、建材行業(yè)的碳排放分別占寧夏碳排放總量的8%和6%。三是寧東能源化工基地是寧夏碳排放的重點和集中區(qū)，約占寧夏碳排放總量50%，碳排放強度22.3噸/萬元，是寧夏平均水平的4.8倍。寧東能源化工基地的綠色低碳轉(zhuǎn)型影響著寧夏碳達峰、碳中和的總體進程。特別是寧東能源化工基地的國能寧煤、寶豐能源、中石化長城能化等重點企業(yè)的煤化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟比重的48%?；ぎa(chǎn)業(yè)關(guān)乎寧夏能源安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)，但也是寧夏碳排放的重點領(lǐng)域，并且是減排難度較大的領(lǐng)域。在依煤倚重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響下，寧夏完成2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標的形勢非常嚴峻。

就經(jīng)濟整體發(fā)展形勢而言，目前寧夏仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，高碳的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成發(fā)展慣性大、路徑依賴強。推進碳達峰碳中和戰(zhàn)略需統(tǒng)籌考慮能源安全、經(jīng)濟增長、社會民生等諸多因素。寧夏承載建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的歷史重任，要突破能源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會各領(lǐng)域制約節(jié)能降碳的重大技術(shù)瓶頸，離不開強有力的科技支撐。

2.2 良好的科技創(chuàng)新環(huán)境趨于形成

近年來，自治區(qū)圍繞“三大戰(zhàn)略”的實施，陸續(xù)出臺了“創(chuàng)新驅(qū)動30條”“生態(tài)立區(qū)28條”等一系列科技創(chuàng)新政策舉措，尤其是為科研人員松綁、減負和優(yōu)化科研績效管理的多項重要科技創(chuàng)新政策，營造了良好的科技創(chuàng)新生態(tài)。圍繞新能源、氫能儲能、智能制造、新材料、電子信息等低能耗低排放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方向，組織實施的一批關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、先進適用技術(shù)集成及科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目，取得了顯著成效。

2.2.1 綠色低碳類科技項目數(shù)量明顯增加

僅2018年寧夏圍繞綠色低碳類科技項目共立項29項，支持經(jīng)費17 300萬元。2018到2020年期間，全區(qū)在與碳達峰碳中和密切相關(guān)的領(lǐng)域共實施各類科技項目近百項，投入財政資金超3億元，帶動全社會研發(fā)投入10億元。實施了一批投入大、覆蓋面廣、聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)問題、預(yù)期社會效益或經(jīng)濟效益大的項目。比如，支持寧夏國有資本運營集團等企業(yè)實施探索可再生能源制氫項目；支持寧夏京能寧東發(fā)電有限責任公司等企業(yè)實施掌握火力發(fā)電深度調(diào)峰、智慧電廠相關(guān)技術(shù)集成示范項目；支持銀川隆基硅材料有限公司、寧夏小牛自動化設(shè)備有限公司、銀川威力傳動技術(shù)股份有限公司等企業(yè)實施高性能光伏用硅材料、太陽能電池與組件、光伏生產(chǎn)設(shè)備、風電設(shè)備關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范項目。通過這些項目的立項實施，有效提高了寧夏清潔能源產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，為寧夏能源脫碳奠定了良好的科技基礎(chǔ)。

2.2.2 綠色低碳核心技術(shù)降碳作用逐步凸顯

聚焦寧夏綠色低碳發(fā)展需求和科技創(chuàng)新短板，大力開展與“雙碳”相關(guān)的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范，取得了一批重要技術(shù)成果。“400萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目”獲國家科技進步一等獎，“一種旋流干煤粉氣化爐（神寧爐）”獲中國專利金獎，“高壓交流快速真空開關(guān)技術(shù)及應(yīng)用”獲自治區(qū)科技重大貢獻獎，“道路用廢舊瀝青活性恢復及低碳節(jié)能施工技術(shù)研究”獲自治區(qū)對外科技合作獎，“電力大規(guī)模外送電網(wǎng)高性能繼電保護關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用” 獲自治區(qū)科技進步一等獎，高壓交流快速真空開關(guān)成為額定電壓、電流以及開斷容量等指標最高的快速真空開關(guān)，2 000萬噸智能綜采輸送裝備填補了國內(nèi)空白；國網(wǎng)寧夏電力有限公司通過實施“面向能源互聯(lián)網(wǎng)的電能信息采集關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項目，研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物聯(lián)感知通信芯片和邊緣計算智能終端，形成了新型電能信息采集體系架構(gòu)，建成了覆蓋全區(qū)“發(fā)－輸－變－配－用”全環(huán)節(jié)電能信息采集系統(tǒng)[12]。通過這些具有代表性的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，每年可助力寧夏新能源領(lǐng)域消納、降低線路損耗328億千瓦時，相當于減少燃煤1 096萬噸，減排二氧化碳2 871萬噸，凸現(xiàn)了科技創(chuàng)新在重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能降碳中的巨大作用。

2.2.3 東西部綠色低碳科技創(chuàng)新合作持續(xù)加強

堅持“市場主導、政府引導、互惠互利、合作共贏”的東西部科技合作機制，深化部區(qū)會商、院地合作，促進各類創(chuàng)新要素向?qū)幭募?。先后與上海、江蘇、山東等10個省市，中國工程院、中國科學院、江南大學等9家大院大所高校建立了科技合作關(guān)系，聯(lián)合實施東西部科技合作項目901項、國際科技合作項目79項。有23位院士領(lǐng)銜主持、77位院士參與完成的《寧夏綠色“能源互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略研究》《寧夏新能源與氫能發(fā)展戰(zhàn)略研究》《寧夏能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整》《寧夏碳達峰碳中和與可持續(xù)發(fā)展》等24項重大戰(zhàn)略咨詢研究項目，為寧夏能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級提供了重要戰(zhàn)略決策支撐[12]。亞洲開發(fā)銀行技術(shù)援助寧夏項目《科技支撐寧夏應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵對策研究》，通過國際國內(nèi)專家的聯(lián)合研究，提出了寧夏雙碳目標下的科技創(chuàng)新路徑，推動一批氣候技術(shù)成果的落地轉(zhuǎn)化，成為應(yīng)對氣候變化國際合作的典型。

2.2.4 科技創(chuàng)新主體與載體日益壯大

持續(xù)提升碳達峰碳中和科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。在新能源開發(fā)利用、新能源智慧控制、新能源材料研制、廢棄物綜合利用等領(lǐng)域，先后培育認定了以省部共建煤炭高效利用與綠色化工國家重點實驗室、寧夏電力能源安全重點實驗室、寧夏光伏材料重點實驗室、寧夏動力與儲能鋰電池材料工程技術(shù)研究中心、寧夏低碳減排工程技術(shù)研究中心、寧夏區(qū)域綜合能源（銀川）技術(shù)創(chuàng)新中心、寧夏綠氫利用（金鳳）技術(shù)創(chuàng)新中心等為代表的自治區(qū)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等各類科技創(chuàng)新平臺50余家；先后認定寧夏煤基合成樹脂高值化、寧夏綠色智能鑄造、高端控制閥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，建成寧夏綠色氰胺化學新材料研究院等一批新型研發(fā)機構(gòu)；建成寧夏技術(shù)市場、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)載體；先后認定備案寧夏清潔發(fā)展機制環(huán)保服務(wù)中心、中節(jié)能寧夏新能源股份有限公司、寧夏天縱泓光余熱發(fā)電技術(shù)股份有限公司等國家高新技術(shù)企業(yè)289家，科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)54家；組建外國專家工作室8個、引才引智示范基地5個，全區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺達到594家[12]。這些科技創(chuàng)新主體與載體的相繼建成，為科技創(chuàng)新助力寧夏“雙碳”目標的實現(xiàn)提供了有效基礎(chǔ)。

3 碳達峰碳中和背景下科技創(chuàng)新面臨的問題

寧夏工業(yè)化起步晚，城市化水平較低，要突破能源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會等領(lǐng)域制約節(jié)能降碳的重大技術(shù)瓶頸，離不開強有力的科技支撐，但寧夏科技創(chuàng)新支撐碳達峰碳中和的基礎(chǔ)仍然薄弱，需要解決的問題仍然較多。

3.1 科技創(chuàng)新支撐碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署的有效性有待提高

科技部和部分省市已相繼制定發(fā)布了《碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》，對碳中和技術(shù)選擇、發(fā)展路徑進行了總體部署。自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，從自治區(qū)層面首次對碳達峰碳中和重大工作作出了系統(tǒng)謀劃和全面部署。寧夏科技部門出臺《寧夏碳達峰碳中和科技支撐行動方案》，明確提出要加快構(gòu)建寧夏碳達峰碳中和科技創(chuàng)新體系，組織實施綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、綠色低碳先進科技成果引進轉(zhuǎn)化、綠色低碳科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建等八項碳達峰碳中和科技支撐行動。但對照寧夏“雙碳”目標實現(xiàn)的艱巨性，要想在這場前所未有的變革中有所作為，必須進一步樹立科技自信，在新理論、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)上進行全新部署。要切實增強問題意識，把重大攻關(guān)課題與具體減排難題有效對接，力爭拿出一批真正體現(xiàn)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，用得上、靠得住的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新方案，為寧夏碳達峰、碳中和提供科技支撐。

3.2 專業(yè)性科研機構(gòu)、科研人才數(shù)量不足

寧夏碳減排領(lǐng)域的科研機構(gòu)、科研人才主要分布在寧夏大學、北方民族大學等少數(shù)高校，寧夏農(nóng)科院、寧夏低碳減排工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu)也有一部分專業(yè)人員，但總體來看呈現(xiàn)數(shù)量較少且人員分散的狀態(tài)。寧夏高等院校目前還未設(shè)立碳減排專業(yè)課程，造成該領(lǐng)域的人才培養(yǎng)儲備明顯乏力。在碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略制定以及能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綜合性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中，已有科研機構(gòu)之間的協(xié)同攻關(guān)能力和水平明顯不夠，造成既不能形成重大關(guān)鍵科技成果，也較難推進重大成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.3 綠色低碳技術(shù)的工程化應(yīng)用水平較低

在“雙碳”目標的實現(xiàn)中，高校和科研院所主要關(guān)注碳減排前沿科學技術(shù)的研究，企業(yè)過多注重自身碳減排的工程效益及引導資金數(shù)量，這就引致科研院所、高校、企業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新鏈難以打通。由于缺乏碳達峰碳中和重大科技創(chuàng)新示范工程的支持，一些關(guān)鍵科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化較難，比如CCUS是寧夏實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要技術(shù)，涉及多行業(yè)和多種技術(shù)創(chuàng)新，需要多主體協(xié)同參與，但由于缺乏有效的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)引導項目支持，使得該技術(shù)成果遠沒有形成預(yù)期的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果。

4 寧夏碳達峰碳中和的關(guān)鍵科技創(chuàng)新對策

以寧夏產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需求為導向，以實施《寧夏碳達峰碳中和科技支撐行動方案》為抓手，加快構(gòu)建具有寧夏特色的碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新體系，加快落實綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果引進轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建等行動計劃和技術(shù)路線圖。

4.1 大力推進碳達峰碳中和科技創(chuàng)新

針對寧夏工業(yè)倚重、用能高碳、生產(chǎn)低效等問題，以綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展為重點，系統(tǒng)謀劃符合寧夏區(qū)情的減碳、零碳、負碳技術(shù)科研攻關(guān)項目。加強項目、平臺、人才、資金一體化配置，引導企業(yè)作為創(chuàng)新主體提高科技研發(fā)投入，引進轉(zhuǎn)化一批科技成果，實施碳達峰碳中和科技示范工程，助力寧夏產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

4.2 不斷加強綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

采取“前引導、后支持”“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，面向全國征集技術(shù)解決方案，凝聚各方科技創(chuàng)新力量，加強綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。圍繞能源供給轉(zhuǎn)型和脫碳降碳需求，重點突破火電機組提效降碳、可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生產(chǎn)性服務(wù)、智能運維技術(shù)研究；圍繞非電能源綠色發(fā)展重大需求，重點研發(fā)可再生能源制氫、儲能、智慧電廠與智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用；圍繞能源化工、冶煉、建筑、交通等行業(yè)減污降碳需求，研發(fā)低碳燃料與原料替代、過程智能調(diào)控、余熱余能高效利用、廢棄物高值化利用等技術(shù)；圍繞區(qū)域和重點行業(yè)負碳減碳需求，開展CCUS全流程技術(shù)研發(fā)示范，森林、草原、農(nóng)業(yè)、濕地固碳增匯技術(shù)研究。

4.3 加大人才團隊和創(chuàng)新平臺培育

在綠色低碳領(lǐng)域培育組建創(chuàng)新團隊和新型創(chuàng)新平臺，遴選培育一批潛力大后勁足的青年科技人才、引領(lǐng)帶動作用明顯的科技領(lǐng)軍人才和具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才。整合寧夏區(qū)內(nèi)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，支持組建開放創(chuàng)新、資源共享、體制機制靈活的科研創(chuàng)新平臺。在可再生能源、節(jié)能降碳、綠色增效等方面精準對接，柔性引進一批國內(nèi)外高水平創(chuàng)新團隊和急需緊缺人才。發(fā)揮中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院高端智庫作用，調(diào)動綠色低碳領(lǐng)域院士及團隊積極性，為寧夏碳達峰碳中和重大工程科技問題、戰(zhàn)略規(guī)劃等提供決策咨詢。

4.4 加快實施綠色低碳技術(shù)成果引進轉(zhuǎn)化

聚焦寧夏優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞能源、化工、冶煉、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等多方資源，整合一批先進適用的綠色低碳科技成果。支持高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式有效推進綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股等方式，引進國內(nèi)外先進技術(shù)成果在寧夏轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)低碳、零碳、負碳技術(shù)發(fā)展需求，實施一批可再生能源、氫能、儲能、CCUS重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，加強氫能、光伏、風電多能交互清潔能源示范，促進重點產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。支持城市、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、園區(qū)開展近零碳排放、節(jié)能減排科技成果示范，引導全社會綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

4.5 努力提升綠色低碳應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力

依托國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金和自治區(qū)自然科學基金，聚焦新能源、現(xiàn)代化工、新型材料、電子信息技術(shù)、先進裝備制造等領(lǐng)域，集聚寧夏內(nèi)外優(yōu)勢科研力量，強化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供科技創(chuàng)新源頭供給。科學研究符合寧夏實際的碳達峰模型、碳監(jiān)測、碳評估等理論方法，為政府、園區(qū)、企業(yè)提供碳減排科學依據(jù)，為寧夏碳達峰碳中和決策和管理提供理論支持。

4.6 持續(xù)實施綠色低碳對外科技創(chuàng)新合作行動

加強東西部綠色低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新合作，推動寧夏企業(yè)、高校、科研院所與國家大院大所、發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新主體開展碳達峰碳中和科技交流，支持建立綠色低碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新共同體，合作共建創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，共同實施重大科技項目，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展集聚高水平研發(fā)團隊和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。加強與共建“一帶一路”國家的綠色低碳技術(shù)研發(fā)合作，發(fā)揮中阿博覽會合作平臺作用，全面推進綠色低碳國際科技合作。