文／龐太龍 杭州中聯(lián)筑境建筑設(shè)計有限公司北京分公司 北京 100000

1、全過程工程咨詢現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.1 定義

對建設(shè)項目投資決策、工程建設(shè)和運營的全生命周期提供包含涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的局部或整體解決方案的智力服務(wù)活動。

1.2 現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢

2017年2月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19 號），后有《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》( 建市〔2017〕101 號 )和《發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515 號）發(fā)布全過程工程咨詢從概念到有理論依據(jù)一步步完善。

特別是發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515 號文中指出隨著我國固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)水平逐步提高，為更好地實現(xiàn)投資建設(shè)意圖，投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項目決策、工程建設(shè)、項目運營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求日益增強。這種需求與現(xiàn)行制度造成的單項服務(wù)供給模式之間的矛盾日益突出。全過程工程咨詢服務(wù)已成為發(fā)展趨勢，在今后也會逐年成熟發(fā)展起來。

學(xué)習(xí)中國建筑業(yè)協(xié)會出版的《全過程工程咨詢服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》T/CCIAT0024-2020 得出，全過程工程咨詢服務(wù)形式宜采用“1+N+X”模式，“1”指全過程工程項目管理，有一家企業(yè)或者兩家以上企業(yè)組成聯(lián)合體承擔(dān)全過程工程咨詢項目管理，服務(wù)范圍包括投資決策階段、工程建設(shè)階段、運營階段中的一個階段或多個階段；“N”指專業(yè)咨詢的一項或多項，可由上述承擔(dān)全過程工程項目管理的企業(yè)或者具有勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價等至少一項資格的咨詢企業(yè)承擔(dān)；“X”指在項目實施過程中根據(jù)業(yè)主需求，不由承擔(dān)全過程工程項目管理的企業(yè)實施，但應(yīng)整合資源協(xié)調(diào)管理的專項服務(wù)。

2、全過程工程咨詢各階段主要咨詢服務(wù)內(nèi)容

2.1 項目決策階段

主要工作內(nèi)容包括《項目策劃報告》、《項目建議書》、《項目可行性研究報告》等相關(guān)報告的編制以及報送審批工作。

2.2 勘察設(shè)計階段

2.2.1 工程勘察咨詢服務(wù)內(nèi)容

組織編制工程勘察任務(wù)書，審定工程勘察工作計劃；組織勘察團隊或確定勘察單位；核查工程勘察工作方案等文件；監(jiān)督和管理工程勘察工作；審查工程勘察成果，協(xié)調(diào)處理勘察成果的修改；簽發(fā)補勘通知書；驗收工程勘察成果；組織勘察單位與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作對接和工程勘察文件的解釋說明，以及各階段工程勘察的驗收工作；工程項目完成后，檢查勘察單位技術(shù)檔案管理情況，監(jiān)督原始資料及時歸檔保存。

2.2.2 工程設(shè)計咨詢服務(wù)內(nèi)容

設(shè)計任務(wù)書編制咨詢；方案設(shè)計、優(yōu)化及審查咨詢；初步設(shè)計、優(yōu)化及審查咨詢；施工圖設(shè)計、優(yōu)化及審查咨詢。

2.3 招標(biāo)采購階段

招標(biāo)采購策劃；招標(biāo)采購文件編制；過程管理；合同條款策劃。

2.4 工程施工階段

a.確保工程施工階段勘察設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)與配合：主要包含勘察設(shè)計文件的接收、分發(fā)和存檔管理；提供勘察設(shè)計的現(xiàn)場咨詢服務(wù)；組織對原設(shè)計圖紙進(jìn)行必要的專項設(shè)計及深化設(shè)計；組織設(shè)計交底與圖紙會審。

b.進(jìn)度控制；c.質(zhì)量控制；d.造價控制；e.安全文明施工與綠色施工；f.工程監(jiān)理。

2.5 竣工驗收階段

主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工移交、竣工決算、項目保修。

2.6 項目運營維護(hù)階段

主要包括項目后評價、項目績效評價、設(shè)施管理、資產(chǎn)管理。

2.7 全過程工程咨詢服務(wù)的數(shù)字化管理

主要包括數(shù)字化管理的規(guī)劃、數(shù)字化管理的實施。

3、設(shè)計院做統(tǒng)籌的優(yōu)勢

設(shè)計院作為率先進(jìn)去項目設(shè)計的單位，應(yīng)做好設(shè)計院在整個項目周期中設(shè)計工作以及與設(shè)計工作相關(guān)其他工作內(nèi)容，并發(fā)揮好設(shè)計院紐帶作用。在各專項設(shè)計統(tǒng)籌上發(fā)揮著必不可少的作用。

3.1 項目全周期中設(shè)計院主要完成的工作分析

3.1.1 項目各環(huán)節(jié)報建圖紙、初步設(shè)計審批圖紙以及后期的施工圖等主要階段圖紙均需出之設(shè)計院，并且作為項目主要審批資料，后續(xù)設(shè)計工作均需以其為設(shè)計依據(jù)。

3.1.2 可參與編制技術(shù)規(guī)范書，特別是立面控制及材料的選用，為了更好的將項目按設(shè)計意圖呈現(xiàn)出來，設(shè)計院參與技術(shù)規(guī)格書及其關(guān)鍵。

3.1.3 施工前的設(shè)計交底、圖紙會審及后續(xù)根據(jù)現(xiàn)場實際情況等不可預(yù)測問題進(jìn)行的設(shè)計內(nèi)容修改；項目所使用材料認(rèn)樣工作；參與項目重大施工方案的合理化研究、各主體及分部的驗收工作。

3.2 后期專項及深化設(shè)計方面的管控優(yōu)勢

經(jīng)過有效的計劃安排，以設(shè)計院為紐帶建立起各專項設(shè)計公司及深化單位的合作模式，形成閉環(huán)有效的設(shè)計層層面生態(tài)網(wǎng)，縮短設(shè)計周期提升設(shè)計質(zhì)量提高設(shè)計效率，為業(yè)主提供更好更高的設(shè)計服務(wù)。

達(dá)到整合資源，在設(shè)計院搭建的平臺協(xié)同作業(yè)，設(shè)計院進(jìn)行各方的協(xié)調(diào)工作，減少各專項設(shè)計及深化過程中的不要必要的設(shè)計界面沖突，避免設(shè)計環(huán)節(jié)缺少溝通設(shè)計條件不互通造成的設(shè)計成果返工、錯誤等現(xiàn)象。

3.3 節(jié)約時間成本

傳統(tǒng)模式中業(yè)主與設(shè)計院簽署的合同中基本就是方案、初設(shè)、施工圖，并不包含各專項設(shè)計。業(yè)主需對各專項深化設(shè)計單位進(jìn)行單獨招標(biāo)，逐一簽署設(shè)計合同，并需對每個專項設(shè)計進(jìn)行管控，因此業(yè)主需投入更多的人力、物力及時間成本，效率較低。如有一家全咨設(shè)計單位提供全部設(shè)計服務(wù)，則可將原本需業(yè)主自己內(nèi)部的設(shè)計管理工作，比如說設(shè)計中的協(xié)調(diào)管理工作則可以由設(shè)計院來全稱操作把控，業(yè)主只需向設(shè)計院下達(dá)設(shè)計任務(wù)，僅督促監(jiān)管設(shè)計院的工作即可。這樣一來不僅僅是減少了業(yè)主自己的工作量，縮短了設(shè)計周期，還提高了各專項之間的配合效率。設(shè)計院也能在原施工圖的基礎(chǔ)上，就各專項設(shè)計成果第一時間做校審工作，避免與設(shè)計前期報建文件、施工圖設(shè)計不符的情況發(fā)生，對后續(xù)加工生產(chǎn)及施工造成不利影響。

3.4 參與造價控制

房地產(chǎn)建造成本占總成本的比重大，圖紙作為項目實施的主要依據(jù)。從設(shè)計階段把控成本，有效且重要。當(dāng)然在設(shè)計的每個階段也有不同的重點把控。主要分方案、初設(shè)、施工圖進(jìn)行分析。方案階段與業(yè)主明確產(chǎn)品定位，配置等級以及必要的立面控制等，本階段圖紙內(nèi)容較少，除建筑專業(yè)外其他專業(yè)而基本都只有設(shè)計說明書，并且都是一些主要設(shè)計內(nèi)容的概述，配以投資估算。

初設(shè)階段是比較重要的環(huán)節(jié)，圖紙內(nèi)容應(yīng)該已經(jīng)較為完善，需要把控的內(nèi)容也較多。避免漏項、缺項等，確保所有工程子項都考慮到位，并明確做法。建議本階段就開始編制技術(shù)規(guī)格書，便于與業(yè)主及各方研討項目做法等，控制造價。編制概算過程中，編制人員與設(shè)計人員緊密合作。編制前各專業(yè)設(shè)計人員進(jìn)行全方位交底；編制過程中積極跟進(jìn)，相互查檢類目；編制成稿設(shè)計人員對重要項目復(fù)查。

施工圖階段作為項目施工的主要依據(jù)，重要性不言而喻。較初設(shè)階段補充詳圖設(shè)計，各專業(yè)管線排布反復(fù)推敲，借助BIM 技術(shù)完善管線綜合圖。核對圖紙準(zhǔn)確性，避免后期施工過程中因圖紙問題返工，造成不必要的經(jīng)濟損失。對于特殊項目，比如結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，做好論證工作，確保工程安全性、經(jīng)濟型。

4、設(shè)計院在全過程工程咨詢中需要加強的業(yè)務(wù)能力

4.1 放眼全局觀，增強項目整體管控能力

國內(nèi)目前的建設(shè)體制：五方主體責(zé)任制，業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、勘察，責(zé)任分工較細(xì)，需要一個成熟強大的建設(shè)單位（業(yè)主）來管控協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系。設(shè)計院作為主要設(shè)計方，并承擔(dān)了大部分土建設(shè)計圖紙工作，各主要階段的報建圖紙以及施工圖均出自設(shè)計院，較為適合做設(shè)計階段總協(xié)調(diào)。但目前設(shè)計院的主要工作還是以方案、初設(shè)、施工圖為主的較為傳統(tǒng)單一的營業(yè)運營模式。要打破上述單一營業(yè)局面，不能再以單一的眼光看待設(shè)計，在項目管理、項目經(jīng)濟學(xué)、以及后期現(xiàn)場施工配合都需加強。著眼項目前期到項目建設(shè)、后期運營等整個項目周期。增強設(shè)計院綜合實力，極力擴展業(yè)務(wù)范圍。

4.2 業(yè)務(wù)能力優(yōu)化改革

現(xiàn)在大部分設(shè)計院還是基本停留在建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣幾個傳統(tǒng)專業(yè)配置模式，對于深化設(shè)計多還停留著圖紙中的“詳見二次深化設(shè)計”。對一些專項設(shè)計了解較少，比如幕墻設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、景觀設(shè)計、泛光設(shè)計、靜態(tài)標(biāo)識設(shè)計、海綿城市設(shè)計、綠色建筑設(shè)計等。隨著業(yè)主對項目追求更高品質(zhì)及更短建設(shè)周期的要求，以及想要在全過程工程咨詢中立足，我們現(xiàn)在不單單要將自己的本專業(yè)做好，還要深入了解各專業(yè)設(shè)計，真正做到專項與一次設(shè)計相輔相成。這樣就要求設(shè)計院設(shè)計人員的綜合能力要加強，對專業(yè)設(shè)計要有更深入的認(rèn)知，才能讓后續(xù)專業(yè)設(shè)計跟設(shè)計院一次設(shè)計更好的銜接起來。既減少了專項設(shè)計工作的反復(fù)，也提高了項目品質(zhì)，避免因前期考慮不足，對后續(xù)深化設(shè)計造成條件預(yù)留不足或者預(yù)留不到位的情況。

設(shè)計院想較快的提高專項設(shè)計水平，增加設(shè)計人員的綜合業(yè)務(wù)能力，可以通過加強與各優(yōu)秀專項設(shè)計公司的合作，搭建起有效的設(shè)計生態(tài)圈，并且做必要的專業(yè)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，聘請優(yōu)秀一線設(shè)計人員做講師，把一些專項基礎(chǔ)理論做系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。設(shè)計院設(shè)計人員全程參與到專項設(shè)計過程中去，并結(jié)合實際工程案例將掌握的經(jīng)驗應(yīng)用到項目圖紙設(shè)計工作中去。

4.3 打造全方位項目管理人才團隊

能夠全程把控設(shè)計進(jìn)度，協(xié)調(diào)各專項設(shè)計。一個好的項目管控團隊，毫無疑問是一個項目順利開展的重要基礎(chǔ)條件。匯集公司既有人力資源，補短板，加強專項不足方面知識、經(jīng)驗儲備。根據(jù)項目的難易，合理安排相匹配的人員配置。項目中多梳理，項目建成后多總結(jié)，逐步建立起公司內(nèi)部的項目管理框架結(jié)構(gòu)，不斷豐富管理經(jīng)驗。

公司內(nèi)部建立起有效的管控平臺，專業(yè)內(nèi)部從設(shè)計人--校對-專業(yè)負(fù)責(zé)人-審核-審定-項目負(fù)責(zé)人，做到環(huán)節(jié)不缺失，環(huán)環(huán)有反饋，本專業(yè)審查邏輯閉環(huán)。專業(yè)間互?；?，重點審查提資內(nèi)容落實情況，各專業(yè)避免空間上的不必要交叉及管線沖突。特別是設(shè)備專業(yè)提結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)基坑、開洞等需著重核對，避免施工后拆除返工。

提高員工的積極性，項目壓力要有效的傳遞到各級設(shè)計人員。適當(dāng)?shù)膲毫梢赞D(zhuǎn)化為動力，避免消極怠工以及工作自查不到位，各級設(shè)計人員工作事宜要量化、模式化。由項目負(fù)責(zé)人編寫各專業(yè)自查及審查要點，設(shè)計人員按流程做自查審核。建立必要的獎罰制度，或者建立評價體系，對本年度或者某項目完成度對各設(shè)計人員考核打分評級。積極調(diào)動起大家的工作熱情，形成良性的公司晉級氛圍。經(jīng)常開展項目經(jīng)驗案例分析、分享等，大家共同談?wù)撗芯?，不能促進(jìn)公司員工的共同成長，也能更好的提高公司員工內(nèi)部凝聚力。公司管理做到點、線、面集成式發(fā)展策略，為后續(xù)公司邁向更大更廣的咨詢領(lǐng)域做好堅實的基礎(chǔ)。

4.4 加強與專項設(shè)計的合作

想要完成一個高質(zhì)量工程項目，必定要集合大量的優(yōu)秀團隊及公司共同完成。所謂“聞道有先后術(shù)業(yè)有專攻”，各環(huán)節(jié)設(shè)計工作必定要用到專項設(shè)計公司，設(shè)計院運營一定要學(xué)會利用優(yōu)秀設(shè)計資源，加強與專項設(shè)計單位的深度合作，專業(yè)的事情交給專業(yè)團隊做，才能事半功倍，設(shè)計院要做的就是發(fā)揮好工作協(xié)調(diào)、設(shè)計資源整合工作。

公司全過程工程咨詢發(fā)展初期階段，在公司沒有足夠的內(nèi)部資源情況下，能夠做好資源整合，才能使公司更快速、更高效的發(fā)展起來。在項目的合作中，汲取專項的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗為以后設(shè)計院設(shè)計工作的開展創(chuàng)造有利條件。設(shè)計院能直接與專項設(shè)計合作，也減輕了業(yè)主溝通的成本，業(yè)主只需跟設(shè)計院提訴求即可，避免了多線溝通造成的信息遺漏滯后等不利局面。

4.5 將設(shè)計深入到施工、生產(chǎn)現(xiàn)場

“紙上談兵終覺淺，絕知此事要躬行”，想要項目設(shè)計成果更好的落地，更準(zhǔn)確的實現(xiàn)設(shè)計意圖，給業(yè)主交付一個更滿意的設(shè)計作品，設(shè)計人員跑現(xiàn)場環(huán)節(jié)極為重要。因為這是圖紙轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的最后一步。以往項目設(shè)計到現(xiàn)場的較少，除了必要的圖紙交底、會審以及各類主體、細(xì)部驗收外，基本都是線上溝通施工現(xiàn)場事宜。目前項目有多為快周轉(zhuǎn)項目，建設(shè)周期較短，項目建設(shè)速度快，我們一定要加強設(shè)計人員到場的頻率，并多關(guān)注一線產(chǎn)品生產(chǎn)加工，對認(rèn)樣工作引起足夠的重視。這樣不僅可以直觀看到項目進(jìn)展情況，也加強了與各方的快速高質(zhì)量溝通，還能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的施工問題或設(shè)計圖紙中未交待清楚所遺留下來的設(shè)計隱患，有效的避免無效施工及返工造成的不必要的資源浪費及時間成本。

4.6 加強設(shè)計人員的成本控制意識

一直以來設(shè)計人員立足于技術(shù)上層面上的研究、分析較多，只想把項目怎么去做的更好，往往會忽略成本，對成本控制意識不強。往往導(dǎo)致建設(shè)成本過高與實際投資不符的情況。為避免類似現(xiàn)象，設(shè)計人員應(yīng)在造價上進(jìn)行把控，在既有投資的前提下將做到最好。

設(shè)計人員應(yīng)熟知各類材料的價格，對市場上的主要材質(zhì)公司內(nèi)部做必要的價格類目參考表?？砂醇夹g(shù)規(guī)格書的模式進(jìn)行整理，主要含立面材料、室內(nèi)裝修材料、景觀道路材料、靜態(tài)標(biāo)識材料等。同視覺效果不同價位材質(zhì)列舉不少于兩種，便于后期項目根據(jù)實際投資情況進(jìn)行選擇。

總結(jié)：

社會的快速發(fā)展對各行各業(yè)都提出的了更高的要求，但是凡事都有兩面性，全過程工程咨詢對設(shè)計院而言是一把雙刃劍。即給設(shè)計院帶來挑戰(zhàn)，也創(chuàng)造了機遇，激勵大家向著更高層面發(fā)展壯大。想讓公司穩(wěn)穩(wěn)的立于行業(yè)發(fā)展大潮中，唯有順應(yīng)時代的發(fā)展；加強市場洞察力，不斷地提升公司綜合業(yè)務(wù)水平；全面發(fā)展公司業(yè)務(wù)范疇，有效整合優(yōu)秀資源，做到強強聯(lián)合；創(chuàng)建并搭建有效的設(shè)計合作平臺，形成設(shè)計閉環(huán)生態(tài)圈；建立完善可行的公司內(nèi)部管理體系，更好的帶動員工工作積極性，促進(jìn)員工的共同成長，形成良性的晉級機制，打造精英團隊；在不斷嘗試探索發(fā)展中，盡快融入行業(yè)新環(huán)境對設(shè)計院提出的更高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，穩(wěn)步增強公司的業(yè)界綜合影響力。