陳晨

戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學 河南 鄭州 450001

引言

當前信息化建設已經(jīng)滲透到各個領域，早在十八大工作報告中就明確為信息化發(fā)展指明了方向。時代的管理革命，要求我們必須更新管理觀念，轉變管理模式，改革管理方式，實行科學高效的信息化指揮管理。如何站在一個新的出發(fā)點上把握規(guī)律特點，深化理解認識對于推進信息化指揮管理的全面建設具有重要意義。

1 信息化指揮管理的基本概念

信息化指揮管理是指將信息化技術與指揮管理融合運用的過程，是依托于計算機網(wǎng)絡終端完成指揮管理，業(yè)務處理，數(shù)據(jù)采集與傳遞等功能的新型指揮管理手段。相較于傳統(tǒng)手段，通過對于資源數(shù)據(jù)的整合，能夠提高工作效率，增加效益。

信息化指揮管理是借助新手段進行內部資源整合與配置，從而實現(xiàn)業(yè)務流程最優(yōu)化、工作效率最大化的過程。指揮管理的核心支撐力就是信息化，但是一方面信息化既可以帶來巨大的效果收益，另一方面卻因為過于追求信息化而忽略了其服務的本質。信息化指揮管理的發(fā)展是循序漸進的一個過程，需要在運行過程中，不斷進行優(yōu)化調整，才能更加貼近實際需求。當信息化指揮管理與現(xiàn)有的管理理念發(fā)生沖突碰撞的時間，往往會產(chǎn)生神奇的化學反應，兩者相互影響，不斷融合，共同創(chuàng)新。

2 信息化指揮管理的特點

2.1 手段創(chuàng)新，集約高效

信息化指揮管理是依托于計算機運行的一種指揮管理方式，因此擁有著計算機高速處理的優(yōu)點，能夠加快各類信息的交流速度，提高不同信息的處理時間，從根本上提高整體工作效率。

2.2 廣泛應用，信息共享

通過計算機等網(wǎng)絡手段進行工作處理，從而實現(xiàn)無紙化辦公，既節(jié)約資源，又節(jié)省人力。通過單位內部的局域網(wǎng)設定，還可以使各部門之間資源信息共享，數(shù)據(jù)互通。

2.3 規(guī)范流程，加強管控

信息化指揮管理可以對業(yè)務流程的關鍵點進行把握，梳理并制定業(yè)務處理流程，因此按此流程規(guī)范進行業(yè)務處理，避免了一些常見錯誤的發(fā)生，例如，在用戶發(fā)起故障申告時，使用維修系統(tǒng)進行派修，維修人員的任務受領，維修完成包括用戶的意見反饋，只有前一項進程結束才可以開展下一項，從根本上約束了工作行為，規(guī)范了工作流程。

2.4 分工明確，提高效率

各級部門、各類人員由于工作職能和內容的不同，對于各自的職能任務進行明確劃分，設置了不同的工作權限與內容，一旦發(fā)生問題差錯，便于追責問責，避免推諉現(xiàn)象，變相激勵了人員及部門的工作積極性。

3 信息化指揮管理過程中的問題分析

3.1 發(fā)展進程較慢

我國指揮管理信息化建設工作已經(jīng)全面展開，現(xiàn)階段仍處于起步發(fā)展的初期階段，相關的信息化指揮管理理論研究還不夠深入，實踐數(shù)據(jù)相對缺乏，大部分人對于信息化指揮管理的概念及模式的了解還不夠清晰，因此與世界上其他發(fā)達國家仍存在著較大差距。面對不斷更新的龐大數(shù)據(jù)信息與資源，許多部門仍然耗費大量的人力物力去使用傳統(tǒng)的管理方法。由于對于信息化指揮管理手段的認知不清，認為信息化系統(tǒng)總存在技術漏洞或者風險隱患，不確定性容易造成寶貴數(shù)據(jù)資源丟失，存在安全風險。

3.2 手段單一融合差

信息化指揮管理較傳統(tǒng)指揮管理模式來說，能帶來更便捷的管理手段，更快捷的工作方法，而這種便捷高效同樣會帶來管理漏洞。過于依賴信息化、智能化帶來的高效，會出現(xiàn)一部人工作中不愿意主動思考、甚至鉆空子。例如，很多公司企業(yè)部門使用了打卡機，本意在督促員工準時按點上下班，可是隨之而來的就是指紋膜的暢銷，利用機器識別指紋的漏洞。找入代打、補打、不僅沒有提高管理工作效率，還給一部分人創(chuàng)造了偷懶的機會。為應對這種現(xiàn)象、隨后又不得不進行的面部識別打卡裝置的研發(fā)以及在打卡機前安裝攝像頭。一部分信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理等操作較為復雜，系統(tǒng)穩(wěn)定性還不夠，容易無法登陸，大大影響了人們使用的積極性。具有特定功能的管理軟件，但由于通用性差，數(shù)據(jù)的標準規(guī)范不統(tǒng)一，當面對不同技術和應用模式時難以發(fā)揮作用，給信息應用系統(tǒng)化和信息資源共享造成了一定困難和阻礙[1]。

3.3 指揮管理人才缺

由于信息化指揮管理手段的創(chuàng)新性、融合性、多樣性等特性，決定了指揮管理層面人才需求的多樣化。目前多數(shù)管理層決策者理念仍比較傳統(tǒng)，方式方法較為單一，工作模式較為守舊，遇事缺乏靈活性。

3.4 制度機制不完善

各級指揮自動化系統(tǒng)安全管理制度不完善。一是安全管理內容不全面，如網(wǎng)絡安全、設備安全權責不清、責任不明等；二是安全管理制度層次不清；可操作性不強，在實際工作中很難逐級落實。

4 信息化指揮管理建設的思考研究

4.1 人才隊伍建設

人才自古是決定事情發(fā)展與變化、助力科學技術創(chuàng)新，推動整個社會不斷向前發(fā)展的關鍵所在。在信息化時代、作為信息化指揮管理人才，是信息化指揮理論及實踐的決策者，對整體目標起決定性作用。決策者決定著整個事件以及行動的最終發(fā)展方向，應具備很強的責任意識以及犧牲精神，才能在面臨大是大非以及挫折、困難時做出正確的工作指示。

4.1.1 綜合能力強。擁有較強的綜合能力素質，善于使用信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡進行人員指揮管理，才能更容易掌握信息化指揮管理中的理論知識并應用于實踐。敢于對管理方法以及管理模式進行創(chuàng)新，總結前人經(jīng)驗，吸取前人教訓，找到當下最適合團隊的管理模式。

4.1.2 決策意識準。除了熟練掌握信息化手段進行人員的指揮管理，還要有全局意識，大局觀念，宏觀謀劃。對于事件的整個發(fā)展有著清晰的認知和把握，從而充分揚長避短實現(xiàn)利益最大化。能夠在決策、指揮、監(jiān)督、考評、選人用人每一個重要環(huán)節(jié)都發(fā)揮關鍵作用。

4.1.3 站位格局高。指揮管理人才要具備服務集體的奉獻精神，始終堅持人人平等的工作思想，因為工作崗位的特殊性而自己搞特殊，不僅會影響集體內部團結穩(wěn)定，同時也會影響工作效果和質量。積極引導被管理人員進行自身能力提升與學習，通過樹立先進典型，起到引領示范作用。要善于平衡被管理者內部的各種矛盾，協(xié)調處理好各種關系，營造良好的工作學習氛圍。

4.2 分階段建設

4.2.1 準備階段。主要以準備工作為主，對信息化指揮管理手段進行普及，爭取全部人員了解，大部分人員支持，并購買前期建設需要的各類硬件設備。隨著對信息化管理建設特點的持續(xù)深入探索，掌握真正的信息化管理建設要求和需求，可以嘗試購入信息化應用系統(tǒng)，以免一下投入過大，人員環(huán)境不匹配，造成的資源浪費。

4.2.2 建設階段。結合前期對于信息化管理建設工作的開展，將建設重心逐漸過渡到自身信息化應用系統(tǒng)建設上來。對于信息化系統(tǒng)的應用初步見效，對系統(tǒng)設備進行持續(xù)升級，深入開發(fā)功能，滿足支撐其業(yè)務需要；優(yōu)化信息化指揮管理的架構，更加貼近實際需求。

4.2.3 優(yōu)化階段。整合信息化系統(tǒng)應用過程中的數(shù)據(jù)資源與信息，從而進行數(shù)據(jù)的更替，系統(tǒng)功能的設計與改進，修補漏洞機制，優(yōu)化整體機制。在傳統(tǒng)指揮管理的體系框架下，各部門相互獨立發(fā)展，相關性明顯較弱。在信息化指揮管理體系框架下，發(fā)展成為更加高效、低成本的工作模式，各部門溝通性變強。加強數(shù)據(jù)服務信息處理服務流程和數(shù)據(jù)支持服務信息的整合，提升服務和質量，推動整體建設。

4.3 制度機制建設

為了確保信息化指揮管理工作的效果，必須要嚴格貫徹制度建設、規(guī)章落實，各級管理部門要嚴格依照國家相關的法律規(guī)定以及管理要求，結合本單位的管理工作實際，制定出相應的安全防護制度、應急手段與監(jiān)督機制。

4.3.1 安全防護。信息化指揮管理依托于計算機網(wǎng)絡，而網(wǎng)絡信息安全是一項復雜又艱巨的工作，同時存在管理與技術兩個層面的問題，網(wǎng)絡信息安全建設，硬件是基礎。任何一個信息的泄露都會破壞信息化管理，因此信息化的制度機制應該包括提升安全防護意識、建立嚴密防范體系。提高網(wǎng)絡信息安全意識，防止信息泄露，必須提高各級使用人員的思想素質，提高其保密的意識，使其充分認識到信息化網(wǎng)絡安全建設的重要性。明確責任劃分以及問責標準，落實工作制度，及時進行網(wǎng)絡安全維護與殺毒軟件升級，從制度上對人員信息化管理行為進行約束。

4.3.2 應急手段。堅持信息數(shù)據(jù)備份，確保信息數(shù)據(jù)不會因為錯誤操作而造成丟失，還便于之后的數(shù)據(jù)資源整合。做好應急預案，對于發(fā)生線路中斷、設備故障等特殊情況能夠及時應對，及時搶修，保持穩(wěn)定運行，保證信息化指揮管理工作的正常開展。

4.3.3 監(jiān)督機制。這種機制的建立應該同時保證速度和質量，利用監(jiān)督機制保證信息化管理工作的安全，這也是為長期使用信息化指揮管理做準備[2]。圍繞發(fā)展方向與目標，展開常態(tài)化監(jiān)督評估，使各項工作任務穩(wěn)步推進。

4.4 系統(tǒng)建設

4.4.1 軟件集成。按照管理需求和用戶需求，將信息化指揮管理系統(tǒng)中的不同軟件平臺集成一個高度統(tǒng)一、協(xié)調運行的應用平臺，以便于資源共享，這也是解決系統(tǒng)互通的手段。信息化指揮管理系統(tǒng)及軟件應具有擴展性，功能齊全，滿足需求；通用性，除了提供數(shù)據(jù)訪問接口，用戶接口，還要符合標準和開放的要求，符合統(tǒng)一的應用規(guī)范，滿足體系結構、操作系統(tǒng)帶來的不便完成與其他系統(tǒng)的通用；信息數(shù)據(jù)安全、易操作。

4.4.2 數(shù)據(jù)和信息集成。數(shù)據(jù)和信息的集成，是將系統(tǒng)內含有的數(shù)據(jù)信息進行整合，包括整個系統(tǒng)的各個層次人員、安全、財務等方面的管理信息，圖像、語音、數(shù)據(jù)等類型的數(shù)據(jù)，進行用以規(guī)劃處理，避免不必要的冗余，為用戶提供統(tǒng)一的操作環(huán)境。是整個數(shù)據(jù)集成核心，也是信息共享的前提。如果沒有數(shù)據(jù)和信息集成，系統(tǒng)就只是一種單純的互聯(lián)軟件，根本無法實現(xiàn)信息共享。綜合運營支撐系統(tǒng)的建立，全面提升了用戶交互體驗。

4.4.3 應用功能的集成。在軟件集成、數(shù)據(jù)與信息集成的基礎上，按照管理的需求建設一個滿足用戶功能需求的完整系統(tǒng)。信息獲取應用功能集成要對各種信息獲取手段進行綜合利用，提高信息獲取的效率；信息處理應用功能集成包括信息融合處理、數(shù)據(jù)庫、多媒體處理等

4.4.4 硬件方面。信息化指揮管理的建設在構建整體系統(tǒng)時要有針對性的加強，要貼合整個需求實際。提高安全性、穩(wěn)定性與可靠性的重視程度，安全性需要定期修復安全漏洞，及時查殺病毒，將安全管理與硬件設備緊密結合起來，構建有效的保護屏障，保護信息數(shù)據(jù)安全；防止內存不足加大系統(tǒng)存儲空間擴展，提高系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性；可靠性的建設需要對系統(tǒng)投入大量的硬件設施，在建設的過程中對設備進行升級，以及后期良好的維護，不斷增強設備的可靠性[3]。

5 結束語

信息化指揮管理的開展是一項復雜的工作，內含指揮管理人員、信息化技術以及機制制度等多種問題需要考慮解決，多種關系需要協(xié)調，還需要建立一整套安全防護內容，才能確保其正常開展工作并帶來明顯效果。信息化指揮管理的建設是一個相對較長的過程，不能一蹴而就，需要分階段緩步推進，才能最大限度地得到最優(yōu)效果，避免資源的浪費。安全防護、應急手段、監(jiān)督機制等三種制度機制的確立，能從人的主觀角度支撐信息化指揮管理的建設發(fā)展，而系統(tǒng)建設則是在軟件、數(shù)據(jù)和信息以及應用功能等方面提供了技術支撐。信息化指揮管理的建設過程是動態(tài)發(fā)展的，不能生搬硬套，需要不斷調整模式手段，協(xié)調各類關系，推動信息化指揮管理持續(xù)向前發(fā)展。