文／徐玉鵬 青島泰德工程項目管理有限公司 山東青島 266400

1、裝配式建筑的成本控制與造價管理相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容概述

（1）裝配式建筑主要是指將傳統(tǒng)建筑方式中需要大量在施工現(xiàn)場進行作業(yè)的工序和半成品轉(zhuǎn)移到工廠進行，然后按照加工要求批量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的陽臺、樓板、樓梯等建筑構(gòu)件，運輸?shù)浇ㄖ┕龅睾?，通過專業(yè)的拼裝設(shè)備將各種預(yù)制構(gòu)配件嚴(yán)格按照圖紙要求進行高效拼裝而成的建筑體。其主要通過裝配式施工的方式來實現(xiàn)，同時確保建筑體符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和滿足使用功能。其應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠規(guī)?；a(chǎn)、現(xiàn)場機械化裝配施工以及信息化和智能化技術(shù)的綜合應(yīng)用，是現(xiàn)代新型建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢。

（2）裝配式建筑誕生于20世紀(jì)60年代的法國，其由于建筑速度快，周期短，從而迅速在全世界得到廣泛的關(guān)注和推廣。其原理主要是指事先根據(jù)建筑體的設(shè)計要求，在車間批量化生產(chǎn)制造各種材質(zhì)、尺寸類型的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，對其進行一定的保養(yǎng)和質(zhì)量檢測后出廠運送到施工現(xiàn)場，然后工程師按照施工圖紙進行機械化拼裝，最終完成建筑體的裝配構(gòu)建。我國目前裝配式建筑工程大致可分為混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)兩類。前者主要是以預(yù)制混凝土為主，在加工完成后運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，在完成預(yù)制構(gòu)件的基礎(chǔ)裝配后方可進行現(xiàn)澆施工；后者主要是以鋼柱和鋼梁作為承重結(jié)構(gòu)，具有保溫效果好、應(yīng)用范圍廣和抗震性強的優(yōu)點，非常適合裝配式建筑工程的可持續(xù)發(fā)展，主要應(yīng)用在高層建筑中。

（3）成本控制主要是指通過運用各種手段和方式，對實際成本進行記錄和統(tǒng)計分析，并進行各項預(yù)測工作，同時提供保持實際發(fā)生的成本與預(yù)算相符的各項專業(yè)措施，最終確保成本在預(yù)算可控范圍內(nèi)的綜合管理活動。在進行成本控制時，必須綜合考慮工程質(zhì)量、進度和范圍。其原理主要是運用系統(tǒng)工程的方式對經(jīng)營過程中發(fā)生的各項支出進行統(tǒng)計分析、監(jiān)督管理和優(yōu)化調(diào)節(jié)的過程，也是一個發(fā)現(xiàn)和避免潛在風(fēng)險，提升內(nèi)部管理潛力和尋求合理降低成本的綜合管理過程。

（4）工程造價管理主要是指綜合運用科學(xué)、專業(yè)的方法，為確保工程的經(jīng)濟效益而對建筑工程造價和建安工程價格所進行的全方位、全過程符合客觀規(guī)律的業(yè)務(wù)行為和技術(shù)活動，其必須遵循各負(fù)其責(zé)和統(tǒng)一目標(biāo)的原則。

2、裝配式建筑及施工的特點

要想進一步提升裝配式建筑的成本控制與造價管理水平和質(zhì)量，就必須對裝配式建筑的特點進行充分的研究，其主要具備以下特點：

（1）裝配式建筑具有節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點，符合綠色建筑發(fā)展的理念，是未來新型建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一。

（2）裝配式建筑的多數(shù)構(gòu)件可以在車間直接大批量生產(chǎn)加工完成，其裝配施工具有速度快、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、環(huán)境污染小、周期短和施工噪音小等特點，因此特別適合對工期要求緊、地理條件復(fù)雜的建筑項目。

（3）裝配式建筑施工能減少現(xiàn)澆作業(yè)的占比，極大提升建筑完工的速度和效率，是近年來涌現(xiàn)的新型建筑施工方式，其對于集成化施工理念和施工技術(shù)都提出了更高的要求。因此，項目經(jīng)理必須做好裝配式建筑施工的各項前期準(zhǔn)備工作，從而為后續(xù)高效、有序的現(xiàn)場裝配施工奠定良好的基礎(chǔ)。

（4）裝配式建筑由于很多構(gòu)件在工廠中直接完成，因此可采用建筑、裝修一體化設(shè)計、施工的方式，很多構(gòu)件的裝配和建筑主體的施工可同步進行，極大地提升了施工效率和縮短了工期。

（5）隨著信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化程度的提升，裝配式構(gòu)件的生產(chǎn)效率和質(zhì)量必將得到飛速的發(fā)展，從而會進一步帶動裝配式建筑施工成本的下降，其性價比優(yōu)勢將日益凸顯。

3、裝配式建筑的成本控制與造價管理的特點

3.1 金額巨大

建筑工程體量龐大，其工程造價小到千萬級，大到億級。因而其金額較大的特點不僅會影響到甲方的經(jīng)濟利益，同時也會對建筑承建商、材料設(shè)備供應(yīng)商以及對建筑施工進行貸款的金融機構(gòu)等相關(guān)企業(yè)帶來資金聯(lián)動效應(yīng)。因此，裝配式建筑成本控制與造價管理的科學(xué)性、合理性與預(yù)判性就顯得非常重要了。

3.2 動態(tài)性強

裝配式建筑工程從立項到施工，到竣工驗收，其建設(shè)周期也相對較長。在這個過程中，涉及到工程方案變更、原材料的變化以及相關(guān)政策的變動，甚至天氣環(huán)境等不可控因素都容易造成成本控制與造價管理得不可控。因此，最終的工程造價與成本控制必將貫穿于整個工程建設(shè)中，并且受到諸多動態(tài)因素的影響。

3.3 管理難度大

裝配式建筑，從其工程造價構(gòu)成來看，其主要包含人工、材料、設(shè)備和管理等直接費用，以及各種稅費、規(guī)費等間接費用。其構(gòu)件主要在工廠定制完成，并需要現(xiàn)場施工安裝調(diào)試，所以還包含構(gòu)件模具費、運費、裝配費和安裝調(diào)試費等。由此可見，裝配式建筑的費用相比于傳統(tǒng)建筑要高。因此，其成本控制與造價管理面臨更大的挑戰(zhàn)。

4、裝配式建筑的成本控制與造價管理的重要意義和作用

（1）由于我國裝配式建筑產(chǎn)業(yè)仍處于初步發(fā)展的階段，其施工質(zhì)量、施工工藝和施工管理水平不高的情形也是客觀存在的。隨著我國市場經(jīng)濟體制的深化改革以及與國外建筑施工行業(yè)的接軌，引入新型的裝配式建筑及相應(yīng)的成本控制與造價管理的理念、優(yōu)秀管理體系及相關(guān)經(jīng)驗，對于我國建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和良性競爭有著深遠的影響和積極的探索意義。

它不僅僅在于控制建筑項目的投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，還在于通過優(yōu)化成本控制推動企業(yè)和行業(yè)競爭力的不斷提升，更在于鼓勵和提倡艱苦奮斗、勤儉建國的戰(zhàn)略方針，從國家經(jīng)濟發(fā)展的全局利益出發(fā)，科學(xué)使用人力、財力和物力資源，以取得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)資源效益。

（2）我國傳統(tǒng)的建筑施工長期采用現(xiàn)場搭建腳手架、現(xiàn)場混凝土制作和澆灌以及鋼筋捆扎等施工方式，不僅勞動強度大，施工安全事故時有發(fā)生，而且還容易造成施工現(xiàn)場混亂，建筑材料質(zhì)量良莠不齊和浪費等情形，并且對建筑周圍的環(huán)境也都產(chǎn)生了不小的負(fù)面影響。隨著我國逐步進入老年化社會以及建筑人力成本的快速上漲，過往依靠低價勞動力成本紅利的粗放型建筑施工和管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下節(jié)約型社會發(fā)展的需要。因此，必須通過進一步加強和完善裝配式建筑的成本控制與造價管理水平，才能有效地推動以裝配式建筑為代表的新型建筑產(chǎn)業(yè)的升級換代。其對于我國經(jīng)濟的發(fā)展以及滿足人們的社會生活、居住環(huán)境的改善等都有著十分重要的社會和經(jīng)濟意義。

（3）裝配式建筑的成本控制與造價管理的最重要職能就是指導(dǎo)和規(guī)范建筑工程建設(shè)嚴(yán)格按照既定工程預(yù)算執(zhí)行，并進行事前、事中和事后的全過程監(jiān)督，貫穿整個建筑工程項目的生命周期，處理好建筑工程安全、質(zhì)量、進度、成本、造價五個方面的關(guān)系，確保從工程設(shè)計、施工直至竣工驗收各環(huán)節(jié)能充分利用和優(yōu)化資源配置，節(jié)約成本，從而對于確保既定的經(jīng)濟效益有著十分重要的作用。其也是一項持續(xù)性的管理工作，后期因施工方案的變更和材料費用、相關(guān)政策的變化，都需要對工程造價和成本控制方案進行科學(xué)、合理的調(diào)整優(yōu)化。由上可見，高質(zhì)量的裝配式建筑的成本控制與造價管理能及時反映出工程項目各環(huán)節(jié)當(dāng)前存在或潛在的問題，從而避免企業(yè)經(jīng)濟損失的進一步擴大以及確保施工進度如期完工。

5、裝配式建筑的成本控制與造價管理存在的主要問題研究探討

裝配式建筑作為一項新鮮事物，在我國仍處于探索和學(xué)習(xí)的階段，其成本控制與造價管理的經(jīng)驗和手段都存在不足之處，客觀上存在以下主要問題：

（1）裝配式建筑的成本控制與造價管理體系不健全，管理細則不完善。在具體的管理過程中，存在多頭管理的現(xiàn)象，很多事項的工作邊際沒有劃分清楚，導(dǎo)致重復(fù)或缺失處理的情形時有發(fā)生；管理精細化程度不足，導(dǎo)致部分問題沒有得到深入分析研究，從而無法發(fā)揮成本控制與造價管理應(yīng)有的效應(yīng)；建筑工程監(jiān)理工作不到位，從而導(dǎo)致成本控制與造價管理的質(zhì)量大打折扣。

（2）裝配式建筑的成本控制與造價管理意識不足。由于成本控制與造價管理的手段和經(jīng)驗不足，導(dǎo)致事前防范和事中控制的具體措施缺失，從而造成實際支出嚴(yán)重大于工程預(yù)算，進而導(dǎo)致建筑工程無法順利完工的情形。

（3）優(yōu)秀的財務(wù)成本分析人員和造價工程師的缺失。部分企業(yè)對專業(yè)人才的重視程度不足，無法吸引和留住優(yōu)秀的人才。因此，部分企業(yè)的成本控制和造價管理工作受到較大的影響，無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要；個別企業(yè)甚至出現(xiàn)購買或掛靠造價師資質(zhì)的方式，從而引發(fā)造價管理水平參差不齊，職業(yè)素養(yǎng)和操守不足的情形屢見不鮮。

（4）部分裝配式建筑項目由于招投標(biāo)監(jiān)管不力，造成了后續(xù)的諸多暗箱操作、偷工減料和層層違規(guī)轉(zhuǎn)包等違法、違規(guī)行為；還有部分建筑項目工程造價模式仍采用傳統(tǒng)的定額計價模式，造成招標(biāo)過程中出現(xiàn)盲目性等主觀臆造的情形，這些都給成本控制和造價管理帶來了極大的隱患。

（5）部分裝配式項目的成本控制與造價管理無視了安全管控的因素，使得一些不合理的設(shè)計方案或野蠻施工造成安全事故，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟和人員安全損失，從而導(dǎo)致成本不降反升。

6、裝配式建筑的成本控制與造價管理的原則

6.1 全生命周期過程控制的原則。

這主要是指裝配式建筑工程項目從設(shè)計和建設(shè)開始到竣工驗收交付的過程中，必須以工程造價最小化為目標(biāo)，強化對工程造價的每項細節(jié)和施工進度進行動態(tài)的成本控制管理，從而實現(xiàn)各項資源的高效調(diào)節(jié)配置，使得項目預(yù)算在可控的范圍內(nèi)，最終確保建筑工程的順利交付。

6.2 全方位管理原則。

成本控制與造價管理應(yīng)盡可能覆蓋建筑工程項目的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全部和全員控制，避免遺漏和重復(fù)。全部是指對產(chǎn)品生產(chǎn)的變動費用和固定費用都要進行控制和管理；全員是指應(yīng)指導(dǎo)和要求全體干部、員工都要有較強的成本控制與造價管理意識，并積極參與到此項工作中。同時，在成本控制與造價管理過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時啟用預(yù)警和反饋機制，并快速給出相應(yīng)的解決方案，從而推動整個成本控制與工程造價動態(tài)管理有序進行，最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益目標(biāo)。

6.3 例外管理原則

這就要求成本控制和造價管理的重點應(yīng)放在超出常規(guī)的異常情況上面，并及時進行相關(guān)信息搜集、分析和調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題及時要求相關(guān)責(zé)任單位整改落實。

6.4 經(jīng)濟效益的原則

確保經(jīng)濟效益，并不是一味壓縮和控制成本，更重要的是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，取得最佳的經(jīng)濟效益。

7、裝配式建筑的成本控制與造價管理具體措施研究

裝配式建筑的成本控制與造價管理是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)管理工作，其關(guān)系到建筑工程的整體質(zhì)量和項目經(jīng)濟效益，其對工程在預(yù)算控制范圍內(nèi)順利、安全完工起到了十分重要的監(jiān)督管理作用。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗和相關(guān)理論梳理出以下內(nèi)容，供大家參考和研究：

7.1 裝配式建筑成本控制的具體措施

①政府主管單位應(yīng)制定相關(guān)扶持政策，鼓勵和推動更多的構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)積極擴大生產(chǎn)規(guī)模，加強市場的良性競爭，從而加速涌現(xiàn)出一些行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，通過重組和并購的方式做大做強，從而有效地降低構(gòu)件成本。同時，持續(xù)完善和優(yōu)化構(gòu)件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動構(gòu)件通用性和標(biāo)準(zhǔn)化，促使生產(chǎn)企業(yè)進行不同訂單的合并生產(chǎn)，從而在一定程度上提升規(guī)?；a(chǎn)，推動成本控制水平的提升。

②裝配式建筑的成本控制重點應(yīng)從成本占比高和同行業(yè)成本比較差異明顯之處著手進行。從分析數(shù)據(jù)來看，成本占比高的材料、人工等就是重點成本控制的潛在目標(biāo)。因此，通過推動采購和人事以及業(yè)務(wù)管理部門在這兩個環(huán)節(jié)的成本分析，找到成本偏高的原因，并提出可行性解決方案和事后監(jiān)督落實，從而較好地完成成本控制目標(biāo)。

③從設(shè)計環(huán)節(jié)開始，盡量采用科學(xué)的設(shè)計方案，使得裝配式建筑造型規(guī)整、結(jié)構(gòu)簡單。其一方面可以簡化構(gòu)件生產(chǎn)難度、提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量；一方面，可通過減少裝配難度和縮減拼裝工時，提升裝配效率，從兩方面來降低成本控制難度。同時，鼓勵企業(yè)采用信息化技術(shù)提升構(gòu)件設(shè)計、生產(chǎn)制造的水平和完成產(chǎn)品數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計分析和智能決策，從而為成本控制奠定了良好的基礎(chǔ)。

④裝配式建筑的成本控制到一定程度后就容易產(chǎn)生瓶頸，甚至出現(xiàn)倒退的情形。因此，企業(yè)必須從技術(shù)創(chuàng)新上來尋求便宜物料的替代；從工藝創(chuàng)新上尋求提升生產(chǎn)率和良率；從營銷模式上創(chuàng)新來降低單位營運成本?？梢姡髽I(yè)只有通過不斷創(chuàng)新才是成本控制的動力和根本出路。

7.2 裝配式建筑的造價管理的具體措施

①完善和規(guī)范工程造價管理體制。通過借鑒和學(xué)習(xí)國外造價管理的優(yōu)點，并結(jié)合我國特有國情和經(jīng)濟基礎(chǔ)，制定和完善裝配式建筑工程造價的整體框架和核心條款，正確引導(dǎo)各省市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況因地制宜的制定管理細則，從而在源頭上把控住造價管理的正確發(fā)展方向。

②加大裝配式建筑工程造價管理監(jiān)管力度。針對違規(guī)轉(zhuǎn)包、偷工減料、行賄受賄等違法違規(guī)行為，堅決進行處理，情節(jié)嚴(yán)重者報送公安機關(guān)，從而起到震懾的作用。這也是近年來反腐倡廉工作的重中之重。只有各職能部門、管理人員和員工能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程執(zhí)行，才能從根本上確保造價管理工作落實到位，從而確保造價管理起到應(yīng)有的作用。

③積極推行國際上通行的工程清單計價模式。此方式為招標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范提供裝配式工程明細數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，經(jīng)專家評審后采用中間價格的工程造價計價模式。此模式既能較準(zhǔn)確客觀地反映工程項目的總體造價，又能精準(zhǔn)的查看和分析項目所有組成部分明細單體的價格，從而有利于確保甲方客戶的經(jīng)濟效益和投標(biāo)方的公平競爭。

7.3 加強對裝配式建筑的成本控制與造價管理專業(yè)人員的培育和培養(yǎng)

其可以通過以下兩種方式進行：其一，通過引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)的專業(yè)財務(wù)和造價咨詢管理機構(gòu)，引入國外優(yōu)秀的管理理念和人才，從而逐步接受和學(xué)習(xí)國外先進的管理理念和體系，進而逐步提升國內(nèi)管理人員的水平和能力；其二，通過加強我國高等教育成本控制與造價管理等相關(guān)學(xué)科的深化改革和知識體系更新，引導(dǎo)高校培養(yǎng)出更多具有國際化視野和扎實理論基礎(chǔ)的人才，然后通過在企業(yè)實際工作經(jīng)驗的積累和鍛煉，在深化理論知識的過程中，將兩者有機結(jié)合，成為成本控制、造價管理領(lǐng)域的專業(yè)性人才，甚至兩者兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才，從而在根本上解決我國裝配式建筑成本控制與造價管理人才缺失的問題。

結(jié)語：

綜上所述，進一步提升裝配式建筑的成本控制與造價管理的水平，是建筑行業(yè)發(fā)展的大勢所趨和形勢所迫，有其存在的必要性。其在推動建筑產(chǎn)業(yè)深化改革、提升國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和企業(yè)核心競爭力等方面也確實發(fā)揮了越來越重要的作用。因此，我們可以結(jié)合國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和長處，同時吸取相關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)，共同推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。