《條例》由山西省第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議于2022 年1 月23 日通過,自2022 年3 月1 日起施行。
旨在加強(qiáng)汾河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù),使汾河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展(第一條)。
《條例》共8 章64 條,主要包含總則、規(guī)劃與管控、水資源管理、水污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。
《條例》所稱汾河流域,是指由汾河干流、支流、湖泊和水庫形成的集水區(qū)域所涉及的忻州市、太原市、呂梁市、晉中市、臨汾市、運(yùn)城市、陽泉市、長治市、晉城市的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域(第二條)。
(1)建設(shè)攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依法報(bào)縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門審查同意。
(2)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)用地等占用河(湖)管理范圍內(nèi)河道、灘涂的,應(yīng)當(dāng)限期退出。
(3)未經(jīng)批準(zhǔn)不得在河(湖)管理范圍內(nèi)從事放牧、采砂、采石、打井、取土、爆破等活動(dòng)。
(4)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。(第十七條)
(1)禁止向水體排放醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水。
(2)禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、機(jī)具、容器、包裝物。
(3)禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢物。
(4)禁止在流域沿河灘地和岸坡傾倒、堆放、存貯、填埋垃圾等固體廢物或者其他污染物。
(5)禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥,隨地丟棄農(nóng)藥包裝物。
(6)禁止生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑。
(7)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)。
(8)法律、法規(guī)禁止的其他行為。(第四十條)
汾河水環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)為:汾河源頭寧武雷鳴寺至婁煩汾河水庫為汾河水環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍。
在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止的行為有:禁止設(shè)置排污口;禁止隨意傾倒建筑垃圾和各種工業(yè)廢棄物;禁止網(wǎng)箱投餌養(yǎng)魚;禁止從事游艇旅游、游泳、垂釣等可能污染水體的活動(dòng);禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的采石、取土等活動(dòng);禁止裝載有毒化學(xué)品、工業(yè)廢棄物的車輛穿越河床;禁止新建煤炭、洗煤、焦炭、化工、造紙、制革、冶煉、水泥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè);法律、法規(guī)禁止的其他行為。此外,對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)已有的煤炭、洗煤、焦炭、化工、造紙、制革、冶煉、水泥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其限期整改;不能整改的限期搬遷;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的,責(zé)令其對(duì)占用土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。(第四十一條)
應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。(第五十九條)
應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處五萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,按照水污染防治法的規(guī)定處理。(第六十條)
應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。(第六十一條)
規(guī)定汾河流域縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將礦井水、再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。工業(yè)生產(chǎn)用水、河道生態(tài)用水、景觀用水、城市雜用水、建筑施工用水等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非常規(guī)水源。鼓勵(lì)將符合標(biāo)準(zhǔn)要求的礦井水、再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源用于河(湖)生態(tài)補(bǔ)水。(第二十九條)
規(guī)定汾河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃,采取封山育林、植樹種草、淤地壩、坡改梯等保護(hù)措施,擴(kuò)大林草覆蓋面積,攔沙固土,涵養(yǎng)水源,預(yù)防和減少自然水土流失。汾河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,防止因礦產(chǎn)資源開發(fā)、鐵路、公路、電力等建設(shè)活動(dòng)可能造成的人為水土流失。禁止在汾河流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。造成水土流失的,按照“誰造成水土流失誰治理”的原則進(jìn)行修復(fù)治理。(第四十九條)