岳林煒 昭東 董銘 潘曉彤 王曉晨 李靜

日本首相岸田文雄剛剛結(jié)束對(duì)歐美五國的訪問。除和美國深化同盟關(guān)系外，岸田此訪進(jìn)一步加強(qiáng)了日本和法意英這三個(gè)歐洲國家的安全合作。雖然日歐安全關(guān)系形成于40多年前，但東京近年來一直在積極尋求將歐洲力量引入亞洲。'有分析人士表示，東京這樣做既是為了借機(jī)發(fā)展日本的軍事力量，重走軍事大國路線，也是為了“拖歐入亞”，借助歐洲國家的力量對(duì)中國和俄羅斯進(jìn)行牽制。100多年前，處于明治維新時(shí)期的日本，產(chǎn)生了全盤西化的“脫亞入歐”理論。也正是在這種理論的影響下，日本走上了快速擴(kuò)張和對(duì)外侵略的道路。如今的日本，是否又來到了歷史的十字路口？我們又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？

日本與北約國家的合作發(fā)展到落實(shí)階段

從1月9日到11日，岸田先后訪問法意英三國，而安全合作是他此訪的重點(diǎn)議程。在訪問法國時(shí)，日法領(lǐng)導(dǎo)人承諾加強(qiáng)兩國在“印太”地區(qū)安全事務(wù)上的伙伴關(guān)系，決定進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)，并計(jì)劃在今年上半年舉行日法外交國防“2+2”會(huì)議。在到訪羅馬時(shí)，岸田和意大利總理梅洛尼同意將兩國關(guān)系提升至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并決定舉行日意外交和國防磋商。兩人還對(duì)日意英三國共同開發(fā)下一代戰(zhàn)機(jī)寄予厚望，這是日本與非美國合作伙伴進(jìn)行的首個(gè)重大聯(lián)合防務(wù)開發(fā)項(xiàng)目。在日本首相訪問倫敦后，日英簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，允許兩國在對(duì)方領(lǐng)土上部署軍事力量。這是日本首次與歐洲國家簽署此類協(xié)定。英國表示，該協(xié)定“旨在使兩國的武裝部隊(duì)能夠計(jì)劃和進(jìn)行更復(fù)雜與更大規(guī)模的軍事演習(xí)和部署”。

“太平洋轉(zhuǎn)折點(diǎn)：日本武裝自己——并向歐洲靠攏”，德國《每日鏡報(bào)》12日對(duì)岸田的歐美之行進(jìn)行評(píng)論，稱東京放棄此前實(shí)施了數(shù)十年的防衛(wèi)政策,大規(guī)模重新武裝自己并加強(qiáng)與西方的合作。黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員、東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家管志剛在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，岸田此次訪問歐洲三國的一大目標(biāo)是將歐洲勢力引入亞太地區(qū)，形成日美安保同盟、日美韓安全合作、美日印澳“四方安全對(duì)話”之外的另一層安全機(jī)制，以此牽制中俄。中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東對(duì)記者說，現(xiàn)在日本與西方關(guān)系的一大特點(diǎn)是在日美同盟的基礎(chǔ)上，日本正培育與北約成員國之間的關(guān)系，“從日本與意大利、英國共同研發(fā)下一代戰(zhàn)機(jī)就可以看出，東京與歐洲國家在安全層面的合作已從意向發(fā)展到落實(shí)階段”。

慫恿歐洲國家加大力度參與亞太地區(qū)安全事務(wù)是日本近年來的戰(zhàn)略之一。日本2022年《防衛(wèi)白皮書》表示，德國等歐潴國家是與“印太”地區(qū)有著地理性和歷史性聯(lián)系的國家”，東京一直在推動(dòng)它們更加深入地參與“印太”地區(qū)事務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與它們在防務(wù)上的合作與交流。與這些國家進(jìn)行合作，可以產(chǎn)生比日本單獨(dú)行動(dòng)更大的效果。《日本時(shí)報(bào)》2021年曾發(fā)表題為《隨著歐洲對(duì)“印太”地區(qū)的興趣日益濃厚，日本準(zhǔn)備好帶路了嗎?》的文章，稱長期以來日本官員一直在游說歐洲國家加大其在“印太”地區(qū)的參與力度。2022年9月，日本東京多摩大學(xué)規(guī)則制定戰(zhàn)略中心副主任格羅瑟曼，在韓國智庫峨山政策研究院下屬的雙月刊《峨山論壇》網(wǎng)站發(fā)文，稱日本外交的目標(biāo)是在2012年至2022年的十年間，與北約、歐盟和歐洲大國在“印太”地區(qū)進(jìn)行接觸。

多個(gè)歐洲國家“首次”在日本搞軍演

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，亞太地區(qū)在全球曲略格局中的地位越來越重要，而日本在亞太安全秩序的重構(gòu)中作用“獨(dú)特”，一方面它是美國的“跟班”，在戰(zhàn)略層面要跟著華盛頓走；另一方面，在美國以及歐洲如何在亞太地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略布局的問題上，日本又起到“牽線搭橋”的作用，就像“自由開放的印太”這一概念就是日本前首相安倍晉三提出的。CNN的報(bào)道印證了這一說法。這家美媒稱，日本先是在2006年提出“自由與繁榮之孤”這一構(gòu)想，該構(gòu)想被解讀為牽制中國和俄羅斯的企圖。一年后，安倍對(duì)印度聯(lián)邦議會(huì)議員表示“更廣闊的亞洲”正在開始形成，并希望新德里與東京合作，而這是后來“四方安全對(duì)話”機(jī)制形成的開始。

在日本的“努力”下，歐洲各國近年來參與亞太地區(qū)安全事務(wù)的力度明顯加大，德法等歐洲大國軍隊(duì)紛紛前往日本進(jìn)行軍事訓(xùn)練和演習(xí)。2022年9月，德國軍隊(duì)首次與日本航空自衛(wèi)隊(duì)在日本國內(nèi)進(jìn)行共同訓(xùn)練。2021年11月，德國海軍護(hù)衛(wèi)艦“巴伐利亞”號(hào)停靠在日本東京港口，這是德國艦艇時(shí)隔近20年再次停靠日本港口2022年11月，英國陸軍前往日本,和日本陸上自衛(wèi)隊(duì)在群馬縣相馬原演習(xí)場等地舉行“警戒島嶼22”聯(lián)合演習(xí)。此前一年，英國“伊麗莎白女王”號(hào)航母打擊群與日本海上自衛(wèi)隊(duì)在沖繩島以南的太平洋海域舉行聯(lián)合軍演。這是英國皇家海軍最大的戰(zhàn)艦首次與自衛(wèi)隊(duì)在日本列島附近舉行演習(xí)。此外，2021年5月，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)與法國陸軍以及美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在日本舉行離島防衛(wèi)訓(xùn)練。這是法國軍隊(duì)首次登陸日本參加演習(xí)。此前3個(gè)月，日本“夕霧”號(hào)驅(qū)逐艦在關(guān)島周邊海域與西班牙以及美國海軍實(shí)施訓(xùn)練。當(dāng)時(shí)就有媒體評(píng)論稱，日本海上自衛(wèi)隊(duì)與西班牙軍隊(duì)在太平洋海域進(jìn)行軍演“實(shí)屬罕見”。

日本還與歐洲大國不斷簽署各種軍事安全備忘錄和協(xié)議，不斷擴(kuò)大安全合作范圍，并將其制度化。除北約外，日本還與歐盟進(jìn)行安全合作。2001年12月，日本和歐盟通過聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，向外界展示它們加強(qiáng)安全合作的“特別雄心”。日本和歐盟領(lǐng)導(dǎo)在2010年宣布，他們有意在一系列問題和關(guān)切上正式確立關(guān)系。2021年9月發(fā)布的《歐盟“印太”合作戰(zhàn)略》稱，歐盟將日本視為關(guān)鍵合作伙伴。

安倍發(fā)揮關(guān)鍵作用，美國大力推動(dòng)

其實(shí)早在冷結(jié)束前，日本就開始建立并加強(qiáng)與歐洲的安全關(guān)系。根據(jù)格羅瑟曼的研究，日歐安全關(guān)系的發(fā)展有幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括1979年日本防衛(wèi)大臣首次訪問位于布魯塞爾的北約總部，雙方開始建立安全合作；1991年冷戰(zhàn)的結(jié)束，促進(jìn)雙方強(qiáng)安全關(guān)系；2001年“9?11”事件的發(fā)生，為推動(dòng)日歐深化關(guān)系提供機(jī)會(huì)；2007年，作為首位訪問北約總部的日本首相；安倍敦促日歐“進(jìn)入合作的新階段”。進(jìn)入21世紀(jì)的第二和第三個(gè)十年，日歐安全合作進(jìn)一步加強(qiáng)。2018年，日本宣布決定加入北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心，并在其駐比利時(shí)大使館內(nèi)設(shè)立駐北約代表處。2022年4月，日本外務(wù)大臣首次參加北約外長會(huì)議。兩個(gè)月后，岸田參加北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，創(chuàng)造另—個(gè)“首次“。

日本慶危義塾大學(xué)副教授鶴岡路人此前指出　日本利用”北約的不同方式，包括讓該組織充當(dāng)日本的“傳聲筒”和宣傳機(jī)構(gòu)，利用北約讓更多人了解日本在安全問題上的想法，引導(dǎo)國際輿論并獲得外交支持；將北約當(dāng)作“作戰(zhàn)伙伴”，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)曾在阿富汗和伊拉克與北約部隊(duì)合作，海上自衛(wèi)隊(duì)則與北約國家海軍一起接受訓(xùn)練，這增強(qiáng)了日本自衛(wèi)隊(duì)的實(shí)力；與北約一起進(jìn)行武器研發(fā)，振興日本國防工業(yè)。日本的宣傳策略在有關(guān)中國的問題上取得了成功。東京一直聲稱中國是“威脅全球秩序的修正主義大國”，而歐洲“已經(jīng)越來越能接受這一信息”。在2021年的峰會(huì)上，北約首次明確將中國描述為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，這一說法在2022年得到延續(xù)。

日歐安全關(guān)系的演變，離不開美國的同意和推動(dòng)。1992年，美國通過《美日全球伙伴關(guān)系東京宣言》，支持“日本和北約之間的政治對(duì)話”,給日歐發(fā)展安全關(guān)系蓋了章。2007年，美國與日本安全磋商委員會(huì)會(huì)議將更廣泛地發(fā)展日本-北約合作稱為美國和日本的共同戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，在日歐關(guān)系的發(fā)展過程中，安倍發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在他的首個(gè)首相任期內(nèi)，安倍將北約視為關(guān)鍵合作伙伴；在他的第二個(gè)任期內(nèi)，日本通過改變安全政策為加強(qiáng)與歐洲的合作提供框架。

李海東表示，近年來，歐洲國家加大對(duì)亞太地區(qū)安全事務(wù)和軍事活動(dòng)的參與，與美國的全球戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)系密切，歐洲隨著華盛頓的“指揮棒”轉(zhuǎn),將資源聚集到亞太地區(qū)來與中國競爭。亞太地區(qū)對(duì)全球戰(zhàn)略格局的影響越來越大。在這一背景下，歐洲特別是一些歐洲大國想在全球事務(wù)中展現(xiàn)自己的影響力，因此不斷增強(qiáng)在亞太地區(qū)的參與度。

中國應(yīng)大力推動(dòng)自己的亞太安全構(gòu)想

對(duì)于岸田訪問歐美五國加強(qiáng)安全合作，日本國立山口大學(xué)名譽(yù)教授^綴厚在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，日本正像二戰(zhàn)前的國際社會(huì)一樣，選擇軍事集團(tuán)化道路，岸田意圖將日本準(zhǔn)北約化，通過加強(qiáng)與歐美國家的軍事聯(lián)系來加強(qiáng)對(duì)華包圍圈。“從歷史的角度來看，這是極其錯(cuò)誤的”。^森厚表示，在國際社會(huì)多元化潮流中，集團(tuán)化只會(huì)加深國家之間的隔閡與沖突，而日本作為中國的鄰國，同中國形成敵對(duì)關(guān)系是完全錯(cuò)誤的選擇，必將危及日本的安全，“我們必須認(rèn)識(shí)到日中友好合作對(duì)日本來說才是最大的安全保障”。遴緞厚還強(qiáng)調(diào)，從戰(zhàn)后到現(xiàn)在，日本對(duì)美“從屬”路線一直很明顯，日本需要同美國建立自由、平等的關(guān)系，否則很難得到亞洲鄰國的信任和尊重。

岸田通過對(duì)歐洲三國的訪問，在一定程度上強(qiáng)化了日歐安全關(guān)系，但這種關(guān)系能有多“鐵”，日本輿論對(duì)此存在懷疑。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》評(píng)論稱，歐洲與中國的價(jià)值觀確實(shí)不同，但中國是歐洲最主要的貿(mào)易伙伴之一，所以歐洲與美國的對(duì)華強(qiáng)硬政策保持距離?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為，歐洲各國與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不可忽視的，因此中國有打破日歐安全合作的機(jī)會(huì)。有國內(nèi)分析人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在此前中美關(guān)系緊張的時(shí)候，歐洲都沒有明確在中美之間選邊站，所以面對(duì)日本的拉攏，歐洲顯然也不會(huì)完全走到中國的對(duì)立面。

日本層層編織對(duì)華包圍圈，我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？對(duì)此，李海東對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，我們首先還是要把自己的事情辦好，包括保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步繁榮的態(tài)勢不變、社會(huì)秩序不亂、強(qiáng)化內(nèi)部凝聚力等，“只有身體健康了，病毒才難以發(fā)揮作用”。其次，我們需要積極主動(dòng)地與更多國家間展開更緊密合作，包括與美國的盟國尤其是歐洲國家，以保證在發(fā)生沖突時(shí)，歐洲國家能夠起到約束美日的作用。因?yàn)闅W洲國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制是多孔性和分散的，我們在歐美之間實(shí)現(xiàn)破局的空間還是很大的。此外，中國還要發(fā)揮積極主動(dòng)性，盡快推出我們的亞太地區(qū)安全格局構(gòu)想，同時(shí)采取具體措施對(duì)此予以推動(dòng)。日本拉攏美歐，一希望在亞太地區(qū)打造一個(gè)將中國邊緣化的安全架構(gòu)，而我們需要打造另一個(gè)安全架構(gòu)，并保證中國在其中處于不可或缺的地位?！?/p>