基于風(fēng)險防控的建筑企業(yè)財務(wù)管理困境及應(yīng)對措施

蔣羅麗 江蘇中南建筑產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司

引言

近年來，建筑業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)間的競爭日趨激烈，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理與審計風(fēng)險已成為影響建筑業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。由于目前的經(jīng)濟形勢，施工企業(yè)所面對的各種風(fēng)險種類越來越多，施工單位投資周期較長，投資金額較大，而且容易受到環(huán)境因素的影響，還要考慮原材料、工程收益、預(yù)算等諸多問題，財務(wù)管理的風(fēng)險也越來越大[1]。隨著我國經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，建設(shè)工程規(guī)模不斷擴大，工程建設(shè)日益復(fù)雜。然而，我國政府、建筑公司對施工期、質(zhì)量、造價等的需求越來越高，建筑企業(yè)的競爭也越來越激烈，許多建筑公司的經(jīng)營范圍和規(guī)模都在不斷擴張，但建筑企業(yè)并未因此而得到更大的發(fā)展[2]。隨著建設(shè)項目的不斷增加，建筑企業(yè)的經(jīng)營管理費用也在不斷增加，因此，建筑企業(yè)的盈利能力也在逐漸下降。由于建筑產(chǎn)業(yè)的整體性、開放性、建設(shè)市場的全國性特征，使建筑公司的跨地域經(jīng)營成了整個建筑業(yè)的一個突出特征[3]。從我國建筑企業(yè)的財務(wù)狀況來看，大多數(shù)建筑企業(yè)的財務(wù)信息化都是獨立的，而對其所屬分公司的財務(wù)管理和信息運用能力相對較弱，使得其在財務(wù)管理上出現(xiàn)了許多問題，無法實現(xiàn)對其進行全方位的信息化管理[4]。因此，本文主要對風(fēng)險防控的建筑企業(yè)財務(wù)管理中的困境作出以下分析，并提出應(yīng)對措施。

一、建筑企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）建筑企業(yè)對財務(wù)管理缺乏重視

建筑公司的管理者大都是從基層工程建設(shè)中選拔或提拔上來的，其思想、管理意識還不夠強，普遍存在著以生產(chǎn)為導(dǎo)向，忽視團隊管理的觀念。在經(jīng)營過程中，一切以生產(chǎn)進度為首要目標(biāo)，重大經(jīng)營決策，投資項目，重大合同簽署，大多數(shù)人都是按照自己的想法來做，很少聽取和思考財務(wù)部門的建議，不了解財務(wù)管理在公司的發(fā)展中所扮演的角色，也沒有充分地認(rèn)識到公司的財務(wù)管理是多么重要。

（二）財務(wù)管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平不高

首先，建筑公司的辦公環(huán)境相對來說比較差，由于建筑工程的位置比較偏僻，所以許多員工的辦公地點都是臨時搭建的，與其他公司的財務(wù)管理人員相比，建筑公司的工作環(huán)境比較簡陋，因此，想要聘請具有較高專業(yè)素質(zhì)的財務(wù)管理人員是非常困難的。其次，由于財務(wù)經(jīng)理把大量的時間花在了企業(yè)的生產(chǎn)和運營會計上，對公司的財務(wù)管理知識缺乏全面的認(rèn)識，而且在工作中缺乏與各業(yè)務(wù)部門的交流，導(dǎo)致了整體的業(yè)務(wù)水平較低，各部門的整合程度也不高。

（三）財務(wù)核算過程存在問題

在具體的財務(wù)管理工作中，沒有明確的會計管理規(guī)范，也沒有建立起一套完整的業(yè)務(wù)體系。在工程建設(shè)前，沒有系統(tǒng)地計劃和組織工程的賬目，沒有與各業(yè)務(wù)部門就工程建設(shè)進行全面溝通，不能形成一套合理的工程運作方式。公司的財務(wù)部門沒有建立起一套完整的項目會計制度，也沒有制定出一套適合的項目成本計算方法，無法對項目的運作進行精確的成本計算，也無法在具體的項目中正確、合理地分配費用。目前，我國建筑企業(yè)的財務(wù)狀況還沒有得到改善，各類賬務(wù)的管理還不夠完善[5]。在施工工地，財務(wù)部通常不開展賬務(wù)的工作，只負(fù)責(zé)對工程的成本、費用進行核算，并定期將賬單送交總公司進行會計核算[6]。比如，在“小木屋”的施工中，沒有建立起一套完整的發(fā)票管理、材料、供應(yīng)商、成本管理等制度。由于會計人員與成本信息的不統(tǒng)一，在會計核算中產(chǎn)生了諸多問題。

（四）稅務(wù)管理水平有待提高

由于建設(shè)單位管理部門對建設(shè)項目的稅負(fù)關(guān)注不夠，在建設(shè)項目實施之前，缺乏系統(tǒng)性的稅務(wù)籌劃[7]。而建設(shè)單位在稅務(wù)籌劃上的執(zhí)行能力相對較差。

（五）投標(biāo)階段的財務(wù)風(fēng)險

建設(shè)工程招標(biāo)是一項重要的工作，它要求企業(yè)在進行各項前期工作時，要投入大量的人力、財力，以保證工程的科學(xué)性。如投標(biāo)人的信用狀況，必須對其所在地區(qū)的政府及周邊環(huán)境進行深刻的分析與研究。同時，要充分了解項目所需的各類資源，熟悉投標(biāo)規(guī)則，了解潛在的競爭對手的實力，制定出一套科學(xué)的投標(biāo)策略，使投標(biāo)的成功率最大化，從而獲得更好的合同報價。但是，如果投標(biāo)不成功，那么，在此期間所耗費的人力、物力資源將難以彌補。因此，在進行企業(yè)建設(shè)招標(biāo)時，若是不科學(xué)、不合理的投標(biāo)策略，將無法科學(xué)地保證招標(biāo)戰(zhàn)略，導(dǎo)致招標(biāo)失敗，影響項目的資源配置，進而產(chǎn)生一些金融風(fēng)險。

二、建筑企業(yè)財務(wù)管理面臨的問題

（一）公司內(nèi)部控制制度不健全

當(dāng)前，我國部分施工企業(yè)在進行財務(wù)管理時，存在著對市場環(huán)境、國家政策、法規(guī)等方面的認(rèn)識不足、財務(wù)管理體系不健全等問題[8]。造成了員工在實際工作中不能正確掌握市場環(huán)境和國家政策法規(guī)。建筑企業(yè)在經(jīng)營上更注重企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算，弱化財務(wù)部門的職能。若公司財務(wù)制度不完善，員工的行為不能得到應(yīng)有的規(guī)范，則很難保障公司的內(nèi)部資金安全。有些公司連財務(wù)管理的正確理念都沒有形成，把工程項目看得比財務(wù)更重，缺乏對公司的財務(wù)分析，造成了企業(yè)在實施項目的時候，盲目地規(guī)劃，在采購物資的時候，往往會造成資源的浪費，或者是材料的短缺，嚴(yán)重地影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，一些建筑企業(yè)的內(nèi)部人員也普遍認(rèn)為，財務(wù)部的主要工作是會計核算、報銷憑證等，并沒有和其他部門進行有效的溝通。此外，由于財務(wù)部對現(xiàn)場生產(chǎn)不熟悉，造成對各種費用的分析不全面等問題，并且大多數(shù)的財務(wù)人員女性偏多，對生產(chǎn)不熟悉，從而導(dǎo)致成本管理難以順利進行。

（二）監(jiān)管體制有待改進

監(jiān)管是建設(shè)工程項目的一個重要環(huán)節(jié)，它的作用就是針對建筑施工單位的日常運營中存在的缺陷，及時、客觀地進行分析，并提出相應(yīng)的改善建議。但是，一些施工企業(yè)對審計工作的關(guān)注不夠，審計機關(guān)的獨立性較差，而且在某種程度上受到了行政管理的制約，使其難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能[9]。在審計工作中，審計人員常常忽略了審計的監(jiān)督功能，從而導(dǎo)致財務(wù)管理功能不能得到切實的發(fā)揮，進而影響到會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。一些建設(shè)項目的管理者，由于自身的原因，其自身的工作能力和管理能力都不強，有的為了自己的利益，有的還會利用自己的權(quán)力，給公司的發(fā)展和安全帶來很大的影響。所以，加強對企業(yè)內(nèi)部審計工作的監(jiān)管，是防范和控制財務(wù)風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。

（三）建筑企業(yè)在財務(wù)管理中存在的風(fēng)險

市場風(fēng)險在企業(yè)的生產(chǎn)和運營中無所不在，施工單位投資周期較長，投資金額較大，而且容易受到外界因素的影響，如原合同中工程材料價格上漲、新技術(shù)更新替代原有技術(shù)、施工企業(yè)利用非法手段取得投標(biāo)資格等。財務(wù)管理的風(fēng)險也越來越大，同等，周期長，意味著之前簽的合同是之前的合同價格，物價是每年都會上漲的，這些都會導(dǎo)致成本增加的風(fēng)險。再加上市場自身的不確定性，比如疫情，導(dǎo)致施工項目無法正常施工，致使進度緩慢，無法按時交付等，我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管制度還存在著許多不規(guī)范的市場行為，這些市場風(fēng)險的存在使公司的財務(wù)管理風(fēng)險大為增加[10]。另外，在簽訂合同時，建筑公司對工程執(zhí)行的細(xì)節(jié)不夠了解，沒有仔細(xì)研究合同的主要條款，就貿(mào)然簽約。在工程后期，由于工程施工的困難、工期的延長和材料漲價等原因，必須對合同的主要條款進行補充和修正。如果雙方未能就補充條款的內(nèi)容達成協(xié)議，將會對項目的進度產(chǎn)生一定的影響，從而產(chǎn)生合同糾紛。所以，在簽訂合同之初，各方應(yīng)仔細(xì)斟酌合約的主要內(nèi)容，以減少合約之風(fēng)險。

（四）建筑企業(yè)的資金風(fēng)險

在激烈的市場競爭中，企業(yè)為了解決自身的生存和發(fā)展問題，常常會進行大量的墊資活動。一方面，由于業(yè)主資金緊張，公司開展項目的資金使用越來越多，資金規(guī)模大，周期長，資金回款風(fēng)險大，或者甲方的資金被挪用，導(dǎo)致無法正常支付進度工程款，如若承建單位無法墊資，那么整個建筑業(yè)則會有出現(xiàn)爛尾的風(fēng)險。另一方面，由于業(yè)主無法及時付款，但是工程必須按照計劃進行，這就造成了公司的早期墊付款，公司需要大量的資金，增加企業(yè)的資金壓力。另外，也會出現(xiàn)分包公司的墊資現(xiàn)象，如果工程發(fā)生設(shè)計變更、實際工程量與工程量清單不符或業(yè)主方發(fā)生變更，則企業(yè)先行墊款收回投資，有一定的風(fēng)險，甚至有可能不能收回，因此必須對其進行合理的評估。

三、建筑企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險防控應(yīng)對策略

（一）強化內(nèi)部財務(wù)管理，保證系統(tǒng)規(guī)范化

建筑企業(yè)應(yīng)積極推動建立和完善財務(wù)內(nèi)控制度，一方面，通過對財務(wù)不兼容的崗位進行劃分，對各個崗位的職責(zé)和權(quán)限的界定，強化對權(quán)力的審批和控制，從而改善公司的內(nèi)部財務(wù)管理。要從多個角度加大對金融風(fēng)險的宣傳與教育，強化公司內(nèi)部人員的風(fēng)險防范意識，建立“以人為先”的責(zé)任追究機制。另一方面，要強化企業(yè)的內(nèi)部控制，必須對企業(yè)的業(yè)務(wù)活動進行分析控制，對信息化過程進行控制，并對其進行全面的預(yù)算控制。同時，還應(yīng)強化業(yè)、財一體化等，各個部門之間相互聯(lián)系。由于項目都有自己的特點，可在每個項目設(shè)立獨立的核算制度，即可以精確地分配給各個項目，方便實現(xiàn)精確的計算。另外，應(yīng)及時檢查倉庫里的物料是否過剩，是否存在會導(dǎo)致資金緊張，占用資金等。而且，商務(wù)預(yù)算雖然是一個創(chuàng)造利潤的部門，但一個優(yōu)秀的公司，不僅要知道如何創(chuàng)效，還要知道如何節(jié)省成本。同時，招投標(biāo)的時候，要做一個綜合的預(yù)算，來判斷項目的利潤，測算出現(xiàn)金流量，來評估這個項目是否可以承接。

（二）合理利用內(nèi)部審計，保障內(nèi)部控制制度監(jiān)督執(zhí)行力

內(nèi)部審計不僅可以對單位的內(nèi)部控制狀況進行有效的監(jiān)控，而且還可以作為衡量內(nèi)部控制制度是否合理與健全、運行是否正常的一個重要方法。在進行內(nèi)部審計時，必須從兩個方面著手，一是從內(nèi)部控制體系的建立和執(zhí)行兩個角度來評估內(nèi)控工作的運作。在審計工作中，如果出現(xiàn)問題，要及時指出問題所在，并采取相應(yīng)的對策，以保證內(nèi)部控制體系的有效實施。以此為基礎(chǔ)，不斷地改進、更新單位內(nèi)部控制制度，以促進單位管理工作的順利進行，從而提高財務(wù)經(jīng)費的使用效益。

（三）加強企業(yè)的風(fēng)險防范意識

施工企業(yè)要加強合同起草的控制，通過對合同文本的詳細(xì)調(diào)查和分析，制定出真實、準(zhǔn)確的合同條款。在起草合同的過程中，要注意細(xì)節(jié)，細(xì)化合同雙方的職責(zé)，明確違約后的補償標(biāo)準(zhǔn)，以及簽約的具體時間。同時，在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立招標(biāo)程序，篩選出具有較高專業(yè)性的合同文本，以防止和控制工程合同中的漏洞，確保合同雙方的權(quán)益和利益不受侵害。同時，要設(shè)立一個專業(yè)的合同管理組織，它的主要任務(wù)是對合同的全過程進行全面的監(jiān)控，具有管理和服務(wù)的雙重作用。合同管理單位由工程管理人員、工程技術(shù)人員、施工管理人員和法律顧問人員構(gòu)成。在簽約前，要充分了解簽約對象的具體情況，選擇信譽好、資金實力雄厚，優(yōu)質(zhì)的單位，以達到后期的回款質(zhì)量，在起草合同時，要保證各條款內(nèi)容合理，內(nèi)容表述清晰，以書面方式簽署。在簽訂正式合同之前做好全面預(yù)算的測算、現(xiàn)金流測算，以保證整個項目具有營利性，現(xiàn)金流有資金保障，在施工過程中做好存貨物料庫存的控制等。要引導(dǎo)企業(yè)對我國的政策法規(guī)有更深刻的理解，并對當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢進行總結(jié)和分析，從而掌握運用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。同時，建筑單位按照建設(shè)委員會的規(guī)定，建立專門的農(nóng)民工工資賬戶，?？顚Ｓ茫源_保項目的正常運行。

（四）推行多元化的人才培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

首先，要強化“師帶徒”的培養(yǎng)方式，定期對其進行考核；其次，要開展“金融大講堂”，以多種形式宣傳先進的金融管理案例、先進做法，推動企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)、交流，加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)，增強其職業(yè)榮譽感和責(zé)任心；最后，要強化會計人員培訓(xùn)，建立和完善會計專業(yè)人才的培訓(xùn)體系。同時，公司還引入大量的專業(yè)技術(shù)人員，對設(shè)備進行定期的維修和更新，保證公司的高效率、高質(zhì)量運行，為公司的財務(wù)管理提供有力的支持。同時，要加強企業(yè)內(nèi)部的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，優(yōu)化內(nèi)部，從而引進高素質(zhì)的人才、提高隊伍的整體水平、加強崗前培訓(xùn)，使員工更好地適應(yīng)當(dāng)前工作模式。同時，通過定期的教育和培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和運用信息化技術(shù)的能力。

結(jié)語

綜上所述，風(fēng)險控制是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，施工單位在生產(chǎn)、運營中都會產(chǎn)生各種不同的風(fēng)險。因此，我國施工單位可以通過識別風(fēng)險，對預(yù)算進行有效的管控，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益。