武奕岑

（中共山西省委黨校 報刊社，太原 030006）

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對輿論引導(dǎo)工作高度重視，把“加強全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局”〔1〕寫入黨的二十大報告。輿論引導(dǎo)工作是國家治理體系的重要組成部分，主流媒體的輿論引導(dǎo)能力是國家治理能力的重要體現(xiàn)，事關(guān)黨和國家工作大局，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。新冠肺炎疫情作為本世紀全球最嚴重的傳染病大流行，是新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防治難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情和輿情交織在一起，影響著社會情緒起伏。習(xí)近平總書記在中央政治局常委會研究應(yīng)對新冠肺炎疫情工作會議上強調(diào)：“當前疫情防控形勢嚴峻復(fù)雜，一些群眾存在焦慮、恐懼心理，宣傳輿論工作要加大力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心，更好維護社會大局穩(wěn)定?！薄?〕這為做好新冠肺炎疫情防控下的主流媒體輿論引導(dǎo)工作指明了方向。筆者將從堅持原則、提高站位、擔(dān)當作為等方面著手探討新冠肺炎疫情防控下主流媒體輿論引導(dǎo)工作的有效提升，以期為今后主流媒體提高輿論引導(dǎo)工作水平提供有益借鑒。

一、堅持原則，從人民立場出發(fā)做好疫情防控的輿論引導(dǎo)工作

在新冠肺炎疫情防控中，主流媒體面對病毒肆虐的工作條件和極度復(fù)雜的輿論環(huán)境，要堅持實事求是、“第一時間”、以人民為中心等原則做好輿論引導(dǎo)工作，用心用情講述感人至深的抗疫故事，以形成社會輿論場中強大的正向引導(dǎo)力。

（一）堅持實事求是原則，做到公開透明

真實性是信息傳播的力量所在，也是主流媒體輿論引導(dǎo)工作的基本原則。主流媒體在輿論引導(dǎo)中，不能為片面追求引導(dǎo)效果，而忽視信息的客觀性，或釋放不全面的信息，這樣很容易在后續(xù)真相揭露后，產(chǎn)生負面輿情，甚至對政府部門公信力造成傷害。因此，在新冠肺炎疫情防控面前，主流媒體輿論引導(dǎo)工作來不得半點馬虎和造假，要堅持實事求是原則。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，黨中央、國務(wù)院對疫情相關(guān)信息發(fā)布工作高度重視，提出要加大宣傳輿論工作力度，實事求是、公開透明發(fā)布疫情信息，并通過建立全國疫情信息發(fā)布機制，開展了大量的多種形式的新聞發(fā)布工作。一方面，國務(wù)院新聞辦公室等機構(gòu)以新聞發(fā)布會的形式堅持高頻度、大信息量的疫情信息公開，努力做到應(yīng)發(fā)布盡發(fā)布。另一方面，國務(wù)院相關(guān)部門主要負責(zé)同志、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專家學(xué)者等先后走上新聞發(fā)布臺，回應(yīng)人民群眾的信息訴求，盡可能做到了不留發(fā)布死角，阻斷了謠言和假消息等的傳播鏈。總之，無論是大到黨中央國務(wù)院的相關(guān)決策部署，還是小到一種具體藥物的使用、一個網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)生的公眾疑慮，全國各級政府部門主流媒體都要圍繞抗疫工作，實事求是、公開透明地發(fā)布疫情信息，從而有力地引領(lǐng)輿論走向，體現(xiàn)黨和政府對生命的尊重和對人民的負責(zé)。

（二）堅持“第一時間”原則，做到快速權(quán)威

在新冠肺炎疫情防控期間，公眾對相關(guān)信息在一開始處于真空狀態(tài)，此時如果未能快速獲得這些信息，那么公眾將傾向接受那些簡化、強化的謠言。因此，主流媒體要堅持“第一時間”原則，盡快發(fā)布信息，以成為最權(quán)威的信息傳播主渠道，回應(yīng)社會關(guān)切和質(zhì)疑，進而有力引導(dǎo)輿論?！暗谝粫r間”意味著主流媒體信息發(fā)布速度要及時快速，抓住疫情輿論形成的“黃金4小時”，第一時間發(fā)聲，掌握節(jié)奏、積極作為，爭做“第一定義者”。在具體操作上要注意速報事實、速明態(tài)度、慎報觀點。速報事實是指主流媒體要利用自身數(shù)字平臺速度快和覆蓋范圍廣等優(yōu)勢，在疫情防控期間迅速填補信息真空，盡快向社會報告事實情況，以成為疫情信息“第一落點”，從而為掌握后續(xù)信息發(fā)布的主動性創(chuàng)造條件。速明態(tài)度是指在疫情防控中，主流媒體要及時表明政府和處置部門的態(tài)度和立場，滿足公眾的情感需求。慎報觀點是指在疫情客觀事件還末調(diào)查清楚、很難作出定性聲明之前，主流媒體要防止發(fā)出不慎觀點，使輿情進一步復(fù)雜化。

（三）堅持以人民為中心原則，體現(xiàn)人文關(guān)懷

主流媒體的輿論引導(dǎo)工作不僅是一個不斷發(fā)布信息、解釋事實的過程，也是一個與公眾交流感情、消除隔閡、建立信任的過程。因此，主流媒體輿論引導(dǎo)工作要堅持以人民為中心的原則，其內(nèi)容需充滿人文關(guān)懷，具有一定的情感溫度。首先，主流媒體要正確理性看待新冠肺炎疫情防控中出現(xiàn)的情緒化輿情，用平等真誠的態(tài)度回應(yīng)社會各方的合理關(guān)切，這樣才能幫助公眾消除疑慮、冷靜情緒，回歸理性思考。其次，要通過換位思考，從當事人的角度出發(fā)，發(fā)布當事人情感可以接受的信息；從普通公眾的角度出發(fā)，努力使信息引發(fā)公眾共鳴，使其情緒得到有序釋放，以避免引起公眾對疫情的擔(dān)憂和悲觀。最后，主流媒體的新聞發(fā)布和報道要有真情實感，通過報道基層典型人物和身邊的普通人等，拉近和普通公眾的情感距離，獲得公眾的信賴和支持，從而有效緩解人們面對不確定疫情的緊張和焦慮情緒，為社會營造積極的輿論氛圍。

二、提高站位，從社會治理角度創(chuàng)新主流媒體輿論引導(dǎo)工作

這場來勢洶涌的新冠肺炎疫情使社會治理體系面臨多元風(fēng)險和挑戰(zhàn)，是一次對國家治理體系和治理能力的大考。面對這樣一張考卷，主流媒體應(yīng)以更高的政治站位認識和把握輿論引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮其社會功能，引導(dǎo)社會輿論、穩(wěn)定社會情緒。

（一）及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓真相跑贏謠言

在新冠肺炎疫情防控期間，公眾最關(guān)心疫情的實時發(fā)展情況以及黨和政府抗疫防疫的決策部署。對此，主流媒體的第一要務(wù)，就是要高效、客觀、有力地報道疫情發(fā)展態(tài)勢和處置策略，占領(lǐng)輿論制高點，及時回應(yīng)社會關(guān)切，以消除公眾的恐慌和疑惑，進而讓真相跑贏謠言，維護正常社會秩序。如在突發(fā)疫情應(yīng)急圍堵階段，主流媒體圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，密集推出一系列評論和解讀文章，其中《人民日報》幾乎每天刊發(fā)評論員文章，中央廣播電視總臺《新聞聯(lián)播》播發(fā)數(shù)百篇“央視快評”，等等〔3〕。這些主流媒體以站位高、分量足、聲勢大的優(yōu)勢，對習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神進行的廣泛宣傳和深刻闡釋，不僅為全國做好疫情防控工作提供了遵循和指引，而且還由于權(quán)威、快速、準確，信息真實、透明度高，給公眾吃下一劑定心丸，讓謠言無處藏身。

（二）消除恐慌心理，堅定必勝信心

突發(fā)的新冠肺炎疫情和發(fā)展態(tài)勢，讓公眾產(chǎn)生恐慌心理，急需專業(yè)防疫知識的科普，提高個人應(yīng)對能力。因此，在疫情防控中，主流媒體要通過動態(tài)、密集地釋放有效信息，壓縮謠言的傳播空間，緩解公眾的焦慮恐慌情緒，提振抗疫的必勝信心，使個人的應(yīng)對和防護更加理性，助力經(jīng)濟社會運行秩序加快恢復(fù)。一方面，主流媒體要加大專業(yè)防疫知識科普的力度，引導(dǎo)公眾用科學(xué)的態(tài)度對待疫情，減少不必要的恐慌。如在疫情防控初期，新華社主創(chuàng)團隊在海外社交媒體平臺陸續(xù)推出自己創(chuàng)作的爆款視頻《病毒往事》和動畫短視頻《疫苗大戰(zhàn)病毒》等作品，以新媒體形式及時準確傳遞權(quán)威科學(xué)信息、科普防疫知識；《人民日報》客戶端在“大咖有話”直播欄目推出多場專訪，邀請權(quán)威專家科學(xué)分析疫情發(fā)展態(tài)勢，向公眾釋疑解惑、提出防范建議；光明網(wǎng)開通專題頻道，第一時間采訪多位具有豐富一線臨床經(jīng)驗的權(quán)威專家，從居家防護、科學(xué)用藥、病毒傳播、心理疏導(dǎo)等多角度為公眾進行有針對性地解讀，從而有效緩解了他們的焦慮恐慌情緒。另一方面，主流媒體要充分發(fā)揮宣傳輿論鼓舞士氣、凝聚人心的作用，傳播正能量，壯大主流思想輿論，堅定人民打贏疫情防控戰(zhàn)的必勝信心，為戰(zhàn)“疫”勝利筑牢心理防線。如在常態(tài)化疫情防控探索階段，新華網(wǎng)陸續(xù)刊登的《于平凡中感受偉大的力量——抗疫先進人物群像》《他們的選擇，點燃我們的信心！》等有情感、有細節(jié)、有溫度的報道，展現(xiàn)了非常時期平凡崗位上奮斗者的感人故事，以榜樣的力量直抵人心、彰顯精神、激勵前行。

（三）精準設(shè)置議程，促進客觀理性思考

作為大眾傳播效果理論之一的議程設(shè)置理論認為，媒體通過有選擇性地編輯和提供信息，能夠?qū)娮h題和輿論產(chǎn)生決定性的影響。因此，針對疫情防控不同階段的特點，主流媒體要精準研判，積極主動設(shè)置議程，以精確深入引導(dǎo)輿論。如在突發(fā)疫情應(yīng)急圍堵階段，主流媒體集中報道黨中央、國務(wù)院對抗擊疫情工作的重要決策部署，不僅充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，而且充分展現(xiàn)了“中國之治”的人民價值立場，從而鼓士氣、強斗志，使公眾凝聚了疫情防控的力量；在常態(tài)化疫情防控探索階段，主流媒體集中展現(xiàn)了一線醫(yī)護人員和基層工作者的堅強和奉獻，深入報道了來自疫情防控一線的戰(zhàn)“疫”情況，加強了防控法律法規(guī)和政策宣傳，從而有效引導(dǎo)公眾正確認識新冠病毒，提高了其防護意識和能力。主流媒體精準的議程設(shè)置，在紛繁復(fù)雜的輿論場中發(fā)出了主流媒體的聲音，引發(fā)社會關(guān)注，凝聚社會共識，促使公眾客觀理性思考，為打贏疫情防控戰(zhàn)提供了有力的輿論支持。

三、擔(dān)當作為，以嚴謹?shù)膶I(yè)精神彰顯主流媒體輿論引導(dǎo)力量

在新冠肺炎疫情防控中，主流媒體輿論引導(dǎo)工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在疫情的最初階段，穩(wěn)定輿論、緩解公眾焦慮無助情緒是其重要使命。當前，疫情防控已進入常態(tài)化階段，主流媒體要將擁護黨和政府、穩(wěn)定人心、凝聚共識放到突出地位，以高度的責(zé)任擔(dān)當，在輿論引導(dǎo)中主動作為。

（一）以高度政治站位做好新冠肺炎疫情輿論引導(dǎo)工作

實踐證明，輿論引導(dǎo)工作做得好，能凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展；輿論引導(dǎo)工作做不好，會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，輿論的力量絕不能小覷?！薄?〕新冠肺炎疫情影響廣、危害大，常伴隨復(fù)雜多變的輿論形勢，極易引發(fā)輿情次生災(zāi)害，是我們當前遇到的危及人類健康和生命安全的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。因此，主流媒體必須堅持正確的政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的政治站位做好新冠肺炎疫情防控下的主流媒體輿論引導(dǎo)工作。具體說，主流媒體要把習(xí)近平總書記提出的“四個有利于”，即有利于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、有利于推動改革發(fā)展、有利于增進全國各族人民團結(jié)、有利于維護社會和諧穩(wěn)定，作為堅持正確輿論導(dǎo)向的根本遵循；要在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與黨同心同德；要始終做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，在黨言黨、在黨為黨、替黨分憂、為黨盡責(zé)；要以有利于疫情防控的有效處置和維護社會和諧穩(wěn)定為輿論引導(dǎo)的出發(fā)點，以增強信心鼓舞士氣、解疑釋惑凝心聚力為輿論引導(dǎo)的著力點，肩負起習(xí)近平總書記提出的新時代黨的宣傳思想工作“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)。

（二）以主動擔(dān)當作為應(yīng)對新冠肺炎疫情的輿情挑戰(zhàn)

對新冠肺炎疫情的輿論引導(dǎo)關(guān)系到社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在人民心中的威信，更關(guān)系到中國的國家形象。主流媒體要充分認識到輿論引導(dǎo)工作對于黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家治理體系的重要性，增強責(zé)任意識，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，主動扛起責(zé)任、擔(dān)當作為，把疫情輿論引導(dǎo)工作落到實處。為此，首先，要轉(zhuǎn)變觀念，從單向傳播的“宣傳觀”轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極引導(dǎo)的“輿論觀”，構(gòu)建主流媒體輿論引導(dǎo)責(zé)任共同體，形成了解公眾信息需求、化解公眾疑慮的合力。其次，要發(fā)揮主流媒體作為權(quán)威信息發(fā)布主渠道的定調(diào)作用，統(tǒng)籌各類政務(wù)新媒體，在信息服務(wù)中凝聚共識，建好用好縣級融媒體中心，打通輿論引導(dǎo)“最后一公里”。最后，要加強頂層設(shè)計，健全輿論引導(dǎo)機制，建立疫情防控主流媒體間應(yīng)急協(xié)作宣傳機制，規(guī)范流程體系，解決資源分散、碎片化的問題，在關(guān)鍵時刻讓權(quán)威的聲音“跑贏”謠言。

（三）以嚴謹專業(yè)精神展現(xiàn)主流媒體的責(zé)任和擔(dān)當

面對突如其來的嚴重疫情，主流媒體要接受考驗，敏銳鎖定民眾核心關(guān)切點和質(zhì)疑點，以嚴謹?shù)膶I(yè)精神，及時有針對性地發(fā)布相關(guān)信息，提供專業(yè)、權(quán)威的解答，力爭實現(xiàn)新冠肺炎疫情輿論引導(dǎo)的精準有效。為此，一是要向社會傳遞決心和信心。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，主流媒體要對習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策等進行大量持續(xù)的報道，這樣做不僅能凸顯黨和政府整體部署，也能讓人們看到全國迅速形成的統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局，更能夠彰顯黨和政府對于抗擊疫情的堅定決心和信心，從而有效緩解社會恐慌情緒，遏制疫情擴散蔓延。二是要向社會傳遞事實和真相。在新冠肺炎疫情防控中，主流媒體要與各級政府部門緊密配合，通過新聞力量粉碎謠言，在人們頭腦中建構(gòu)起客觀景象。要持續(xù)通過大密度、高頻次的新聞發(fā)布更新疫情防控最新進展，澄清各種傳言謠言，向全社會傳遞客觀事實，以保持社會情緒的穩(wěn)定度。三是要向社會傳遞科學(xué)和理性。在新冠肺炎疫情防控期間，主流媒體要加大對醫(yī)療工作者、科學(xué)工作者等的采訪，通過他們的介紹說明來向社會傳遞科學(xué)的預(yù)防和治療手段，緩解人們的緊張情緒。在這個過程中，主流媒體可推出相關(guān)專欄專題，把事實傳播和科學(xué)普及統(tǒng)一起來，盡最大努力做到科學(xué)、準確、及時，從而向全社會傳遞理性，回應(yīng)社會對于疫情防控的諸多疑問。四是要向社會傳遞情感和溫度。在抗疫期間，許多黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者等奮斗在疫情防控的第一線，各行各業(yè)的勞動者也堅守崗位，致力于保障人民日常生活、維護社會運行的艱苦工作中。主流媒體要挖掘這些普通人的不平凡故事，呈現(xiàn)抗疫期間的一線故事，向全社會傳遞溫度。要通過一張張滿是淚痕的臉、一個個疲憊的笑容、一句句簡單感人的話語，向社會展示在困難中不懈奮斗的一個個杰出的中國人。這些普通人的情感和故事是疫情防控期間最好的“治愈劑”，讓公眾更加堅強、更加自覺地從我做起、從現(xiàn)在做起，進而形成抗疫合力。