雙流：邁向幸福航都

劉佳璇

雪山與飛機同框（ 劉偉/ 攝）

雙流是國家級天府新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)和臨空經(jīng)濟示范區(qū)的重要承載地。近年來，雙流憑借著敢為人先、勇爭一流的奮進之志，正努力成為以國際航空門戶樞紐為引領(lǐng)的立體開放主陣地、適航產(chǎn)業(yè)增長極、宜居宜業(yè)典范區(qū)。

空港是雙流最鮮明的特質(zhì)。雙流借“機”起飛，不斷發(fā)力航空產(chǎn)業(yè)，為這座不沿邊、不靠海的內(nèi)陸城市插上騰飛的翅膀，實現(xiàn)了從“城市的機場”向“機場的城市”價值飛躍。

2022年1月18日，空客公司宣布“空中客車飛機全生命周期服務(wù)項目”正式落戶雙流，這是空客在歐洲之外的首個飛機循環(huán)利用項目，標志著雙流成功“飛”入了全球航空產(chǎn)業(yè)圈，融入全球航空產(chǎn)業(yè)格局。2023年9月，該項目將正式投運，未來將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超210億元，與天津的空客飛機組裝中心形成“北裝南修”發(fā)展格局。

時鐘回撥3年——2019年10月，中國商飛大飛機示范產(chǎn)業(yè)園在雙流自貿(mào)試驗區(qū)正式開園運營，它是國內(nèi)首家定位為國產(chǎn)商用飛機規(guī)?；\營和產(chǎn)業(yè)化孵化的航空產(chǎn)業(yè)園，為ARJ21等國產(chǎn)民機提供全方位支撐。2021年11月，成都航空ARJ21飛機整機維修在產(chǎn)業(yè)園啟動。這是第一次在四川地區(qū)開展的國產(chǎn)民機高級別定檢維修，意味著成都雙流已具備國產(chǎn)民機高級別定檢維修能力，成為全國國產(chǎn)民機維修領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)地標。

通過持續(xù)建圈強鏈，雙流航空產(chǎn)業(yè)已形成疊加效應(yīng)。如今，國際空港經(jīng)濟區(qū)不到5平方公里的面積，已布局空客、中國商飛等多家航空鏈主企業(yè)，集聚民航機載航電適航審定中心、航油航化適航審定中心、飛行校驗中心、航空醫(yī)學(xué)中心等4大功能性平臺，匯聚加德納航空、Ameco、四川國際等20余家航空維修企業(yè)，繪就了從造飛機、修飛機、改飛機到拆飛機的產(chǎn)業(yè)全景圖。

圍繞“做強國際航空門戶樞紐”的核心功能，雙流做優(yōu)精品商務(wù)航線，并構(gòu)建泛歐泛亞航空貨運樞紐，布局全球貨運網(wǎng)絡(luò)體系，打通多式聯(lián)運陸海新通道，打開對外開放的另一扇大門。

目前，雙流機場已經(jīng)形成了覆蓋全球五大洲重要物流節(jié)點城市的30條國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)。

2022年2月，繼順豐西部航空貨運樞紐、順豐四川分撥中心和物聯(lián)云倉花落雙流之后，順豐航空中國西部總部落戶雙流，它將在10年內(nèi)布局50架貨機，輻射全國，覆蓋歐亞。此外，雙流還在2022年以來引進宏遠航空、德迅物流、DHL等全球知名貨代企業(yè)和德邦、圓通等重大物流項目12個，構(gòu)建起航空貨運全產(chǎn)業(yè)鏈。

空港是雙流最鮮明的特質(zhì)。雙流借“ 機” 起飛，不斷發(fā)力航空產(chǎn)業(yè)，為這座不沿邊、不靠海的內(nèi)陸城市插上騰飛的翅膀，實現(xiàn)了從“城市的機場”向“機場的城市”價值飛躍。

2022年是中國和巴西建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，雙流開通了“成都—馬德里—圣保羅”國際貨運航線。這條跨越洲際的重要物流通道聯(lián)通了歐洲和南美洲兩大市場，是四川省乃至西南地區(qū)首條連接南美洲的貨運航線。

航線的開通為貿(mào)易創(chuàng)造了條件。2022年11月，南美洲智利的車厘子首次通過成都雙流口岸進口；在春節(jié)前，還將有17個全貨運包機，共搭載超過2100噸的智利車厘子在成都口岸通關(guān)，進入中國市場。進口三文魚、海鮮和肉類也將從世界各地涌入成都，進一步豐富市民的菜籃子、餐桌子。

除了空中走廊，在陸地上，四通八達的跨國鐵路網(wǎng)也進一步拉近了雙流與世界的距離。2021年，經(jīng)欽州港至東南亞的成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港海鐵聯(lián)運班列成功實現(xiàn)首發(fā)，雙流實現(xiàn)了航空港和海港之間的無縫銜接，構(gòu)建起“空鐵公?！倍嗍铰?lián)運一體化交通體系。

作為全國首條“航空+”西部陸海新通道，成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運港已累計開行國際班列285列，往返運輸貨物10749標箱，輻射波蘭、德國、俄羅斯、老撾、泰國、哈薩克斯坦等13個國家，新增外貿(mào)貨值超過15億元。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。雙流以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推動山水人城和諧相融，把好山好水好風(fēng)光融入城市。

在雙流，幸福美好、宜居宜業(yè)的理想生活圖景正一筆筆勾勒成型。市民游客或是綠道騎行，或是草地露營，公園城市帶來的詩意和美好，早已成為每個雙流人日常生活的標配。

以344公里空港綠道為脈，雙流串聯(lián)起13211畝環(huán)城生態(tài)公園雙流段、800畝永安湖森林公園、4500 畝空港公園、1.3萬畝空港花田等生態(tài)資源；建成區(qū)綠地總面積4808公頃、綠地率達到41%，人均公園綠地面積15.6平方米，“推窗見綠、邁步進園”，生態(tài)空間與城市空間相融共生、和諧統(tǒng)一。

2021年，雙流空氣優(yōu)良天數(shù)相較于2016年增加了120天，城市與雪山同框的天數(shù)也越來越多，雪山下的公園城市形象更加美麗清晰。錦江黃龍溪國考斷面水質(zhì)從劣五類提升至三類，一江清水自此流出成都。2022年11月19日，雙流被生態(tài)環(huán)境部命名為生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，雙流的戶籍人口67萬，常住人口147萬，實際管理服務(wù)人口183.5萬，是成都市凈流入人口最多的區(qū)。

雙流將全周期管理理念貫穿城市治理各領(lǐng)域全過程，推動103項公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，在全國首創(chuàng)“以辦大學(xué)的理念辦社區(qū)”，與北京大學(xué)、四川大學(xué)等知名院校共同創(chuàng)辦“空港新居民大學(xué)”。在這里，10萬產(chǎn)業(yè)工人可以學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能、文化知識，可以學(xué)彈琴、學(xué)唱歌、學(xué)打球，甚至可以學(xué)做菜、學(xué)談戀愛。

同時，雙流以“可感可及”的服務(wù)助力企業(yè)經(jīng)營幸福。設(shè)立“企業(yè)幸福中心”，出臺“企業(yè)咖啡時”，雙流不斷完善“需求挖掘、訴求回應(yīng)、政策落地”企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，實現(xiàn)115項行政許可事項“一顆印章管審批”，企業(yè)滿意率達98.85%，2018年以來已連續(xù)四年榮獲中國營商環(huán)境百佳示范縣市。

此外，雙流正著力推動建設(shè)全齡友好社會。

教育方面，雙流年均投入教育經(jīng)費超20億元，新、改、擴建中小學(xué)、幼兒園253所、省一級示范性普通高中3所，區(qū)屬高中實現(xiàn)省級示范全覆蓋，獲批全國首批“學(xué)前教育普及普惠區(qū)”、全國“區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”。

醫(yī)療方面，雙流建成投用華西空港醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等8所醫(yī)院，率先在全省實現(xiàn)區(qū)級醫(yī)院“三甲”全覆蓋，讓每個市民享有家門口更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時持續(xù)健全養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達100%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達93%，讓18萬老年人在雙流安享晚年。

（根據(jù)成都市雙流區(qū)副區(qū)長、黨組成員龔光輝在“2022中國幸福城市論壇”上的致辭整理）