劉 芳

(陽泉煤業(yè)集團國際貿(mào)易有限公司，山西 陽泉 045000)

1 引言

對于經(jīng)濟增長而言，國際貿(mào)易是其中的重要動力來源，通過消費以及投資來共同推動經(jīng)濟的快速增長，從而保證經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)過近年的快速發(fā)展，外貿(mào)公司已經(jīng)變成了集民營、私營和外資等多種形式于一體的集合體，經(jīng)營機制和企業(yè)規(guī)模有所不同，尤其是對于國有外貿(mào)公司而言，其在發(fā)展中仍然會受到多方面因素的影響，所以對于國有外貿(mào)公司外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的發(fā)展前景進行分析有著重要的意義。

2 國有外貿(mào)公司的發(fā)展歷程回顧

國有外貿(mào)公司是為了更好適應(yīng)外貿(mào)壟斷經(jīng)營而出現(xiàn)的一種企業(yè)群體，當(dāng)時基本上對全國出口創(chuàng)匯進行了壟斷。但是隨著改革開放的推行，市場的整體情況出現(xiàn)了變化，出口貿(mào)易呈現(xiàn)出了三資企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)三分天下的局面，在開放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的背景下，外貿(mào)企業(yè)隊伍得到進一步的擴大。具體來看國有外貿(mào)公司的發(fā)展階段主要包括以下三個方面：首先是在壟斷經(jīng)營時期，1987年之前我國的省級外貿(mào)公司都屬于中央財政，具備了壟斷經(jīng)營地位，到了1988年則被劃歸到了省級政府，納入到了省市地方財政，對于服裝、紡織等行業(yè)進行了試點化的獨立經(jīng)營。其次是在21世紀(jì)初的多元化發(fā)展時期，在1993年開始對一些試點企業(yè)進行股份制改造，市場中開始進入一些外貿(mào)公司，一些發(fā)達地區(qū)開始成立外貿(mào)公司來進行對外貿(mào)易。因為當(dāng)時有著非常好的外貿(mào)形勢，且成立的外貿(mào)公司普遍規(guī)模不大，所以對企業(yè)的經(jīng)營范圍有著一定的限制，并未對國有外貿(mào)公司形成沖擊，所以當(dāng)時的國有外貿(mào)公司仍然具備了相對壟斷競爭優(yōu)勢。最后是進入世界貿(mào)易組織以后，開始進入全面競爭階段，經(jīng)營主體變得更加多元化，無論是私營企業(yè)還是民營企業(yè)都進入到了外貿(mào)隊伍當(dāng)中，國有外貿(mào)公司失去了壟斷優(yōu)勢，同時也出現(xiàn)了人才流失的情況，減少了盈利。

3 國有外貿(mào)公司外貿(mào)代理業(yè)務(wù)前景的思考

3.1 外貿(mào)代理的特征分析

外貿(mào)代理并不是由政府組織或者強制實施的，而是由具備明確的經(jīng)濟利益發(fā)展目標(biāo)且相互關(guān)聯(lián)和依賴的貿(mào)易公司和生產(chǎn)企業(yè)以商業(yè)契約的形式組成的交換關(guān)系，是在市場規(guī)律下企業(yè)所選擇的一種更加有利于保證效益且能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補的經(jīng)營策略。委托代理方具體利用代理協(xié)議來對各方的義務(wù)和權(quán)利進行明確，對其中所涉及的風(fēng)險進行明確劃分，但因為合約不完備或者信息不對稱等，也會形成一種無形的市場約束。因為市場當(dāng)中存在著競爭性，所以代理方想要獲得業(yè)務(wù)和傭金就需要提升自身的業(yè)務(wù)能力和水平，保障委托人的利益，提供良好的服務(wù)，在降低成本的同時提升整體效益，否則更多的委托方將會選擇自營的方式，那么代理方將會無法生存。也正是源自于這種競爭機制，才為外貿(mào)代理的發(fā)展提供了動力來源。代理制作為貿(mào)易方式中的一種，是貿(mào)易公司和生產(chǎn)方兩者之間的選擇，同時也會對宏觀經(jīng)濟環(huán)境具有一定的要求，包括稅收和金融等方面所給予的支持，需要對相關(guān)法律制度進行進一步的完善。

3.2 外貿(mào)代理制的推行

首先，我國的進口管理制度十分嚴(yán)格，例如大宗進口商品需要由專業(yè)外貿(mào)公司來統(tǒng)一訂貨，并對機電產(chǎn)品進口進行許可證及配額管理，所以大部分外貿(mào)進出口企業(yè)都僅僅是進行出口，并不會進行進口，使得進口貿(mào)易代理逐步占據(jù)了主導(dǎo)地位。因為出口貿(mào)易的多元化發(fā)展，整體的經(jīng)營格局較為分散，所以代理制在其中的占比較小，可以看到當(dāng)前存在的外貿(mào)代理特權(quán)痕跡較重。

其次，在企業(yè)發(fā)展中會存在多種不同的代理形式，外貿(mào)企業(yè)對那些無外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)提供產(chǎn)品出口代理服務(wù)，通過自己的外匯融資權(quán)和出口配額等條件來為其他企業(yè)進行代理出口，同時也會對生產(chǎn)加工貿(mào)易進行出口代理。另外也包括一些外商投資企業(yè)代理出口形式，都是需要在特權(quán)基礎(chǔ)上開展的。

再次，通常來看，國際貿(mào)易流程包含了目標(biāo)市場、合同、談判等多個環(huán)節(jié)。從實踐來看，外貿(mào)企業(yè)主要是從事貨物出口和對外銷售貨物等工作，往往局限于單一銷售代理服務(wù)，通常是由生產(chǎn)企業(yè)來尋找客戶，因為缺少許可證和經(jīng)營權(quán)，才需要委托外貿(mào)公司來對業(yè)務(wù)進行代理。通過外貿(mào)公司來進行市場拓展的企業(yè)是非常少的，可見外貿(mào)代理屬于短期行為，并未真正形成長期合作。

最后，代理方和委托方之間沒有簽訂委托協(xié)議，只是按照訂貨單來開展工作；簽訂外貿(mào)合同再進行代理委托協(xié)議的簽訂；委托代理協(xié)議內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)；表面是外貿(mào)代理實際上是出借合同，代理方需要承擔(dān)責(zé)任，不單單通過自身的名義來進行簽約，有時還需要墊付一定的資金，承擔(dān)非常大的合同風(fēng)險。一些公司為了創(chuàng)造出更好的業(yè)績會選擇免收傭金、預(yù)付出口退稅以及貼息的方式來吸引更多的生產(chǎn)企業(yè)來尋求代理。

3.3 外貿(mào)代理無法順利推行的原因

當(dāng)前的外貿(mào)代理并非源于市場自行選擇，而是因為沒有放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，為了解決國有外貿(mào)公司資金短缺情況以及應(yīng)對產(chǎn)品出口困難問題所提出的。結(jié)合現(xiàn)狀來看，當(dāng)前的外貿(mào)代理仍然存在著一定的特權(quán)痕跡，不管是在內(nèi)容上還是在形式上，與國際通行制度之間仍然有所區(qū)別，從而對外貿(mào)代理所具備的優(yōu)勢形成了限制，同時也對外貿(mào)代理推行造成了障礙。首先，外貿(mào)代理一開始就是為了運用對外貿(mào)易政策來推出的，并不是源于市場經(jīng)濟專業(yè)化分工，所以無法形成競爭性市場，而國際同行外貿(mào)代理則是因為得到了一段時間的發(fā)展，是建立在相應(yīng)生產(chǎn)力水平之上的，都是從代理方和委托方最大利益角度來進行的選擇。我國的外貿(mào)公司所提供的代理服務(wù)是源于國家所給予的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，仍然不是一個競爭性的市場。其次，因為存在著合約不完善以及信息不對稱的情況，所以在委托代理時就難以形成有效的解決機制。再次，一直以來因為國有外貿(mào)企業(yè)受到了壟斷支持，缺少足夠的競爭力，無法形成自身的優(yōu)勢，由于無法提供足夠?qū)I(yè)的服務(wù)，所以存在著較大的收益差距，大部分企業(yè)會選擇直接自營出口。最后，從內(nèi)部機制來看，因為國有外貿(mào)公司并未實現(xiàn)機制上的轉(zhuǎn)換，所以缺乏代理制實施的動力來源，出口額是外貿(mào)公司的業(yè)績，同時也是主要的考核指標(biāo)，與工作人員的收入有著直接的關(guān)系。但采用代理出口以后，統(tǒng)計出口額主要由生產(chǎn)企業(yè)來負(fù)責(zé)，不會計入外貿(mào)公司，那么就會導(dǎo)致外貿(mào)公司缺少擴大代理的熱情和積極性。從生產(chǎn)企業(yè)的角度來看，因為并未完全轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，且缺乏足夠的成本意識和財務(wù)約束能力，沒能夠?qū)⒔?jīng)濟利益作為首要原則，那么就會在經(jīng)營管理工作中出現(xiàn)很多非理性行為。一些生產(chǎn)企業(yè)缺乏足夠的資金，即便是選擇代理出口也需要外貿(mào)公司來墊付資金，所以導(dǎo)致外貿(mào)公司缺少代理的動力。進入到世界貿(mào)易組織后，外貿(mào)公司失去特權(quán)優(yōu)勢，這類代理業(yè)務(wù)逐漸萎縮是一種必然。

4 國有外貿(mào)公司的發(fā)展思路

4.1 內(nèi)在缺陷

首先，對于國有外貿(mào)公司來說，在機制上缺乏足夠的靈活性，很難真正適應(yīng)如今的市場變化，且國有外貿(mào)公司通常是由行政部門所演化的，所涉及的程序和觀念都是沿用著傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制，從而無法及時根據(jù)市場變化做出反應(yīng)。與此同時，相比于跨國企業(yè)來說，國有外貿(mào)公司的規(guī)模十分有限，且業(yè)務(wù)十分單一，在市場中的競爭力不足，無法形成規(guī)?；?jīng)營。其次，國有外貿(mào)公司需要加強制度改革，國有企業(yè)的通病在于冗員偏多，再加上分配機制和經(jīng)營管理方式不完善，導(dǎo)致人才流失，尤其是那些拿到大批訂單業(yè)務(wù)人員帶走訂單自行創(chuàng)辦公司的情況，會給國有外貿(mào)公司造成嚴(yán)重?fù)p失。最后，國有外貿(mào)公司缺乏完善的風(fēng)險規(guī)避機制，因為國際貿(mào)易行業(yè)本身有著非常高的風(fēng)險，如果缺少相關(guān)的機制，那么就無法將進出口風(fēng)險和個人發(fā)展相結(jié)合，從而導(dǎo)致發(fā)貨后無法收回外匯。那么如何建立合理的決策機制，促進市場的多元化發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)風(fēng)險的有效分散，是需要解決的重要問題。

4.2 發(fā)展建議

第一，要對內(nèi)外貿(mào)一體化進行正確了解，防止國內(nèi)和國外市場出現(xiàn)人為分割的情況，國內(nèi)市場同樣是世界市場中的重要組成部分，而不是將其分割開來。要將外貿(mào)作為內(nèi)貿(mào)的一種延伸，堅持多種經(jīng)營的方式，在做好進出口業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上積極開展服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易等多種靈活的經(jīng)營模式。

第二，要進一步提升外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)水平，提升貨源和客戶的穩(wěn)定性。雖然因為經(jīng)營權(quán)的開放，國有外貿(mào)公司的代理業(yè)務(wù)量逐步降低，但這并不意味著取消了外貿(mào)代理制度，很多民營和私營外貿(mào)主體進入到了外貿(mào)領(lǐng)域中，因為不了解出口信息和國際市場的情況而出現(xiàn)自營成本比代理成本更高的情況。還有一些家族式的企業(yè)因為缺少足夠的外貿(mào)經(jīng)驗和相關(guān)知識，也不了解國際規(guī)則，所以需要選擇代理出口的方式。作為國有外貿(mào)公司需要對傳統(tǒng)經(jīng)營理念進行積極的改善，為客戶帶來更好的服務(wù)，從而吸引到更多的客戶，穩(wěn)定代理業(yè)務(wù)。

第三，要穩(wěn)定開展多元、實業(yè)化道路，以關(guān)聯(lián)公司為依托，結(jié)合自身的情況，明確自身的定位，找到準(zhǔn)確的方向來開展實業(yè)投資，實現(xiàn)從窗口型外貿(mào)公司到經(jīng)營型外貿(mào)公司的轉(zhuǎn)變。結(jié)合自身的技術(shù)、管理等來選擇相關(guān)的項目進行投資，通過聯(lián)營和參股等方式來遵循由易到難的管理模式，逐步形成綜合性的企業(yè)集團。

第四，重視承包國際工程，走跨國經(jīng)營的道路，我國所實施的以外交促經(jīng)濟政策，助力國有外貿(mào)公司對外工程承包業(yè)務(wù)的開展，相比于目標(biāo)國家來說，我國在很多行業(yè)都有著一定的優(yōu)勢，包括經(jīng)濟性上的和技術(shù)性上的，所以在國際工程承包市場中有著很強的競爭力，有利于開展成套設(shè)備出口的國際工程承包業(yè)務(wù)開展。隨著經(jīng)濟全球一體化發(fā)展，可以直接進行海外投資辦廠，繞過關(guān)稅壁壘來將我國的成熟產(chǎn)品及技術(shù)轉(zhuǎn)移到國外去，建立生產(chǎn)加工基地，通過當(dāng)?shù)氐馁Y源來進行貿(mào)易加工，從而促進國內(nèi)技術(shù)和設(shè)備的出口。

第五，要積極開展電子商務(wù)，進一步提升貿(mào)易效率，使得貿(mào)易方式能夠朝著網(wǎng)絡(luò)化和電子化的方向發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，如今國際貿(mào)易已經(jīng)進入到了電子商務(wù)時代，實現(xiàn)了電子信息中心的建立，能夠在電子商務(wù)虛擬市場中實現(xiàn)供產(chǎn)銷等整個流程，以國際網(wǎng)絡(luò)作為媒介來開展商務(wù)活動。電子商務(wù)所具備的優(yōu)勢在于安全性、準(zhǔn)確性、快速性、高效性以及低成本，突破了傳統(tǒng)貿(mào)易雙方在空間和時間上的限制，所以對于貿(mào)易領(lǐng)域，應(yīng)該加強國內(nèi)外的聯(lián)網(wǎng)，積極地促進信息資源共享，通過國際電子商務(wù)來更好的開展經(jīng)貿(mào)活動。

5 結(jié)論

總之，在我國的對外貿(mào)易發(fā)展中，國有外貿(mào)公司在其中發(fā)揮了十分重要的作用，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化等環(huán)境變化，國有外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)量在進出口貿(mào)易總額中的占比逐步降低，雖然國有外貿(mào)公司存在著一些機制方面和體制上的問題及不足，但是作為當(dāng)前日益擴大的“外貿(mào)軍團”中的重要一員，國有外貿(mào)公司作為正規(guī)軍時代所積累的經(jīng)驗優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、營銷網(wǎng)絡(luò)及資金優(yōu)勢，如果能夠配以科學(xué)合理的經(jīng)營管理和創(chuàng)造性的激勵機制，充分調(diào)動經(jīng)營者和職工的積極性，在當(dāng)前形成的“大經(jīng)貿(mào)”格局下，能夠真正認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)位置，國有外貿(mào)公司仍然具有很強的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>