鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

□奚玉龍

（江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院，江蘇 常州 213001）

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是一種新的農(nóng)業(yè)形態(tài)，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，依托當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，將科技、文化、藝術(shù)、教育融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)功能。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特性、產(chǎn)業(yè)融合、高附加值、高經(jīng)濟(jì)收益等特點(diǎn)[1-3]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新視角和新趨勢(shì)，能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

現(xiàn)階段，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的研究已經(jīng)受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并取得了豐富的研究成果。但是，現(xiàn)有研究主要集中在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征、發(fā)展模式、影響因素以及發(fā)展對(duì)策，關(guān)于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)研究并不多見(jiàn)。部分學(xué)者基于鉆石模型、利益相關(guān)者理論、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)。楊秀云等（2017）[4]采用TOPSIS 方法對(duì)全國(guó)25 個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)?？傮w來(lái)說(shuō)，目前創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的研究以定性分析為主，定量研究較少。

常州市位于蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，自然資源條件優(yōu)越，人文資源豐富，正在積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。目前在溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北、鐘樓、天寧等地已發(fā)展多個(gè)省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園，如金壇區(qū)一號(hào)農(nóng)場(chǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè)主題農(nóng)園、武進(jìn)區(qū)國(guó)色天香牡丹主題創(chuàng)意農(nóng)園等。深入了解常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，明確發(fā)展成效和不足，對(duì)目前正在開(kāi)展的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目改進(jìn)具有重要的指導(dǎo)意義，可為培育新的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供有益的參考，進(jìn)而有助于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。文章從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)意效果、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益4 個(gè)方面，構(gòu)建常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并基于層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)，為常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展提供決策參考。

1 常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體現(xiàn)現(xiàn)階段的發(fā)展成效和不足，給相關(guān)政府部門和企業(yè)等推進(jìn)發(fā)展提供有效的參考。文章從投入和產(chǎn)出的角度制定常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。參考沈璐（2020）[5]、楊秀云等（2017）的研究，走訪和調(diào)研常州市多個(gè)主題創(chuàng)意農(nóng)園，最終確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。指標(biāo)的選擇遵循科學(xué)性和數(shù)據(jù)可得性。將常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)意效果、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要衡量創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展具備的文化、區(qū)位、交通、人員、政策支持等資源。創(chuàng)意效果主要衡量創(chuàng)意主題特色程度、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌知名度、消費(fèi)者的參與度和消費(fèi)者體驗(yàn)滿意度。經(jīng)濟(jì)效益主要衡量創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的營(yíng)收、接待人數(shù)、帶動(dòng)農(nóng)戶增收和就業(yè)人數(shù)的情況。生態(tài)效益主要衡量主題創(chuàng)意農(nóng)園的植被覆蓋率、空氣質(zhì)量和生態(tài)景觀維護(hù)情況。

表1 常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)

2 常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

基于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，文章采用層次分析法（AHP）得到各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，基于指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)分。AHP 是定性和定量相結(jié)合的權(quán)重計(jì)算方法，適用于評(píng)價(jià)因素層次多的情形。

通過(guò)向主題創(chuàng)意農(nóng)園管理人員、常州市政府相關(guān)人員、專家等發(fā)放40 份問(wèn)卷，依據(jù)Saaty 標(biāo)度，獲得評(píng)價(jià)指標(biāo)兩兩重要性比較評(píng)分，構(gòu)建判斷矩陣。通過(guò)兩個(gè)因素相比，標(biāo)度1 表示前者和后者同樣重要，標(biāo)度3 表示前者比后者稍微重要，標(biāo)度5 表示前者比后者明顯重要，標(biāo)度7 表示前者比后者強(qiáng)烈重要，標(biāo)度9表示前者比后者極端重要。采用10 分制分別對(duì)常州市溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓6 個(gè)區(qū)域的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)分。參考李潘坡等（2019）[6]使用的發(fā)展水平等級(jí)劃分辦法，將發(fā)展水平分為高、較高、中等、低、極低5 個(gè)等級(jí)。8～10 分為發(fā)展水平高，說(shuō)明優(yōu)秀成熟；7～8 分為發(fā)展水平較高，說(shuō)明良好穩(wěn)定；6～7 分為發(fā)展水平中等，說(shuō)明快速成長(zhǎng)；5～6 分為發(fā)展水平低，說(shuō)明起步發(fā)展；0～5 分為發(fā)展水平極低，說(shuō)明發(fā)展轉(zhuǎn)型。

2.2 基于AHP 方法的評(píng)價(jià)

2.2.1 指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

首先，構(gòu)建判斷矩陣A=(aij)n×n。通過(guò)專家組進(jìn)行綜合分析、評(píng)定，依照1～9 標(biāo)度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性進(jìn)行兩兩比較并打分。計(jì)算判斷矩陣A的各行各個(gè)因素乘積的n次方根。

當(dāng)CR＜0.10 時(shí)，一致性檢驗(yàn)通過(guò)。隨機(jī)性一致性比例RI，可以通過(guò)查表得到。

按照上述AHP 權(quán)重計(jì)算方法，分別計(jì)算一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。一級(jí)指標(biāo)中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的權(quán)重為0.276 1，創(chuàng)意效果的權(quán)重為0.138 1，經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)重為0.390 5，生態(tài)效益的權(quán)重為0.195 3。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)重值較高，說(shuō)明創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與文化、區(qū)位、政策等資源的支持有關(guān)，對(duì)生態(tài)效益的重視程度不足，依然比較關(guān)注其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。采用同樣的方法，可以分別計(jì)算得到各一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。然后，將一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重相乘得到二級(jí)指標(biāo)的組合權(quán)重，見(jiàn)圖1。

根據(jù)圖1 可以看出，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人數(shù)的權(quán)重最高，為0.120 7；其次是政策支持程度，權(quán)重為0.111 6；消費(fèi)者參與度的權(quán)重最低，為0.025 0。說(shuō)明創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人數(shù)的重要性較高，體現(xiàn)出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增收程度的相關(guān)性較大。

圖1 常州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)的組合權(quán)重

2.2.2 基于權(quán)重的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

針對(duì)各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，邀請(qǐng)專家對(duì)常州市溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北、天寧和鐘樓6 個(gè)區(qū)域的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)分。采用10 分評(píng)分制，具體評(píng)分方法見(jiàn)前文中的描述。具體評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體評(píng)分為7.001 4，發(fā)展水平較高，呈現(xiàn)良好穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)。但是，常州市溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北、天寧和鐘樓6 個(gè)區(qū)域的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡。溧陽(yáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)分為8.085，屬于優(yōu)秀成熟等級(jí)。溧陽(yáng)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高于其他地區(qū)，已形成多個(gè)知名的主題創(chuàng)意農(nóng)園，如溧陽(yáng)白露山“藍(lán)精靈”藍(lán)莓創(chuàng)意園、溧陽(yáng)五音羽地瓜主題農(nóng)園、溧陽(yáng)別橋原鄉(xiāng)“稻夢(mèng)空間”主題創(chuàng)意農(nóng)園。金壇和武進(jìn)的評(píng)分分別為7.632 5、7.106 7，發(fā)展良好穩(wěn)定。新北、天寧和鐘樓的評(píng)分分別為6.605 8、6.380 5、6.198 1，正處于快速成長(zhǎng)期。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)意效果來(lái)看，天寧的評(píng)分最低，分別為6.595 6 和6.387 9。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)評(píng)分最高，為7.613 3；其次是創(chuàng)意效果，評(píng)分為7.179 0；接著是生態(tài)效益，評(píng)分為6.769 9；經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)分最低，為6.621 8。

常州市是江南歷史名城，擁有深厚的文化底蘊(yùn)，自然資源豐富，位于交通發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)。常州市政府部門重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，制定多項(xiàng)政策支持。因此，常州市發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件成熟。常州市的主題創(chuàng)意農(nóng)園特色鮮明，依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)模式。部分主題創(chuàng)意農(nóng)園已經(jīng)建立起較高的品牌知名度，接待消費(fèi)者人次不斷攀升，消費(fèi)者的體驗(yàn)滿意度也較高。常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)充分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，但是常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在項(xiàng)目營(yíng)收、接待消費(fèi)者人數(shù)、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)效益方面仍然有待進(jìn)一步提升。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)意效果、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在常州各區(qū)域的發(fā)展水平有差別。溧陽(yáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意效果評(píng)分最高為8.372 1，其次是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，說(shuō)明溧陽(yáng)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)特色比較顯著，更加吸引消費(fèi)者參與和體驗(yàn)。武進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一級(jí)指標(biāo)的評(píng)分從高到低依次為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)效益、創(chuàng)意效果、經(jīng)濟(jì)效益，說(shuō)明武進(jìn)主題創(chuàng)意農(nóng)園在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善、生態(tài)景觀的維護(hù)上做得比較好。新北創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一級(jí)指標(biāo)的評(píng)分從高到低依次為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)意效果、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，說(shuō)明新北創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)效益稍有不足。金壇、天寧和鐘樓在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)意效果、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)分趨勢(shì)上與整體評(píng)分一致。

3 結(jié)論與建議

文章從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)意效果、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益4 個(gè)方面構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于AHP 層析分析法，對(duì)常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較高，呈現(xiàn)良好穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北、天寧和鐘樓6 個(gè)區(qū)域的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的評(píng)分最高，其次是創(chuàng)意效果，接著是生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)分最低。基于此，提出提升常州市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的一些建議。

3.1 做好創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

應(yīng)當(dāng)將常州市全域各地區(qū)看成整體來(lái)規(guī)劃創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是建立在對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化、歷史文化進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上。一方面，由于全市各區(qū)域在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)意效果、經(jīng)濟(jì)收益和生態(tài)效益方面發(fā)展不均衡，在頂層規(guī)劃時(shí)需要關(guān)注各區(qū)域的差別，合理分配資源；另一方面，在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式上，應(yīng)注重多種模式的共同發(fā)展，避免單一、重復(fù)發(fā)展。

3.2 完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的政策支持和服務(wù)水平，引導(dǎo)多元主體參與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中都具有重要的作用，應(yīng)共同合作規(guī)劃創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制訂稅收、資金、土地等相關(guān)扶持政策，搭建服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶等主體參與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的積極性。

3.3 以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)特色創(chuàng)意主題

目前，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展形式單一，以農(nóng)產(chǎn)品采摘、觀賞為主，重復(fù)性高，缺乏創(chuàng)新。一方面，應(yīng)當(dāng)充分依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，如特色農(nóng)產(chǎn)品，打造主題創(chuàng)意農(nóng)園，吸引消費(fèi)者；另一方面，注重融入當(dāng)?shù)匚幕?，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，賦予農(nóng)產(chǎn)品以新內(nèi)涵、新價(jià)值，滿足消費(fèi)者精神需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)。

3.4 注重新一代信息技術(shù)的融合，創(chuàng)新商業(yè)模式

大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，涉及生產(chǎn)、營(yíng)銷、流通等多個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)積極采用新技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的商業(yè)模式。例如在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的宣傳方面，可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行多種形式推廣。

3.5 加強(qiáng)創(chuàng)意人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)

農(nóng)民是從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主體，其職業(yè)素養(yǎng)將影響創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。應(yīng)建立農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制。創(chuàng)意人才決定創(chuàng)意能力?？梢砸M(jìn)高水平的創(chuàng)意人才，或者邀請(qǐng)高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)的專家開(kāi)展培訓(xùn)，并且設(shè)立相應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制。