□姚榮啟

●勞模選舉辦法的進一步完善

為開好1944 年12 月在延安召開的陜甘寧邊區(qū)勞動英雄與模范工作者大會，陜甘寧邊區(qū)政府在總結(jié)以往經(jīng)驗，尤其是在總結(jié)1943 年召開陜甘寧邊區(qū)勞動英雄與模范生產(chǎn)工作者大會相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于勞動英雄與模范工作者選舉與獎勵辦法》，并以政府令的形式，以陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠、副主席李鼎銘的名義，于1944 年9 月1 日公布施行。

相比1943 年10 月公布施行的《陜甘寧邊區(qū)勞動英雄與模范生產(chǎn)工作者大會及其代表的選舉辦法》的14 條內(nèi)容，1944 年9 月1 日公布施行的《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于勞動英雄與模范工作者選舉與獎勵辦法》則有37 條，分為選舉標準、群眾中的選舉、部隊中的選舉、機關(guān)的選舉、獎勵、選舉會期及經(jīng)費等內(nèi)容，選舉辦法更加細化、明確、完善。

1944 年公布施行的《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于勞動英雄與模范工作者選舉與獎勵辦法》第四條規(guī)定，凡邊區(qū)居民皆為勞動英雄和模范工作者之選舉及被選舉人，無階級、黨派、職業(yè)、宗教、信仰、文化程度、性別、民族、國籍的限制。打破了對勞動英雄和模范工作者的條件限制，擴大了選舉與被選舉的范圍，調(diào)動一切可以利用的積極性，具有重要的意義。

根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于勞動英雄與模范工作者選舉與獎勵辦法》第二十六條、第二十八條規(guī)定：村、鄉(xiāng)、縣的勞動英雄和模范工作者，由各級政府酌量予以物質(zhì)的獎勵，如農(nóng)具、用品、衣物、獎金等。此外，并予以以下名譽獎勵：村的勞動英雄和模范工作者，由鄉(xiāng)政府將其事跡在全村宣揚之。鄉(xiāng)的勞動英雄和模范工作者，由鄉(xiāng)政府送給獎狀，張貼門首，并將其事跡在全鄉(xiāng)宣揚之?？h的勞動英雄和模范工作者，由縣政府送給獎狀獎?wù)?，并將其事跡在全縣宣揚之。而邊區(qū)勞動英雄和模范工作者，除由邊區(qū)政府酌量發(fā)給耕牛、衣服、用品或獎金等物質(zhì)獎勵外，還要發(fā)給獎匾、獎狀，并將其事跡在全邊區(qū)宣揚之。該規(guī)定突出強調(diào)了應(yīng)給予勞動模范（勞動英雄和模范工作者）以物質(zhì)與榮譽雙重獎勵，并在一定范圍內(nèi)宣傳勞動模范的先進事跡，為人民樹立起學(xué)習的榜樣，以利于更好地開展大生產(chǎn)運動。讓勞動模范有榮感、有成就感，進一步調(diào)動他們的積極性，推動大生產(chǎn)運動的開展。

《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于勞動英雄與模范工作者選舉與獎勵辦法》第三十五條指出：已當選的勞動英雄和模范工作者，若發(fā)現(xiàn)其行為與工作不足表率時，得到群眾之要求由各級政府及主管機關(guān)撤銷之，并在下屆相當?shù)拇泶髸献氛J此項撤銷。該規(guī)定清楚地說明了勞動模范獲得者的稱號不具終身性，當其行為和工作不起表率作用時，經(jīng)群眾要求，各級政府及主管部門可以按規(guī)定程序?qū)徤鲊烂C地撤銷其稱號，并在下屆相當?shù)拇泶髸献氛J此項撒銷。

陜甘寧邊區(qū)政府在1939 年開展大生產(chǎn)運動中頒布的政府獎勵勞動模范（勞動英雄和模范生產(chǎn)工作者）條例，經(jīng)1943 年、1944 年幾度修改，獎勵勞模的條例、評選辦法、評選條件等日趨完善，促進了勞模評選表彰工作的制度化建設(shè)。而在大生產(chǎn)運動中評選出的一批又一批勞動模范，在大生產(chǎn)運動中產(chǎn)生了巨大的影響力、推動力，進一步促進了大生產(chǎn)運動的開展。

四、“五一”生產(chǎn)大競賽與“趙占魁運動”

（一）“五一”生產(chǎn)大競賽的開展

從1939 年春在延安開展起來并逐步向陜甘寧、晉冀魯豫、晉西北等抗日根據(jù)地擴展的大生產(chǎn)運動，得到了廣大軍民的熱烈擁護。各級政府、工會組織為了鼓勵和保護廣大群眾參加大生產(chǎn)的積極性，開展了多種形式的勞動競賽，并對競賽中產(chǎn)生的英雄模范人物、先進集體和領(lǐng)導(dǎo)者，根據(jù)貢獻大小給予精神和物質(zhì)的獎勵，這種做法有力地促進了大生產(chǎn)運動的開展。

根據(jù)中共中央書記處意見，八路軍總司令朱德于1940 年5 月從抗戰(zhàn)前線回到延安。“朱德回到延安后，一方面給許多機關(guān)和學(xué)校講述華北抗戰(zhàn)形勢，繼續(xù)指揮前方八路軍的重大戰(zhàn)役，另一方面集中精力來抓陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)?！敝斓虏粌H關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也十分關(guān)心工業(yè)生產(chǎn)。1940 年10 月，朱德到陜甘寧邊區(qū)的工廠考察工作，而后在《中國工人》第10 期上發(fā)表了《參觀邊區(qū)工廠后對邊區(qū)工人的希望》，指出“邊區(qū)的工人，正負擔著重大的任務(wù)。這個任務(wù)是什么？這個任務(wù)就是堅持自力更生的原則，從經(jīng)濟上建立現(xiàn)在八路軍和新四軍鞏固的后方，建立未來的新中國的模范區(qū)域的基礎(chǔ)。這是一個光榮而偉大的任務(wù)。邊區(qū)工人應(yīng)當勇敢地把這個任務(wù)負擔起來，首先在發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的工作中，成為邊區(qū)人民的模范”。接著，朱德對邊區(qū)工人提出五點希望，其中第一點就是希望在中國工人隊伍中出現(xiàn)許多蘇聯(lián)的“斯達漢諾夫運動者”。

陜甘寧邊區(qū)總工會率先響應(yīng)朱德的號召，決定在陜甘寧邊區(qū)廣大職工中開展生產(chǎn)勞動大競賽，并于1941 年3 月20 日發(fā)布了《關(guān)于迎接“五一”生產(chǎn)大競賽的各項辦法》。該競賽辦法規(guī)定競賽日期為1941 年3 月25 日至4 月25 日，競賽目標為超過本年1 月或2 月的最高產(chǎn)量。當選競賽英雄模范人物應(yīng)具備的條件包括：一、工作上能遵守勞動紀律，節(jié)省原材料，愛護工具；二、技術(shù)優(yōu)良，超過個人生產(chǎn)計劃；三、出品質(zhì)量精美；四、在技術(shù)上有特別的發(fā)明與貢獻者。凡具備以上四條者，經(jīng)全廠大會民主選出。

陜甘寧邊區(qū)總工會專門聘請15 位知名人士組成“五一”生產(chǎn)大競賽評判委員會，分別是朱德、李富春、鄧發(fā)、林伯渠、高自立、葉季壯、袁福清、陳希文、高長久、毛遠耀、章百生、章萍、祝志澄、賀瑞林、陶岳根。

陜甘寧邊區(qū)總工會還頒布了《獎勵模范勞動者辦法》。辦法規(guī)定，凡被選為模范勞動者的，可以享受五項優(yōu)待。對有特別成績與發(fā)明者，另予以特別的獎勵。

陜甘寧邊區(qū)總工會關(guān)于開展生產(chǎn)大競賽的決定和辦法公布后，廣大職工紛紛響應(yīng)，積極投入競賽中，延安地區(qū)的八路軍印刷廠、制藥廠、被服廠、新華化學(xué)廠、難民紡織廠、農(nóng)具廠等29 個企業(yè)，綏德的9 個廠，以及關(guān)中、三邊等地的一些企業(yè)職工也紛紛參加到競賽中。關(guān)于本次生產(chǎn)大競賽，1941年5 月23 日《解放日報》一篇題為《邊區(qū)工人戰(zhàn)斗的一月》的文章生動真實地反映了參加生產(chǎn)競賽的工人群眾的積極性。

競賽期間，陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠、副主席李鼎銘等領(lǐng)導(dǎo)親赴工廠慰問調(diào)研，學(xué)生聯(lián)合會、婦女聯(lián)合會等群眾團體紛紛派代表到工廠慰問。陜甘寧邊區(qū)總工會還出版了《“五一”生產(chǎn)大競賽特輯》，宣傳各工廠生產(chǎn)競賽的經(jīng)驗。

1941 年4 月25 日，陜甘寧邊區(qū)總工會在延安舉行“五一”生產(chǎn)大競賽總結(jié)大會。大會宣布：各廠總平均產(chǎn)量，超過原定競賽計劃的43.6%。其中，八路軍制藥廠超過120%，難民紡織廠超過83.05%，新華化學(xué)廠超過75%，八路軍印刷廠超過59%，八路軍被服廠超過38.7%，農(nóng)具廠超過20%。以上各廠是這次競賽的先進集體單位，大會還宣布評選出274 名勞動英雄。在紀念“五一”國際勞動節(jié)大會上，勞動英雄受到了邊區(qū)政府的獎勵。朱德親自給他們頒發(fā)獎狀和獎品。在這274 位勞動英雄中，有46 位是技術(shù)革新能手，他們的事跡更引人注目。