■“都市型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究”課題組

近年來，上海市立足大都市資源稟賦，積極發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能拓展、農(nóng)業(yè)價值提升成效顯著，開拓了“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的多元渠道。上海探索形成的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展多種模式，為新時代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了上海方案。

一、智慧農(nóng)業(yè)模式

智慧農(nóng)業(yè)是一種以全面感知、可靠傳輸和智能處理等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，以自動化生產(chǎn)、智能化管理和系統(tǒng)化物流等為主要特征，實現(xiàn)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)低耗、綠色生態(tài)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。上海具有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、市場等比較優(yōu)勢，近年來在智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等前沿和重點領(lǐng)域先行先試，探索5G智慧農(nóng)場、數(shù)字化無人農(nóng)場示范項目建設(shè)。典型案例如：

（一）上海土是寶農(nóng)場：借勢城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新技術(shù)為都市農(nóng)業(yè)注智賦能

上海土是寶數(shù)字農(nóng)場由上海移動協(xié)同中移上海產(chǎn)業(yè)研究院，聯(lián)合松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、土是寶農(nóng)業(yè)合作社打造。針對上海地區(qū)耕地田塊小的現(xiàn)狀，農(nóng)場對傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行5G無人化改造、增加北斗高精度定位功能，實現(xiàn)了由“人工、遙控”傳統(tǒng)作業(yè)模式向“數(shù)控”轉(zhuǎn)型升級。上海移動為農(nóng)場量身打造“數(shù)字中臺”，將農(nóng)田、農(nóng)機(jī)、農(nóng)民相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)籌管理，形成縱向貫通、橫向相連、綜合性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)。

（二）上海綠椰農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社：創(chuàng)新技術(shù)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地

上海綠椰農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社以綠葉菜種植、包裝和銷售為主，建有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字模塊化魚菜共生示范基地2200㎡。合作社以立體生態(tài)方式開展種養(yǎng)，魚的排泄物為蔬菜提供營養(yǎng)物質(zhì)，承載排泄物的水經(jīng)蔬菜凈化再流回魚池循環(huán)使用，通過創(chuàng)新魚菜共生農(nóng)業(yè)模式，初步形成集研發(fā)種植、技術(shù)推廣、科普教育、產(chǎn)品銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。合作社綠色產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)100%，針對不同消費需求和不同產(chǎn)品特點注冊了8個產(chǎn)品品牌，既提高了產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性，又能將不同質(zhì)量產(chǎn)品區(qū)分售賣，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

二、全產(chǎn)業(yè)鏈模式

全產(chǎn)業(yè)鏈模式側(cè)重農(nóng)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的縱向一體化發(fā)展，一般以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，以農(nóng)業(yè)加工企業(yè)為龍頭，發(fā)揮資金、技術(shù)和信息優(yōu)勢，通過“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”等組織形式，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品牌等方式帶動農(nóng)民和合作社發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。典型案例如：

（一）上海金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)已入駐31家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育了11家龍頭企業(yè)，帶動園區(qū)形成了集標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、精深加工、冷鏈配送為一體的“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系。園區(qū)內(nèi)上海聯(lián)中食用菌專業(yè)合作社通過引進(jìn)荷蘭雙孢蘑菇智能化控制設(shè)備和技術(shù)，實現(xiàn)蘑菇種植工廠化轉(zhuǎn)型，蘑菇產(chǎn)量增加了40倍，占據(jù)了上海市雙孢蘑菇市場的12.5%，用科技引領(lǐng)打破農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”思維。合作社通過技術(shù)共享帶動了園區(qū)多家專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展，轉(zhuǎn)向工廠化種植，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收致富。園區(qū)內(nèi)還建有叮咚買菜蔬菜實驗基地，基地的蔬菜直供叮咚買菜電商平臺，營銷模式得以創(chuàng)新。

（二）松林“種養(yǎng)雙鏈融合發(fā)展”模式

上海松林食品公司形成了以生豬和稻米為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工的雙產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。公司采用種養(yǎng)結(jié)合的家庭生態(tài)農(nóng)場經(jīng)營模式，即把養(yǎng)豬場建造在稻田中間，分點布局，豬糞尿作為有機(jī)肥，通過管道直接排放到稻田中，實現(xiàn)了廢物資源化利用。樓房式生態(tài)養(yǎng)豬場，集約化、智能化養(yǎng)殖，節(jié)約土地80%以上，全程智能化排污設(shè)施發(fā)揮了集大數(shù)據(jù)分析、智能化控制和數(shù)字化管理為一體的優(yōu)勢，人力成本大大節(jié)約。公司對家庭農(nóng)場提供種苗、定向回收、集中加工、共用品牌等服務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理控制產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）清美“全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化”模式

上海清美綠色食品（集團(tuán)）有限公司探索了集種源研發(fā)、種養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、冷鏈物流、線上線下銷售、餐飲服務(wù)為一體的一二三產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。在生產(chǎn)端，公司自建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，構(gòu)建5G+智慧農(nóng)業(yè)智能管控網(wǎng)；在加工運輸環(huán)節(jié)打造自有加工和冷鏈物流體系，部分產(chǎn)線實現(xiàn)可視化生產(chǎn)和數(shù)字化管控；銷售端依托生鮮門店智能自主運營系統(tǒng)，600多家清美鮮家生鮮門店實現(xiàn)智慧運營。清美還與農(nóng)戶組成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，為成員提供生產(chǎn)資料和技術(shù)，并將租用腰路村閑置農(nóng)房用于工作人員人才公寓，參與村企共建，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、要素驅(qū)動模式

要素驅(qū)動模式指以都市先進(jìn)生產(chǎn)要素為驅(qū)動，加快城市社會性服務(wù)滲透到鄉(xiāng)村地區(qū)，精準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源和需求的有效對接，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，城鄉(xiāng)要素互動融合的發(fā)展格局。具體實踐中，主要有資本要素驅(qū)動型、科技人才要素驅(qū)動型、土地要素驅(qū)動型三種類型。

（一）資本要素驅(qū)動型

資本要素驅(qū)動型主要指以數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動，聚焦商產(chǎn)融合，加速電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。典型案例如：

盒馬鮮生打造“生鮮電商+基地直采”高附加值供應(yīng)鏈。盒馬鮮生是阿里巴巴集團(tuán)旗下，以數(shù)據(jù)和技術(shù)驅(qū)動的新零售平臺，公司建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為前提，以基地直采為核心，以高效冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)為支撐的“生鮮電商+基地直采”的供應(yīng)鏈模式，成為推動“數(shù)商興農(nóng)”落地的實踐樣板。公司提供人工智能算法技術(shù)，幫助上海生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升用戶粘性，提高采購訂單精準(zhǔn)性，降低產(chǎn)品倉儲成本，同時優(yōu)化產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)。公司利用自主研發(fā)的三段式工廠化養(yǎng)殖系統(tǒng)養(yǎng)殖南美白對蝦，成為零售行業(yè)中首個運用生物技術(shù)自主養(yǎng)殖活鮮的探路者。公司拓展區(qū)企合作，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品訂單式加工，如崇明區(qū)與盒馬建立合作關(guān)系，2021年崇明農(nóng)產(chǎn)品在盒馬的銷售額破億元。

（二）科技人才要素驅(qū)動型

科技人才要素驅(qū)動型主要以科研院所的研究人員為基礎(chǔ)力量，通過“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條合作，實現(xiàn)種源推廣、生產(chǎn)技術(shù)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造以及市場營銷多維結(jié)合，帶動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。典型案例如：

上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院以科技賦能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。上海市農(nóng)科院借助上海大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才為都市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能的有利時機(jī)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈展開農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈，從農(nóng)產(chǎn)品育種到農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，再到區(qū)域數(shù)字化工程建設(shè)，推動院內(nèi)各科研院所與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展“手拉手”合作對接，研發(fā)集成多項技術(shù)，為上海市乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建立智庫，貢獻(xiàn)成果。上海市農(nóng)科院瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“痛點”，實現(xiàn)品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，在國際上首次實現(xiàn)銀耳、靈芝等食（藥）用菌的人工馴化和人工栽培，推動了大量農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“從0到1”的人工種養(yǎng)、科學(xué)種養(yǎng)。在基礎(chǔ)研究取得成果后，上海市農(nóng)科院建立“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條合作模式，攜其科技成果轉(zhuǎn)化平臺——上海農(nóng)科種子種苗有限公司，與生鮮DTC（Direct-to-Consumers）電商本來生活簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，助推育種科技創(chuàng)新對接更多市場渠道。

（三）土地要素驅(qū)動型

土地要素驅(qū)動型是以鄉(xiāng)村閑置宅基地資源為基礎(chǔ)，通過租稅聯(lián)動吸引高端總部企業(yè)落戶、統(tǒng)一建設(shè)人才公寓等方式提高鄉(xiāng)村土地利用率，壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。典型案例如：

1.奉賢區(qū)“三園（院）一總部”盤活農(nóng)村閑置土地資源

奉賢區(qū)“三園（院）一總部”即“一個庭院（園）一個總部、一個公園一個總部、一個莊園一個總部”，是在農(nóng)村的集體建設(shè)用地、國有土地和宅基地上引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)莊園式、庭園式、公園式企業(yè)總部。具體做法是以“三塊地”改革為突破口，通過回收土地，合作、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式，最大限度騰出鄉(xiāng)村土地，吸引高端總部企業(yè)入駐。政府釋放行政資源，制定出臺了涉及土地權(quán)屬、收購程序、稅收返還等內(nèi)容的多項政策意見，有效解決了企業(yè)（集團(tuán)）總部引進(jìn)中土地利用、回購等問題，形成了稅收認(rèn)定的長效機(jī)制。

2.浦東新區(qū)挖掘鄉(xiāng)村宅基地資源，彌補(bǔ)上海人才公寓缺口

為了對接租房市場需求，上海市涉農(nóng)區(qū)積極探索鄉(xiāng)村人才公寓。浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)新豐村以鄉(xiāng)村人才公寓供給為城鄉(xiāng)資源要素流動的結(jié)合點，在城市向外擴(kuò)展的優(yōu)勢區(qū)域（產(chǎn)業(yè)園區(qū)周圍、地鐵站附近等），圍繞人才需求，完善服務(wù)配套，將11套整棟農(nóng)民房改造并租賃給張江的企業(yè)、個人作為人才公寓，緩解了市區(qū)緊張的住房租賃市場。鄉(xiāng)村人才公寓使村民租金收益更加穩(wěn)定，定期舉辦的村民融合日使得新老村民互相理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民流轉(zhuǎn)宅基地的意愿。

四、新業(yè)態(tài)衍生模式

新業(yè)態(tài)衍生模式是利用農(nóng)業(yè)生態(tài)資源、鄉(xiāng)村文化資源以及生物信息技術(shù)等，發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。相比全產(chǎn)業(yè)鏈模式，該模式以服務(wù)業(yè)為引擎實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓寬。典型案例如：

（一）崇明區(qū)新安村集體經(jīng)濟(jì)與民營資本合資，共建田園綜合體

新安村是市級鄉(xiāng)村振興示范村，位于崇明區(qū)三星鎮(zhèn)東北中部。2018年6月，三星鎮(zhèn)成立全市第一家民營資本與集體經(jīng)濟(jì)合資的混合所有制企業(yè)——上海玉海棠生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，公司總體負(fù)責(zé)新安村產(chǎn)業(yè)招商、項目建設(shè)和運營維護(hù)，圍繞“一花一草一湖”，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“農(nóng)業(yè)+科技+文旅”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。“一花”指海棠花，基于大規(guī)模的海棠種植，帶動海棠觀賞、藝術(shù)栽培和科普教育等業(yè)態(tài)發(fā)展?！耙徊荨敝缚嗖?，公司與中科院上海藥物研究所合作研制出以苦草為主要原材料的清茶、咖啡粉、精油等系列產(chǎn)品?！耙缓敝负Ｌ暮?，由廢棄的魚塘開發(fā)而成，成立了玉海棠河蟹研究所和軟殼蟹生產(chǎn)基地。新安村與民營資本合資盤活了村級資產(chǎn)，村民與玉海棠公司可以簽訂訂單合同為其種植苦草，還可以將土地流轉(zhuǎn)至公司獲得租金收益。同時，玉海棠公司啟動村內(nèi)閑置農(nóng)房改造民宿項目，給予村民11元/㎡的月租金，10%的利潤分成。新安村以玉海棠公司為載體，用“一花一草一湖”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，多種途徑壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高村民收入水平。

（二）松江區(qū)南楊村探索“土地入市+創(chuàng)業(yè)園區(qū)”新模式

新浜鎮(zhèn)南楊村積極引進(jìn)社會資本，與上海奧園旅游發(fā)展有限公司攜手，利用農(nóng)村集體建設(shè)用地入市打造集農(nóng)業(yè)科創(chuàng)、鄉(xiāng)村旅游、科普研學(xué)、健康養(yǎng)生等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)休閑度假綜合體。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的探索，降低了企業(yè)的資金成本和項目建設(shè)周期，提高了集體經(jīng)濟(jì)收益，實現(xiàn)了多方共贏。項目可通過酒店服務(wù)等多種崗位形式吸納本地勞動力就業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會。依托豐富科創(chuàng)資源，在新浜鎮(zhèn)已有種植基礎(chǔ)上，引入臺灣品種“九品香蓮”，成立“九品香蓮”荷蓮研究所，從事功能性蓮花研發(fā)，開發(fā)食品、化妝品等衍生產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。

（三）金山區(qū)山陽鎮(zhèn)：聚焦細(xì)分市場，挖掘特色民宿價值空間

山陽鎮(zhèn)是全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，其山陽田園旅游品牌由上海山陽旅游發(fā)展有限公司團(tuán)隊運營，是一個以親子活動和團(tuán)建接待為主要服務(wù)內(nèi)容的小型鄉(xiāng)村旅游田園綜合體。山陽田園旅游區(qū)內(nèi)建有圍繞親子和團(tuán)建客戶群體定位的12幢民宿，經(jīng)營主體圍繞特色民宿延伸服務(wù)鏈，主要包括咖啡、動漫、美術(shù)、攀巖等主題，打造了咖啡博物館、咖啡種植園和咖啡培訓(xùn)空間等特色內(nèi)容。經(jīng)營主體抱團(tuán)共建共享全域鄉(xiāng)村旅游品牌，如緣·漁歌民宿和琴軒居黃魚面館聯(lián)手推出“住五星民宿品‘第一黃魚面’”的特色服務(wù)，每碗面優(yōu)惠5元。2021年7－8月，緣·漁歌的2000位客人去面館用早餐，民宿和餐飲經(jīng)營者實現(xiàn)了有利共享。

十八大以來，上海市立足大都市的特點與需求，不斷集聚農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能拓展，探索形成了以智慧農(nóng)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈、要素驅(qū)動以及新業(yè)態(tài)衍生為代表的多種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合水平逐年提高，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)競爭力綜合指數(shù)居全國首位。今后一段時期，上海市應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢，揚長避短，以四個“緊扣”為抓手助推農(nóng)業(yè)邁向五個“高”：緊扣“現(xiàn)代”定位，以科技創(chuàng)新驅(qū)動全鏈智能化；緊扣“都市”定位，以要素互動實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)；緊扣“高品質(zhì)”定位，以服務(wù)精準(zhǔn)化塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌；緊扣“功能”定位，以資源稟賦確定產(chǎn)業(yè)融合路徑，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高品質(zhì)生產(chǎn)、高科技裝備、高水平經(jīng)營、高值化利用、高效益產(chǎn)出。