畢節(jié)少數(shù)民族特色村寨開發(fā)和保護(hù)研究

文莉

（畢節(jié)市民族研究所，貴州 畢節(jié) 551700）

少數(shù)民族特色村寨是指少數(shù)民族人口相對聚居，且比例較高，生產(chǎn)生活功能較為完備，少數(shù)民族文化特征及其聚落特征明顯的自然村或行政村。[1]2009年至2014年，國家民委、財政部聯(lián)合開展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作，打造了一大批民居特色突出、產(chǎn)業(yè)支撐有力、民族文化濃郁、人居環(huán)境優(yōu)美、民族關(guān)系和諧的少數(shù)民族特色村寨。

為全面掌握畢節(jié)少數(shù)民族特色村寨開發(fā)和保護(hù)的情況，筆者按照國家和省命名少數(shù)民族特色村寨的少數(shù)民族戶數(shù)占比、特色民居風(fēng)格的完整度、傳統(tǒng)文化和民俗活動的舉辦、群眾收入與所在縣區(qū)平均水平的比較、基礎(chǔ)設(shè)施的完善和環(huán)境衛(wèi)生的好壞、基本公共服務(wù)供給、模范遵守黨和國家民族政策、村寨開發(fā)和保護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性等8個標(biāo)準(zhǔn)，深入七星關(guān)普宜鎮(zhèn)道角村、大方縣八堡鄉(xiāng)新開村、織金縣官寨鄉(xiāng)屯上村、納雍縣化作鄉(xiāng)槍桿巖村、威寧縣龍街鎮(zhèn)大寨村、赫章縣珠市鄉(xiāng)韭菜坪村、百里杜鵑金坡鄉(xiāng)附源村等近40個國家級、省級少數(shù)民族特色村寨調(diào)查研究，并以問卷調(diào)查的方式，收集了100個少數(shù)民族特色村寨的相關(guān)情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于畢節(jié)緊緊抓住少數(shù)民族特色村寨開發(fā)和保護(hù)的推進(jìn)期，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)略實(shí)施期這個重大機(jī)遇，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動、因村施策、要素配置、激發(fā)內(nèi)力，使少數(shù)民族特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施得到大改善、公共服務(wù)得到大保障、民生水平得到大提升、生活環(huán)境得到大優(yōu)化。但在推進(jìn)過程中，許多特色村寨逐漸失去特色，無論是觀其形，還是感其意，已與普通村寨并無二致。因此，畢節(jié)市迫切需要深入研究對策，切實(shí)留住村寨特色、弘揚(yáng)民族文化、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動改革發(fā)展，使少數(shù)民族特色村寨更加繁榮、發(fā)展和進(jìn)步。

一、畢節(jié)少數(shù)民族特色村寨概況

1.畢節(jié)市“中國少數(shù)民族特色村寨”

自2014年起，國家民委先后分3批在全國共命名了1652個“中國少數(shù)民族特色村寨”，其中，畢節(jié)18個，占全國的1.09%。畢節(jié)18個中國少數(shù)民族特色村寨，分別為：

第一批命名的3個（2014年9月）：威寧縣板底鄉(xiāng)板底村、赫章縣珠市鄉(xiāng)韭菜坪村、百里杜鵑管理區(qū)金坡鄉(xiāng)附源村。

第二批命名的7個（2017年3月）：大方縣核桃鄉(xiāng)木寨村、風(fēng)山鄉(xiāng)店子村、八堡鄉(xiāng)新開村，威寧縣龍街鎮(zhèn)大寨村、秀水街道秀中社區(qū)，赫章縣興發(fā)鄉(xiāng)中營村，百里杜鵑管理區(qū)普底鄉(xiāng)迎豐村。

第三批命名的8個（2019年12月）：金沙縣化覺鄉(xiāng)前順村，織金縣官寨鄉(xiāng)屯上村，納雍縣化作鄉(xiāng)槍桿巖村，赫章縣興發(fā)鄉(xiāng)中寨村、可樂鄉(xiāng)農(nóng)場社區(qū)以及順山苗寨、雉街鄉(xiāng)發(fā)達(dá)村，百里杜鵑管理區(qū)仁和鄉(xiāng)大堰村，黃泥鄉(xiāng)槽門村。

2.畢節(jié)市“貴州省少數(shù)民族特色村寨”

2016年至2020年，貴州省民委分5批次命名了“貴州省少數(shù)民族特色村寨”1328個，其中，畢節(jié)100個，占全省的7.5%。畢節(jié)100個少數(shù)民族特色村寨，分別為：

第一批命名的25個（2016年9月）：七星關(guān)區(qū)長春鎮(zhèn)干堰村、大屯鄉(xiāng)三官村、燕子口鎮(zhèn)一心村，大方縣核桃鄉(xiāng)木寨村、風(fēng)山鄉(xiāng)店子村、八堡鄉(xiāng)新開村，黔西市協(xié)和鄉(xiāng)仡仲村、杜鵑街道烏騾壩社區(qū)，金沙縣馬路鄉(xiāng)金龍村、化覺鄉(xiāng)前順村、石場鄉(xiāng)構(gòu)皮村，織金縣茶店鄉(xiāng)紅艷村、馬場鄉(xiāng)馬家屯村、熊家場鄉(xiāng)白馬村，納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)東關(guān)村，威寧縣板底鄉(xiāng)板底村、秀水街道秀中社區(qū)、石門鄉(xiāng)石門坎社區(qū)，赫章縣興發(fā)鄉(xiāng)中營村、珠市鄉(xiāng)韭菜坪村、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村、輔處鄉(xiāng)葛布村，百里杜鵑管理區(qū)金坡鄉(xiāng)附源村、普底鄉(xiāng)迎豐村、普底鄉(xiāng)大荒村。

第二批命名的14個(2017年11月):七星關(guān)區(qū)響水鄉(xiāng)青山村、岔河鎮(zhèn)大寨村，大方縣興隆鄉(xiāng)菱角村、理化鄉(xiāng)果木村，黔西市中建鄉(xiāng)紅板村，金沙縣巖孔街道上山村、安洛鄉(xiāng)大蘿卜村，織金縣大平鄉(xiāng)群建村、官寨鄉(xiāng)屯上村、自強(qiáng)鄉(xiāng)山口村，納雍縣化作鄉(xiāng)槍桿巖村，威寧縣哲覺鎮(zhèn)論河村，百里杜鵑管理區(qū)仁和鄉(xiāng)大堰村、普底鄉(xiāng)啟化村。

第三批命名的23個（2018年12月）：七星關(guān)區(qū)大新橋辦事處小河村、林口鎮(zhèn)雞鳴三省村、梨樹鎮(zhèn)上小河村、竹園鄉(xiāng)海馬宮村和歹雞社區(qū)，大方縣興隆鄉(xiāng)青杠村，黔西市綠化鄉(xiāng)大海子村、新仁鄉(xiāng)化屋村、五里鄉(xiāng)雙塘社區(qū)，金沙縣高坪鎮(zhèn)聯(lián)合村金鳳苗寨、安洛鄉(xiāng)木杉戛村，織金縣黑土鎮(zhèn)木利村、金龍鄉(xiāng)新七村，納雍縣董地鄉(xiāng)青山村，威寧縣龍街鎮(zhèn)大寨村、石門鄉(xiāng)年豐村、麻乍鎮(zhèn)戛利村，赫章縣興發(fā)鄉(xiāng)中寨村、水塘堡馬圈巖村、水塘堡鄉(xiāng)永康村、珠市鄉(xiāng)核桃村，百里杜鵑管理區(qū)黃泥鄉(xiāng)槽門村、鵬程管理區(qū)在拱村。

第四批命名的18個（2019年11月）：七星關(guān)區(qū)普宜鎮(zhèn)道角村、小壩鎮(zhèn)鶯戈巖村，大方縣牛場鄉(xiāng)大營村獨(dú)庫苗寨，金沙縣大田鄉(xiāng)白泥杜鵑花彝族村寨，織金縣三甲鄉(xiāng)木里社區(qū)、龍場鎮(zhèn)陽光村營上古寨，納雍縣羊場鄉(xiāng)戈落村，威寧縣板底鄉(xiāng)雄鷹村、新發(fā)鄉(xiāng)啊嘎社區(qū)和花園村，赫章縣松林坡鄉(xiāng)半邊街村、可樂鄉(xiāng)農(nóng)場社區(qū)順山苗寨、興發(fā)鄉(xiāng)丫都村、雉街鄉(xiāng)發(fā)達(dá)村、雙坪鄉(xiāng)兒馬沖村，百里杜鵑管理區(qū)金坡鄉(xiāng)錦星村、黃泥鄉(xiāng)龍?zhí)链濉Ⅸi程管理區(qū)橋頭社區(qū)。

第五批命名的20個（2020年9月）：七星關(guān)區(qū)阿市鄉(xiāng)雄跨村，大方縣興隆鄉(xiāng)獅子村、星宿鄉(xiāng)峻嶺村，黔西市紅林鄉(xiāng)魚塘社區(qū)、花溪鄉(xiāng)沙壩村，金沙縣石場鄉(xiāng)新街社區(qū)嘛啄坡苗寨、平壩鎮(zhèn)尖坡村稱溝坡苗寨、化覺鎮(zhèn)杉林村花地苗寨，織金縣官寨鄉(xiāng)茅草村和大寨社區(qū)、金龍鄉(xiāng)落作村，納雍縣昆寨鄉(xiāng)千秋村、張家灣鎮(zhèn)老翁社區(qū)，威寧縣石門鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村七里沖、大街鄉(xiāng)大街社區(qū)，赫章縣白果街道柜子巖村和石板河村、珠市鄉(xiāng)珠市社區(qū)、新發(fā)鄉(xiāng)民族村，百里杜鵑管理區(qū)普底鄉(xiāng)永興村。

二、畢節(jié)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)存在的問題

辯證地看，畢節(jié)少數(shù)民族特色村寨在歷史發(fā)展的長河中承載著深厚的民族文化，在一定的程度上以文化的形式體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，既是文化名片，又是助推發(fā)展的軟實(shí)力。然而，囿于自然、歷史和發(fā)展基礎(chǔ)等客觀因素，盡管畢節(jié)市獲批了18個“中國少數(shù)民族特色村寨”和100個“貴州省少數(shù)民族特色村寨”，其建設(shè)也取得了相當(dāng)大的成就，但在現(xiàn)代新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化信息化發(fā)展進(jìn)程中，民族傳統(tǒng)文化空間出現(xiàn)一些新的狀況，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和快捷方便的鋼筋水泥房正在替代著工藝復(fù)雜而又造價相對較高的傳統(tǒng)民居，一些掛牌村寨缺乏可持續(xù)經(jīng)濟(jì)投入和文化指導(dǎo)，主要存在“物”少、“音”稀、“味”淡、“力”弱等“失特”問題。

1.“物”少

“物是人非事事休，欲語淚先流?！保ㄋ巍だ钋逭铡段淞甏骸ご和怼罚┛傆幸恍┢掌胀ㄍǖ奈锛?，看似尋常，卻飽含著民族文化元素、體現(xiàn)著民族傳統(tǒng)技藝、凝結(jié)著難以割舍的情懷。但如今不少民族特色村寨，物已漸少，記憶漸失。

（1）老建筑少了

老建筑是歷史的見證者，是人文精神的承載者，是不可復(fù)制的地標(biāo)物。但現(xiàn)在民族特色村寨的老建筑有的倒塌損毀，有的拆除翻建，留存的越來越少。據(jù)統(tǒng)計，10年前，大方縣9個、金沙縣11個、納雍縣6個少數(shù)民族特色村寨的老建筑分別為100余棟、1000余棟、200余棟，如今分別僅存20余棟、40余棟、48棟；威寧縣是貴州唯一以彝、苗、回為主體民族的民族自治縣，但稱得上老建筑的木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋僅剩20棟。

（2）舊物件少了

一個老物件是一段歷史，是一段故事，看一看、摸一摸便能引發(fā)遐思、勾起記憶。但如今無論是石磨、石碓、石水缸，彎刀、斧頭、打獵槍，還是草鞋、蓑衣、織布機(jī)，嗩吶、蘆笙、馬鈴鐺等等老物件相見日稀，難以襯托民族特色村寨的古樸美、厚重感。據(jù)統(tǒng)計，赫章縣17個少數(shù)民族特色村寨，以前家家都有的石磨、研碓、老織布機(jī)、蓑衣僅剩42臺、34對、21架、16件。威寧縣板底鄉(xiāng)是畢節(jié)彝族文化保留較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，但其文化陳列館存放的羊毛氈等舊物件也只有100來件。

（3）傳統(tǒng)飲食服飾少了

民族風(fēng)情習(xí)俗、生產(chǎn)生活習(xí)慣往往體現(xiàn)在一套傳統(tǒng)服飾、一道獨(dú)特飲食之中。如，沒有古文字的苗族先民，創(chuàng)造性地將日常的生產(chǎn)生活場景，通過蠟染刺繡鉻刻在服飾上，用不同色彩展示過黃河、越高山等遷徙場景，用小魚圖案代表生命的繁衍。但現(xiàn)在民族飲食和服飾別說吃穿，甚至連怎么做都不會了。如，大方縣核桃鄉(xiāng)木寨村以白族為主的少數(shù)民族占比30%以上，但白族群眾一直都沒有穿本民族服飾。列入少數(shù)民族特色村寨后，由政府補(bǔ)助部分資金置辦的服裝，也只是每年三月三穿一天。特別是新冠疫情發(fā)生后，取消“三月三”節(jié)日活動，服裝在衣柜里一放就是多年。

2.“音”稀

“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無改鬢毛衰?！保ㄌ啤べR知章《回鄉(xiāng)偶書》）民族語言、鄉(xiāng)土音色是最唯一、排他、不可復(fù)制的文化元素和地域標(biāo)志，是打點(diǎn)鄉(xiāng)愁、慰藉心靈、喚醒集體記憶、增強(qiáng)親近感和歸宿感的靈丹妙藥。但如今不少民族特色村寨語言漸忘、音色漸遠(yuǎn)。

（1）“民語”很少說

任何一個民族的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等都是通過語言一代代傳承下來的，缺少了民族語言，就缺少了這個民族構(gòu)成的一個重要因素。但曾經(jīng)只聽得懂本民族語言，識文斷字都要靠“雙語教學(xué)”的民族村寨的群眾，如今許多都已經(jīng)聽不懂、更是說不了自己民族的語言了。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前少數(shù)民族特色村寨青少年能流暢使用本民族語言交流的，赫章縣彝族青少年占比20%，金沙縣苗族青少年占比60%、少年兒童占比僅10%。大屯鄉(xiāng)三官寨是一個典型的彝族村寨，目前，從小隨父母外出和在外出生的300個孩子已不會說彝話。

（2）“民歌”很少唱

民歌直接反映一個民族的歷史、社會、勞動、風(fēng)土人情、愛情婚姻、日常生活，是交流情感、傳播知識、娛樂消遣的工具。但絕大多數(shù)少數(shù)民族特色村寨里曾被譽(yù)為“能說話就能唱歌、能走路就能跳舞”的村民，如今能夠完整唱出“酒禮歌”“哭嫁歌”等的已所剩無幾了。七星關(guān)區(qū)大屯鄉(xiāng)三官寨是一個彝族文化風(fēng)情保存較好的少數(shù)民族特色村寨，但能夠?qū)⒁恍﹤鹘y(tǒng)彝歌唱完整的村民只有10多個，且年齡均在50歲以上，而50歲以下的就幾乎沒有人會唱了。

（3）“民器”很少奏

每個少數(shù)民族都有著與自己生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式息息相關(guān)的樂器，有的甚至成了該民族的代名詞，如，蒙古族的馬頭琴、維吾爾族的手鼓、彝族口弦、苗族蘆笙等等。但如今少數(shù)民族特色村寨的“民器”越來越少，會吹拉彈奏的人在一些地方比“民器”還要少。如，作為少數(shù)民族特色村寨的織金縣龍場鎮(zhèn)陽光村，現(xiàn)有400多戶1500多人，苗族占30%以上，20年前，苗族青年幾乎都能夠吹蘆笙，但現(xiàn)在只有三四個會吹。

3.“味”淡

“蕭條秋氣味，未老已深諳?！保ㄌ啤ぐ拙右住肚锼肌罚┼l(xiāng)村之味，是走遍萬水千山、歷經(jīng)滄桑歲月依然了然于心、魂牽夢繞的風(fēng)情習(xí)俗、風(fēng)光風(fēng)物，是系在鄉(xiāng)間的潔白情愫。但如今少數(shù)民族特色村寨韻味不足、情愫漸散。

（1）風(fēng)俗習(xí)慣味不濃

少數(shù)民族風(fēng)情習(xí)俗是民族文化的重要組成部份。民族文化的多姿多彩，正是源于民族風(fēng)俗習(xí)慣的多種多樣。但現(xiàn)在一些少數(shù)民族特色村寨出行無禁忌、吃穿少差別。如，訂親、燒雞吃、送期程、嫁娶的婚禮習(xí)俗，初一祭拜天年日數(shù)的交生、初二祭拜地月日數(shù)運(yùn)行、初三祭拜人道元?dú)馄疬\(yùn)的年節(jié)習(xí)俗等，展示了畢節(jié)彝族濃郁而獨(dú)特的風(fēng)情習(xí)俗，但現(xiàn)在的民族特色村寨幾乎都不興了。如，黔西市花溪鄉(xiāng)沙壩村有460多戶1800多人，彝族占85%，目前，娶親結(jié)配、過年過節(jié)也多不會采用自己民族的習(xí)俗了。

（2）鄉(xiāng)土氣息味不濃

看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁是少數(shù)民族特色村寨的內(nèi)蘊(yùn)，但以往像拋出的珍珠一樣隨意錯落于山間的房屋不見了，集中在寬闊處構(gòu)成了“一條路兩排房”的造型，古橋、古井、古樹已讓位給水泥路、小廣場，在這樣的“新興小鎮(zhèn)”中早已看不見牧童歸影、聽不到蛙聲蟲鳴。如，黔西市新仁鄉(xiāng)化屋村，村民房前屋后的小菜園里，觀賞型的“三角梅”取代食用型的瓜豆蔥蒜，河道邊的護(hù)欄用上了造價不低的“外來石”，旅游味雖濃，鄉(xiāng)土味卻大減。

（3）純樸風(fēng)味不濃

少數(shù)民族特色村寨，應(yīng)該具有“日出而作，日落而息”的勤勞、“便要還家，設(shè)酒殺雞作食”（晉·陶淵明《桃花源記》）的純樸、“開軒面場圃，把酒話桑麻”（唐·孟浩然《過故人莊》）的恬淡，但有的村寨在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中過于追求物質(zhì)的享受，一些傳統(tǒng)的鄰里和睦關(guān)系，尊老愛幼、互幫互助和熱情好客等優(yōu)良傳統(tǒng)遭到?jīng)_擊和不同程度的破壞。在一些開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的村寨里，少數(shù)“農(nóng)家餐館”飯菜缺乏地方特色和民族特色，成為所謂的“大眾口味”，地方民族民俗酒店與現(xiàn)代城市酒店格調(diào)相同，地方民俗民風(fēng)正與之漸行漸遠(yuǎn)。

4.“力”弱

“好風(fēng)憑借力，送我上青云?！保ㄇ濉げ苎┣邸杜R江仙·柳絮》）物體改變運(yùn)動狀態(tài)或形變的根本原因在于“力”，事物的發(fā)展、區(qū)域的前進(jìn)、瓶頸的突破必須聚合各種因素同向“用力”。但如今少數(shù)民族特色村寨卻力量不足、用勁不夠。

（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱

巧婦難為無米之炊。民族村寨無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，還是推進(jìn)村寨環(huán)境治理、開展群眾性文體活動等等，都需要資金投入。盡管近年來地方黨委政府高度重視民族村寨建設(shè)，爭取資金、選派干部和專家指導(dǎo)其建設(shè)工作，但由于民族村寨存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)條件不足等原因，從2021年畢節(jié)市部分縣區(qū)少數(shù)民族特色村寨人均收入統(tǒng)計分析看出，民族村寨依然需要社會各界持續(xù)投入：七星關(guān)區(qū)7個村寨人均0.89萬元、大方縣9個村寨人均1.08萬元、黔西市8個村寨人均1.15萬元、金沙縣11個村寨人均0.88萬元、織金縣13個村寨人均1.01萬元、納雍縣6個村寨人均0.91萬元，均沒有達(dá)到全市農(nóng)民人均1.24萬元的水平，而且收入最高的黔西市差距900元、最低的金沙縣差距3600元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，難以為加快發(fā)展提供支撐。

（2）發(fā)展能力弱

一個區(qū)域發(fā)展的強(qiáng)弱，主要由勞動力的文化技能水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的因素決定，而這些又是少數(shù)民族特色村寨普遍存在的短板弱項。如，在織金縣少數(shù)民族特色村寨中，具有大專及以上文化的人口占比為5%、高中文化的人口占比為15%、初中及以下文化的人口占比則高達(dá)80%。文化低、技能弱是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“絆腳石”，直接影響收入的提升。同時，畢節(jié)少數(shù)民族特色村寨，絕大多數(shù)群眾以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，民族刺繡、文旅、釀酒等特色產(chǎn)業(yè)極其脆弱，難以支撐發(fā)展。

（3）形成合力弱

激發(fā)內(nèi)力、借助外力、形成合力是一切推動發(fā)展的優(yōu)先選項。部分少數(shù)民族特色村寨在內(nèi)生動力激發(fā)上，還沒有真正通過黨組織領(lǐng)辦集體合作社等形式組織群眾，依托自有資源、資產(chǎn)、資金和勞動力的投入來實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。同時，常態(tài)化感恩教育、獎勤罰懶等措施運(yùn)用得少，未能有效增強(qiáng)群眾積極性、主動性，等等。在引入外力上，主動到市、縣爭資爭項的村寨不足5%，引進(jìn)社會資本投入發(fā)展的村寨不足20%。有的村民發(fā)展“民宿”，居然要求夫妻不能同住一間房。內(nèi)外不發(fā)力，合力難形成。

三、畢節(jié)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)問題之成因

1.社會適應(yīng)性較低

隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和生活節(jié)奏的不斷加快，現(xiàn)代工藝取代傳統(tǒng)技藝、“享受型生活”取代“溫飽型需求”，一批批物質(zhì)或非物質(zhì)的民族傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)技藝等在社會發(fā)展中，走勢好的成為“文化遺產(chǎn)”，走勢差的便被“歷史遺忘”。采光不足、容易受潮、不便修補(bǔ)的傳統(tǒng)民居如此，織麻紡線、蠟染刺繡的苗族傳統(tǒng)服飾制作工藝如此，“接親兩三天，起落頭十天”的彝族婚禮習(xí)俗如此。物競天擇，適者生存。如果做不到傳統(tǒng)與時尚相結(jié)合、守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，依附在少數(shù)民族衣食住行、生產(chǎn)生活上的民族元素不可避免地會加速減少。民族特色村寨的韻味難以體現(xiàn)出來，失去特色便是自然而然的事情。如，七星關(guān)區(qū)燕子口鎮(zhèn)大南山為著名的苗族聚居村寨，以前有許多國內(nèi)大學(xué)教授，甚至外國的學(xué)者前來尋苗族文化之根，寨子里也辦起了苗族服飾刺繡廠，但現(xiàn)在流水線生產(chǎn)取代了刺繡，加之穿苗族服飾的人越來越少，刺繡廠也就“關(guān)門大吉”了。

2.人員流動性較大

現(xiàn)代社會的快速發(fā)展和各族群眾的深度融合，民族地區(qū)青年男女紛紛走出山區(qū)，到城市經(jīng)商、到外地務(wù)工成了趨勢和潮流。90后特別是00后，要么自小就離開山村，一年難回鄉(xiāng)一次，要么出生和成長都在外，山村是什么樣子不得而知。他們中大部分人不會說本民族的語言，不再穿本民族的服飾，對本民族的發(fā)展歷史、傳統(tǒng)精神、價值取向、現(xiàn)實(shí)狀況和未來發(fā)展等缺乏認(rèn)知。他們中有些人徹底不回來了，有些人回來后砌房蓋屋、飲食起居、婚喪嫁娶等等都按照“外地標(biāo)準(zhǔn)”，而家里的其他人又以他們的“標(biāo)準(zhǔn)”為“標(biāo)準(zhǔn)”。這樣一來，固有的生產(chǎn)生活方式和傳統(tǒng)的習(xí)俗習(xí)慣便逐漸被取代，逐漸消失在歷史深處。

3.區(qū)域限制性較多

畢節(jié)獲得全國、全省“少數(shù)民族特色村寨”稱號的村寨，在少數(shù)民族村寨中資源稟賦、自然條件都相對較好。但整體來看，絕大多數(shù)遠(yuǎn)離縣城，甚至遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在深山更深處、遠(yuǎn)方更遠(yuǎn)處，山高坡陡、交通閉塞、土地貧瘠。生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限、外部帶動乏力，沒有較好的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等基礎(chǔ)條件把外面的市場主體引進(jìn)來，把當(dāng)?shù)啬贻p勞動力留在村寨、建設(shè)村寨，致使村寨發(fā)展動力不足、后勁不足。如，七星關(guān)區(qū)大屯鄉(xiāng)三官寨村是民族文化極富盛名的省級特色民族村寨，但到七星關(guān)城區(qū)需要兩個以上小時的車程，文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不出來。近年來在政府扶持下發(fā)展了500畝椪柑、100畝櫻桃和30多畝獼猴桃，但不具備規(guī)模和市場競爭優(yōu)勢，成不了“致富果”，外出打工仍然是群眾獲取收入的主渠道。

4.基層能動性較軟

“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵看支部?！盵2]在當(dāng)前包產(chǎn)到戶、分散單干的情況下，基層黨組織當(dāng)好發(fā)展“火車頭”、做好群眾“主心骨”尤其重要。對于少數(shù)民族特色村寨來說，群眾就算有改造民居、發(fā)家致富的能力，但如果鄉(xiāng)村兩級基層組織能動性差，組織力、號召力、凝聚力不足，任其“放牧式”發(fā)展，會對民族村寨的保護(hù)和開發(fā)造成極大的傷害。筆者走訪過的鄉(xiāng)村干部，極少有人說得清楚民族特色村寨的評選標(biāo)準(zhǔn)和程序，對國家和省出臺的民族特色村寨保護(hù)和傳承方面的規(guī)劃、政策等幾乎一無所知，對如何開發(fā)保護(hù)更是心中無數(shù)、手上無招。有些自2014年就獲評的少數(shù)民族特色村寨，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將其與其他村“同質(zhì)化”推進(jìn)，致使破壞少數(shù)民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)象時有發(fā)生。

5.發(fā)展指向性較弱

少數(shù)民族特色村寨的開發(fā)和保護(hù)必須具有鮮明的導(dǎo)向性，需要根據(jù)村寨實(shí)際制定與之相適應(yīng)的規(guī)劃，明晰工作方向、目標(biāo)、步驟和責(zé)任等。但有一些村寨規(guī)劃不細(xì)致、不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)，目標(biāo)任務(wù)不明確或貪大求全、不切實(shí)際，項目資金無法保證，缺乏可操作性；一些規(guī)劃沒有研究產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等綜合性、系統(tǒng)性、多樣性的保護(hù)和發(fā)展，往往將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為民族村寨保護(hù)和發(fā)展的唯一選擇，簡單依靠市場主體開發(fā)，過度依賴市場資金投入。如，納雍縣化作鄉(xiāng)槍桿巖村是第三批國家級少數(shù)民族特色村寨，2019年以來各級投入資金3000多萬元發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但由于經(jīng)營不善停業(yè)了，被旅游部門定為低效運(yùn)轉(zhuǎn)景區(qū)予以關(guān)停。

四、畢節(jié)少數(shù)民族特色村寨的開發(fā)和保護(hù)對策

1.以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，讓村寨的“體格”壯起來

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長。”[3]產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要全面評估資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照市場所需、本村所能和一村一品、綠色生態(tài)的原則，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，有序培育旅游業(yè)，開發(fā)傳統(tǒng)與時尚相結(jié)合的生產(chǎn)用具、生活用品、食用品、工藝品等產(chǎn)品為核心的民族特色產(chǎn)業(yè)。

（1）打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

針對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差的實(shí)際，堅持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、山水林田湖綜合治理等中央、省、市、縣政策、資金和項目向少數(shù)民族特色村寨傾斜。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體財產(chǎn)權(quán)等確權(quán)、賦權(quán)、易權(quán)工作。采取轉(zhuǎn)租、劃轉(zhuǎn)、債務(wù)轉(zhuǎn)讓等方式，將村轄區(qū)內(nèi)閑置的蔬菜大棚和老舊校舍、辦公樓、廠房等不具有產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)配置到村集體統(tǒng)籌使用。

（2）組建產(chǎn)業(yè)運(yùn)營公司

針對市場主體弱的實(shí)際，以村集體、村民資源資產(chǎn)合理流轉(zhuǎn)、入股等為招商條件，堅持向社會公開招選符合條件的市場運(yùn)營商，采取獨(dú)資或與村集體合資組建運(yùn)營公司，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營。以市民族部門為主體，圍繞業(yè)態(tài)布局、資源整合等重點(diǎn)設(shè)置考核指標(biāo)，整合民族產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展資金，在運(yùn)營公司運(yùn)營滿一年后進(jìn)行考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)考核結(jié)果給予一定數(shù)額的獎勵補(bǔ)助，全部用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的予以解除合同，重新招選運(yùn)營商。通過走市場化道路、專業(yè)的人做專業(yè)的事等方式，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（3）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展

針對單打獨(dú)斗缺乏競爭力的問題，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營公司通過組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等模式，參與或帶動周邊村寨共同發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。以少數(shù)民族村寨的特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，探索在資源條件較好的地方發(fā)展“飛地產(chǎn)業(yè)”，形成“一核多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷擴(kuò)大市場占有量。把村民參與運(yùn)營公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項硬指標(biāo)，通過入股、勞動就業(yè)、產(chǎn)業(yè)逆承包、聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營等方式，最大化把群眾組織起來，共同致富。建立市內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)與少數(shù)民族特色村寨“一對多”“多對一”的常態(tài)化農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，形成以需保產(chǎn)、以量定產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展格局。

（4）突出產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)

針對產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)低的實(shí)際，堅持以市場為導(dǎo)向、以效益為目的，發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，立足本地自然資源和傳統(tǒng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，制定長中短相結(jié)合的發(fā)展規(guī)劃，擬定合理的實(shí)施步驟和階段性目標(biāo)，通過政策扶持、企業(yè)引領(lǐng)、能人帶動等方式，堅持生態(tài)化取向、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科技化支撐，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)品牌培育基礎(chǔ)。依托少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久、源遠(yuǎn)流長的文化底蘊(yùn)，在產(chǎn)品品牌的設(shè)計和培育中，根據(jù)消費(fèi)者需求趨勢，著力體現(xiàn)獨(dú)特性、優(yōu)勢性和創(chuàng)造性，以濃厚的人文、風(fēng)土氣息塑造鮮明的個性特色，不斷提高市場競爭力，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

2.以風(fēng)貌構(gòu)建為重點(diǎn)，讓村寨的“形象”美起來

一個村寨只有具備顯著區(qū)別于其他村寨的風(fēng)格和形式，才稱得上有特色。以民居及其相應(yīng)的文化符號等為主體的設(shè)施是民族特色村寨最明顯的標(biāo)志，最能體現(xiàn)村寨的古樸風(fēng)貌和民族特征。要堅持“注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”的定位，實(shí)行村寨風(fēng)貌一村一規(guī)劃，塑造“只一眼就記得住、見一面便忘不了”的獨(dú)特、唯美形象。

（1）“五美”齊創(chuàng)

全面實(shí)施山水美、環(huán)境美、功能美、室內(nèi)美、個人形象美等少數(shù)民族村寨“五美”創(chuàng)建活動。通過投入財政補(bǔ)助資金、引導(dǎo)村集體合作社出資和群眾籌資等，對基礎(chǔ)設(shè)施配套、參與積極性較高、工作容易推進(jìn)的村寨先實(shí)施，其他村寨分時段跟進(jìn)，以及公共部分由公益崗位人員負(fù)責(zé)、個人部分由群眾自己負(fù)責(zé)的“多種手段”一起上等方式，強(qiáng)化村寨環(huán)境衛(wèi)生保潔、河道池塘治理、邊坡樹旁植綠，創(chuàng)建山水美；持續(xù)清理整治亂停亂放、亂搭亂建，并在庭前屋后建設(shè)小菜園、小果園、小花園、小樂園“四小工程”，創(chuàng)建環(huán)境美；堅持公共設(shè)施修建、完善、管護(hù)，創(chuàng)建功能美；指導(dǎo)群眾聚焦客廳、臥室、廚房“三室”，將東西擺放好、被褥折疊好、餐具洗放好、污物清除好，創(chuàng)建室內(nèi)美；引導(dǎo)群眾勤理發(fā)、洗衣，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)建個人形象美。

（2）“四建”共舉

堅持保護(hù)“古建”、改造“老建”、引導(dǎo)“新建”、打擊“違建”的思路，從市級層面對民族特色村寨的古建筑進(jìn)行全面排查，逐一研究措施、明確責(zé)任，掛牌保護(hù)；按照“修舊如舊”的理念，運(yùn)用傳統(tǒng)建筑營造工藝對老建筑進(jìn)行有效修繕，對建成使用的普通水泥房等建筑，用民族文化元素為其“穿衣戴帽”；秉承傳統(tǒng)民居和舊式農(nóng)居的建筑風(fēng)貌，編制不背離本土文化的農(nóng)房設(shè)計通用圖集，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展免費(fèi)送圖到戶和鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)，從源頭上規(guī)范建筑風(fēng)貌；以“一戶多宅”清理整治為突破口，拆除違規(guī)建筑，打擊亂搭亂建行為。

（3）“三網(wǎng)”并重

樹立路網(wǎng)有特色、水網(wǎng)強(qiáng)功能、線網(wǎng)顯美觀的理念。道路規(guī)劃和建設(shè)要順應(yīng)自然環(huán)境和人文環(huán)境，與村寨建筑的銜接、與公共場所的交融、與田間地塊的連通，做到因勢而為、各具形態(tài)又渾然一體，形成既能滿足生產(chǎn)生活所需，又頗具文化價值的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。突出行洪、排澇、景觀、灌溉、供水、生態(tài)、養(yǎng)殖等功能，采取明溝與暗渠結(jié)合、因勢導(dǎo)流與填堵引流互補(bǔ)，把水網(wǎng)建設(shè)好；加快改造影響村寨觀感、存在安全隱患的少數(shù)民村寨田舍之間電桿林立、線路縱橫等電力、通信等涉及電纜和光纜的線性基礎(chǔ)設(shè)施，通過電纜入地、線路改接、電桿移除、入戶線美化整改等線網(wǎng)“隱形”措施，保持村寨建筑格局和自然風(fēng)光的視角完整。

（4）“兩品”同頻

堅持用老舊物品、特色用品來喚醒記憶、留住鄉(xiāng)愁。組織發(fā)動村民將村里一代代人長期使用的、能夠體現(xiàn)不同時期生產(chǎn)生活特性的物品征集起來，有條件的村寨規(guī)劃建立村史館收藏展示。沒有條件建村史館的，一方面，引導(dǎo)村民在家中開辟“展示墻”“收藏間”等方式陳設(shè)老舊物品；另一方面，在村中集中建立“文化墻”，嵌入犁、鋤、壇、罐、樂器等破損的老舊物品或仿制老舊物品。采取積分管理、適度補(bǔ)貼等措施，以家庭為單位，引導(dǎo)村民在兼顧現(xiàn)代生活的便捷性、時尚性的同時，最大化使用具有民族特色的桌椅板凳、鍋碗盆筷等日常用品，穿戴具有民族元素的日常服飾。

3.以文化弘揚(yáng)為主線，讓村寨的“精神”立起來

習(xí)近平總書記指出：“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。”[4]優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個民族獨(dú)特的精神標(biāo)識，少數(shù)民族特色村寨要留住特色、可持續(xù)發(fā)展，根基和靈魂在傳統(tǒng)文化，著力點(diǎn)和突破口在保護(hù)和傳承。

（1）堅持不忘本來

著力培育鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等，實(shí)現(xiàn)傳之有“人”。強(qiáng)化對村寨優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的調(diào)查、搜集、記錄、整理，特別是瀕危文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)等工作，常態(tài)化展示民族傳統(tǒng)生產(chǎn)工具、生活用具、民族服飾、手工藝品和樂器等，實(shí)現(xiàn)傳之有“物”。鼓勵和引導(dǎo)群眾將民族歌舞、生產(chǎn)技術(shù)和工藝、節(jié)日慶典、傳統(tǒng)體育活動等納入節(jié)慶活動、融入日常生活，實(shí)現(xiàn)傳之有“時”。特別是采取“說民族語言、唱民族歌曲、跳民族舞蹈”大比拼，開展家庭“弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化”大獎賽等群眾喜聞樂見的方式，讓每個村民都參與進(jìn)來，保住鄉(xiāng)音、留住鄉(xiāng)愁、守住精神家園。

（2）堅持吸收外來

故步自封、陳陳相因不等于傳承，要堅持學(xué)古不泥古、破法不悖法的原則，吸收借鑒先進(jìn)文化、生產(chǎn)生活方式和良好的風(fēng)俗習(xí)慣，并與自身文化融匯貫通，推動本村寨優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化更加適應(yīng)社會發(fā)展需求，始終煥發(fā)生機(jī)和活力。如特色民居，在保持外觀風(fēng)貌不走樣的同時，在屋內(nèi)空間布局、設(shè)施設(shè)備安裝使用方面跟上時代步伐，做到“居住傳統(tǒng)房屋，享受現(xiàn)代生活”；如傳統(tǒng)習(xí)俗，在保持流程完整性的同時，通過縮減時間來適應(yīng)快節(jié)奏的社會生活，做到特色依舊，又移風(fēng)易俗；如飲食和服飾，通過傳統(tǒng)與時尚相結(jié)合，不斷拓展適宜人群和需求空間，做到既弘揚(yáng)文化，又形成產(chǎn)業(yè)。

（3）堅持面向未來

堅持“有鑒別地對待、有揚(yáng)棄地繼承”“去粗取精、去偽存真”，切實(shí)從傳統(tǒng)文化中吸取思想精華，融入新實(shí)踐、順應(yīng)新發(fā)展，做到以文化人、以文促產(chǎn)、以文凝心聚力。要善于挖掘和整理傳統(tǒng)文化資源中蘊(yùn)藏的人文精神、倫理觀念和審美情趣，把社會效益放在首位，通過短視頻、文創(chuàng)產(chǎn)品、影視動漫等現(xiàn)代傳播手段，抓住年輕一代群體，加快培育和塑造一批三觀正、能量足、干勁強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹敖影嗳恕?。要用好推動文化產(chǎn)業(yè)化手段，通過文化遺址、民俗節(jié)慶等旅游項目開發(fā)，借助數(shù)字創(chuàng)意、文化演藝、主題公園等新業(yè)態(tài)，提取和創(chuàng)新民族傳統(tǒng)文化元素，再現(xiàn)“文化經(jīng)典”，推動“以文促旅、以旅彰文”。

4.以社會治理為基礎(chǔ)，讓村寨“活力”強(qiáng)起來

加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨社會治理，是推動村民思想觀念深刻變革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變，更好適應(yīng)社會發(fā)展變化的前提和基礎(chǔ)。要堅持構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下自治、德治、法治“三治融合”治理體系，培育和強(qiáng)化中華民族共同體意識，激發(fā)村寨活力，推動與其他地區(qū)、其他民族一道共同走向繁榮富強(qiáng)。

（1）增強(qiáng)“五感”

大力推行黨組織領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織參與市場主體組建產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司等機(jī)制，把群眾組織起來抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)其“獲得感”；切實(shí)暢通民意表達(dá)渠道，充分尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，推動民事民議、民事民管、民事民辦，增強(qiáng)其“參與感”；推動“黨支部+黨小組+黨員”與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”[5]機(jī)制的深度融合，提升防范化解重大風(fēng)險的能力，增強(qiáng)其“安全感”；通過組團(tuán)式、托管式、選派下沉式等措施，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等公共服務(wù)供給，增強(qiáng)其“幸福感”；采取支持建立非遺大師工作室、傳統(tǒng)技藝工匠場、文化傳承人博物館，以及能人、好人定期評選張榜公布等辦法，增強(qiáng)其“自豪感”。

（2）培育“五心”

采取接地氣、貼生活、多樣性的宣講，把黨的惠民政策講全，把城鄉(xiāng)發(fā)展變化講準(zhǔn)，把各界付出講透，培育“感恩心”；引導(dǎo)廣大群眾消除坐井觀天、自大排外的觀念，學(xué)會在包容中和諧相處，共建共享，培育“包容心”；開展民族團(tuán)結(jié)示范村、組、戶創(chuàng)建，強(qiáng)化“各民族一家親”常態(tài)化宣傳教育，鑄牢中華民族共同體意識，培育“團(tuán)結(jié)心”；堅持學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)，讓“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”入腦入心，培育“奮進(jìn)心”；引導(dǎo)群眾真切感受社會發(fā)展變化、準(zhǔn)確把握機(jī)遇優(yōu)勢，以積極、寬容、樂觀的心態(tài)面對生活、開拓進(jìn)取，培育“自信心”。

（3）創(chuàng)建“五家”

圍繞教育群眾明事理、知政策、懂技術(shù)，提升群眾科學(xué)文化素質(zhì)的目標(biāo)，以村為單位，每年舉辦一次文體比賽活動、開展一次主題讀書競賽活動，促進(jìn)群眾身心健康，創(chuàng)建“讀書之家”；按年組織開展立家規(guī)、曬家訓(xùn)、傳家風(fēng)活動，按半年發(fā)動群眾推薦評選“身邊好人”活動，引導(dǎo)群眾明是非、辯美丑、守道德，創(chuàng)建“積德之家”；教育引導(dǎo)群眾與人為善、以鄰為伴，推動團(tuán)結(jié)友愛、禮讓寬容、守望相助的和諧人際關(guān)系，大力創(chuàng)造和諧溫馨的生產(chǎn)生活環(huán)境，創(chuàng)建“和諧之家”；引導(dǎo)群眾遵守村規(guī)民約，在生活中誠實(shí)勞動、誠實(shí)經(jīng)營、誠實(shí)做事、誠信待人、堅守承諾、信守合同，創(chuàng)建“誠信之家”；開展法治教育實(shí)踐活動，強(qiáng)化群眾法治觀念、依法合理表達(dá)訴求，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，自覺履行好撫育子女、贍養(yǎng)老人等法定責(zé)任和義務(wù)，創(chuàng)建“依法之家”。

（4）爭當(dāng)“五員”

爭當(dāng)“聊天員”，積極組建“有事找我聊”隊伍，創(chuàng)新設(shè)立“網(wǎng)上聊天”“院壩聊天”等平臺，及時收集民意，有序組織村民知事、議事，推動民事民議、民事民辦、民事民管；爭當(dāng)“宣傳員”，加快組建村寨文藝宣傳隊，通過“演身邊人、講身邊事、揚(yáng)善者名、揭惡人丑”，宣傳真善美、鞭撻假惡丑、弘揚(yáng)正能量；爭當(dāng)“講解員”，組建農(nóng)民講解員隊伍，以車間、田間、院壩、鄉(xiāng)場等地為陣地，用群眾話、大白話、土方言等講政策、講知識、講技術(shù)，提升群眾推動發(fā)展的能力；爭當(dāng)“信息員”，通過建立流動黨組織、微信群等形式，將本地在外務(wù)工人員組織起來，及時向外傳遞村寨的發(fā)展需求、產(chǎn)品供給等信息，向內(nèi)輸入各地市場行情，推動外部所需和本地所有高效銜接；爭當(dāng)“監(jiān)督員”，組建村級事務(wù)監(jiān)督隊伍，監(jiān)督村級物資服務(wù)采購、財務(wù)開支、村集體資產(chǎn)資源處置等村務(wù)工作，特別是對村級重大發(fā)展事項、重大工程建設(shè)等全程監(jiān)督，充分彰顯群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

少數(shù)民族特色村寨在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣、村寨風(fēng)貌以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)和文化特色。堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為本、風(fēng)貌構(gòu)建為要、文化弘揚(yáng)為主、社會治理為基，推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨開發(fā)和保護(hù)，使之成為傳承民族文化的有效載體，成為少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的重要資源，必將有力有效地促進(jìn)民族自信心的增強(qiáng)、民族自豪感激發(fā)、民族精氣神的提振，進(jìn)而彰顯實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神上共同富裕的“村寨實(shí)踐”。