基于現(xiàn)狀與需求分析對(duì)桂冠電力發(fā)展戰(zhàn)略的思考及建議

●潘翔振

隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略的不斷調(diào)整，電力體制改革持續(xù)深化，電力企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。筆者長(zhǎng)期在廣西桂冠電力股份有限公司（簡(jiǎn)稱桂冠電力）從事政策研究、戰(zhàn)略研究工作，現(xiàn)結(jié)合廣西壯族自治區(qū)構(gòu)建西部陸海通道能源合作走廊和北部灣國(guó)際門(mén)戶港綜合能源基地政策，以及中國(guó)大唐集團(tuán)打造“綠色低碳、多能互補(bǔ)、高效協(xié)同、數(shù)字智慧”的世界一流能源供應(yīng)商發(fā)展愿景，深入分析桂冠電力面臨的內(nèi)外部環(huán)境，提出對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃及建議。

一、概況

桂冠電力（股票代碼600236）是全國(guó)第一家以股份制形式籌集資金進(jìn)行大中型水電站建設(shè)的企業(yè)，2000年3月A股在上交所上市，2002年劃歸中國(guó)大唐集團(tuán)公司控股管理。桂冠電力股權(quán)結(jié)構(gòu)為: 中國(guó)大唐集團(tuán)51.55%、廣西投資集團(tuán)22.31%、其他股東合計(jì)26.14 %。桂冠電力按照《公司法》和中國(guó)大唐集團(tuán)的管理規(guī)定，經(jīng)營(yíng)管理公司所屬資產(chǎn)，并按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展投資。

桂冠電力以水電、風(fēng)電、火電、光伏發(fā)電的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、投資建設(shè)為核心業(yè)務(wù)，同時(shí)開(kāi)展綜合能源服務(wù)、電站檢修、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。在中國(guó)大唐集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，該公司深入貫徹新發(fā)展理念，加快高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)向“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”“四強(qiáng)”“四優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)加速靠攏的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2022年6月，桂冠電力裝機(jī)容量1238.36萬(wàn)千瓦，其中水電1022.76萬(wàn)千瓦、火電133萬(wàn)千瓦、風(fēng)電76.6萬(wàn)千瓦、光伏6萬(wàn)千瓦，清潔能源比重達(dá)89.3%。在役資產(chǎn)分布主要分布在廣西、貴州、四川、云南、山東、湖北等6個(gè)省區(qū)，擁有水電站41個(gè)、火電廠1個(gè)、風(fēng)電場(chǎng)15個(gè)、光伏電廠2個(gè)。桂冠電力在廣西區(qū)內(nèi)裝機(jī)1086.24萬(wàn)千瓦，是廣西區(qū)內(nèi)最大的發(fā)電企業(yè)，是廣西市值最大的上市公司，在職員工3687人。

二、發(fā)展環(huán)境分析

（一）區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)分析

廣西深度融入“一帶一路”建設(shè)、全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、著力打造西部陸海新通道、積極構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好。2021年，廣西地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）24740.86億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.5%，兩年平均增長(zhǎng)5.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4015.51億元，增長(zhǎng)8.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8187.90億元，增長(zhǎng)6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值12537.45億元，增長(zhǎng)7.7%。

（二）用電需求分析

2021年廣西全社會(huì)用電量2236.23億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.22%?！笆奈濉逼陂g用電需求宜基于2021年正常用電進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)“十四五”期間用電量平均增速為8.8%，到2025年，廣西全社會(huì)用電量達(dá)3200億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷5420萬(wàn)千瓦，發(fā)電總裝機(jī)9429萬(wàn)千瓦。屆時(shí)廣西人均用電量約6200千瓦時(shí)左右，接近全國(guó)水平。

根據(jù)《廣西“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，廣西在“十四五”時(shí)期將積極推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)施能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和“一攬子”行動(dòng)，構(gòu)建清潔能源多元綠色供給體系，發(fā)展壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；構(gòu)建清潔高效能源消費(fèi)體系，堅(jiān)持能耗“雙控”制度，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，加快能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式。

三、競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）優(yōu)勢(shì)方面

1.上市公司平臺(tái)優(yōu)勢(shì)：桂冠電力作為上市企業(yè)，資產(chǎn)優(yōu)良，抗風(fēng)險(xiǎn)度高，融資能力較強(qiáng)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期項(xiàng)目投資資本金有三方面來(lái)源：一是留存利潤(rùn)轉(zhuǎn)資本金；二是非經(jīng)營(yíng)性權(quán)益融資；三是年折舊資金的再投入。

2.人才優(yōu)勢(shì)：桂冠電力通過(guò)十多年的發(fā)展，人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制完善，工程建設(shè)、安全生產(chǎn)人員儲(chǔ)備充分，前期高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)、業(yè)務(wù)專家級(jí)人員已打下基礎(chǔ)，能夠快速組建高質(zhì)量發(fā)展隊(duì)伍搶占項(xiàng)目資源。

（二）劣勢(shì)方面

桂冠電力是廣西的最大發(fā)電企業(yè)，而廣西水電開(kāi)發(fā)程度高，水電剩余發(fā)展空間很小；所屬合山火電廠沒(méi)有煤炭供應(yīng)保障，和廣西全區(qū)的火電共同承受核電投產(chǎn)影響利用小時(shí)偏低，盈利能力差；非水可再生能源項(xiàng)目占比小，參與核電建設(shè)條件不足，新能源發(fā)展起點(diǎn)較低。

四、對(duì)桂冠電力規(guī)劃發(fā)展的建議

堅(jiān)持深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦“再造一個(gè)新能源桂冠”，堅(jiān)持“由河入?！?，放眼海洋資源，掌控廣西區(qū)域核心，謀劃大灣區(qū)與經(jīng)濟(jì)帶，立足資產(chǎn)分布省份，輻射全國(guó)，實(shí)施“綠地投資＋資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”發(fā)展模式，做實(shí)做優(yōu)清潔能源領(lǐng)域發(fā)展，做大桂冠裝機(jī)、資本、效益規(guī)模，把桂冠電力建成一流清潔能源公司。

（一）大力發(fā)展風(fēng)電光伏，優(yōu)化企業(yè)電源與區(qū)域結(jié)構(gòu)

1.加快多能互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)，打造紅水河流域能源經(jīng)濟(jì)走廊

進(jìn)一步落實(shí)廣西壯族自治區(qū)政府與中國(guó)大唐集團(tuán)《新時(shí)代全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中打造紅水河流域能源經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)要求。在紅水河水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開(kāi)發(fā)基地列入國(guó)家規(guī)劃和入選國(guó)家大型風(fēng)電光伏基地的基礎(chǔ)上，加速項(xiàng)目前期工作，狠抓工程建設(shè)管理，確?；丶霸缃ǔ赏懂a(chǎn)。深度排查基地規(guī)劃風(fēng)光資源風(fēng)險(xiǎn)敏感因素，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)土地，推動(dòng)剩余規(guī)劃項(xiàng)目加快獲取建設(shè)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化開(kāi)發(fā)，打造千萬(wàn)千瓦級(jí)多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目基地，構(gòu)建紅水河流域能源經(jīng)濟(jì)走廊。

2.用好龍灘水電站8、9號(hào)機(jī)組資源，將市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源500萬(wàn)千瓦項(xiàng)目落實(shí)見(jiàn)效

推動(dòng)以建設(shè)龍灘水電站8、9號(hào)（2×70萬(wàn)千瓦）調(diào)峰調(diào)頻機(jī)組作為市場(chǎng)化并網(wǎng)條件，在廣西區(qū)內(nèi)配套建設(shè)總量為500萬(wàn)千瓦的新能源項(xiàng)目，其中陸上風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目400萬(wàn)千瓦。深入開(kāi)展投資決策分析，科學(xué)決策，優(yōu)中選優(yōu)，配好500萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目。

3.積極爭(zhēng)取海上風(fēng)電資源，謀劃建設(shè)海風(fēng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

致力布局大型、超大型海上風(fēng)電，探索發(fā)展深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電，打造桂冠海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。打造智能化、大容量的風(fēng)機(jī)及其配套一體的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展集“研發(fā)、制造、銷售、建設(shè)”為一體的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以海上風(fēng)電為龍頭，集海面光伏、海洋牧場(chǎng)、海上旅游為一體的開(kāi)發(fā)新模式，建設(shè)富有特色的海上風(fēng)電示范項(xiàng)目。

（二）發(fā)揮紅水河梯級(jí)優(yōu)勢(shì)，深度開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目

1.加快八渡水電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)

明確桂冠電力在八渡水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)中的主體地位，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，做好項(xiàng)目核準(zhǔn)工作和開(kāi)工準(zhǔn)備。力爭(zhēng)在政府頒布禁止在八渡電站建設(shè)征地范圍內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的“停建令”后，4個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目核準(zhǔn)要件，核準(zhǔn)后3個(gè)月完成項(xiàng)目施工招標(biāo)并實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目開(kāi)工后3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電。

2.穩(wěn)步開(kāi)展紅水河梯級(jí)水電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)

高度關(guān)注水規(guī)總院新編制《紅水河梯級(jí)水電深度開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，按照規(guī)劃初步意見(jiàn)，紅水河梯級(jí)擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)240萬(wàn)千瓦：除龍灘二期140萬(wàn)千瓦外，還有巖灘40萬(wàn)千瓦、大化30萬(wàn)千瓦、樂(lè)灘30萬(wàn)千瓦。

3.加快推進(jìn)抽水蓄能資源獲取和開(kāi)發(fā)建設(shè)

高度關(guān)注國(guó)家能源局全國(guó)新一輪抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化與相關(guān)設(shè)計(jì)院的交流合作，掌握資源分布情況，完成資源鎖定，推動(dòng)項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃。力爭(zhēng)2025年底以前完成1～2個(gè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)準(zhǔn)備，并在2026年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

1.加快發(fā)展綜合能源服務(wù)

積極開(kāi)展綜合能效、智慧用能服務(wù)，面向大客戶，統(tǒng)籌桂冠電力系統(tǒng)風(fēng)電光伏、分布式能源、微電網(wǎng)、儲(chǔ)能、充電樁資源，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，全面整合能源控制參量、能源運(yùn)行、能源使用等數(shù)據(jù)，建設(shè)以為用戶節(jié)能為目的的綜合能效、智慧用能示范項(xiàng)目。

2.搶占儲(chǔ)能、氫能市場(chǎng)先機(jī)。加強(qiáng)儲(chǔ)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，搶占市場(chǎng)先機(jī)

在新能源并網(wǎng)、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源系統(tǒng)、家庭儲(chǔ)能系統(tǒng)、無(wú)電地區(qū)供電工程以及未來(lái)能源安全方面持續(xù)推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；痉俄?xiàng)目落地?！笆奈濉逼陂g，推動(dòng)龍灘水電站超級(jí)電容儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目建成，力爭(zhēng)在電源側(cè)完成2個(gè)新能源電源側(cè)配套電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目。推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用公司龐大的發(fā)電規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展“綠氫”制取、儲(chǔ)運(yùn)，形成一定規(guī)模的綠氫產(chǎn)能。強(qiáng)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園和其他氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，促進(jìn)氫能的推廣和應(yīng)用。

（四）發(fā)展碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)，服務(wù)碳中和目標(biāo)

1.打造碳匯市場(chǎng)交易平臺(tái)

充分發(fā)揮桂冠電力在低碳履約服務(wù)、碳資產(chǎn)管理與營(yíng)銷、低碳規(guī)劃、綠色服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，牽手集團(tuán)碳資產(chǎn)公司積極參與廣西碳匯市場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)展廣西碳排放、綠證等碳匯交易，將平臺(tái)打造成服務(wù)南方各省碳匯交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)年交易額2000萬(wàn)元以上。

2.擴(kuò)大碳交易規(guī)模

初步估算，桂冠電力2023年清潔能源電量在448億千瓦時(shí)左右，減少碳排量4032萬(wàn)噸，市場(chǎng)價(jià)值16.12億元；2025年清潔能源電量在630億千瓦時(shí)左右，減少碳排量5670萬(wàn)噸，市場(chǎng)價(jià)值22.68億元。2022—2023年，積極參與廣西碳市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立桂冠電力碳交易管理體系，對(duì)碳排放企業(yè)做好碳資產(chǎn)管理、碳排放審計(jì)、減排服務(wù)，碳配額交易等工作。合理規(guī)劃相應(yīng)制度，在低碳時(shí)代規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)碳交易履約能力。2024—2025年，開(kāi)展碳金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升碳市場(chǎng)參與層次。結(jié)合桂冠電力實(shí)際，在碳資產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、碳資產(chǎn)融資業(yè)務(wù)、碳資產(chǎn)優(yōu)化管理、碳交易服務(wù)提供、碳交易平臺(tái)和信息服務(wù)等碳市場(chǎng)核心業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試。推動(dòng)桂冠電力清潔能源發(fā)展，將清潔能源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更大的市場(chǎng)價(jià)值。

（五）推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一流智慧企業(yè)

持續(xù)拓展科技創(chuàng)新及成果應(yīng)用，打造“數(shù)字桂冠”，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧企業(yè)建設(shè)。建設(shè)智慧氣象資源中心、智慧設(shè)備（設(shè)施）健康中心、智慧安全應(yīng)急中心、智慧運(yùn)營(yíng)控制中心，通過(guò)“全要素、全業(yè)務(wù)、全流程”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立“電廠狀態(tài)可知、發(fā)展態(tài)勢(shì)可預(yù)、執(zhí)行過(guò)程可視、指揮調(diào)度可達(dá)、績(jī)效結(jié)果可評(píng)”的數(shù)字化模型，構(gòu)建“自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)、自趨優(yōu)、自恢復(fù)、自組織”的“無(wú)人數(shù)字化電廠”。

全面推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)深度融合，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才，持續(xù)鞏固和提升企業(yè)數(shù)字化水平，提升企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心業(yè)務(wù)，以實(shí)用和效益為導(dǎo)向，以智慧廠站為基礎(chǔ)，以信息高質(zhì)量的采集、存儲(chǔ)、分析和共享為途徑，全面推進(jìn)“集控＋廠站”為整體的智慧企業(yè)建設(shè)，打造數(shù)字化、信息化、智慧化業(yè)務(wù)價(jià)值鏈條，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以人工智能＋人腦智慧的有機(jī)融合，通過(guò)“全要素、全業(yè)務(wù)、全流程”的數(shù)字化管控，精確、實(shí)時(shí)、智能感知生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程及閉環(huán)管控，建設(shè)具備自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)、自趨優(yōu)、自組織的“智慧企業(yè)”。