格桑德慶 毛 潔

（西南石油大學(xué)，成都 610500）

一、相關(guān)背景和定義

（一）企業(yè)社會責(zé)任的含義

企業(yè)在創(chuàng)立之初都是為了追求利潤，為股東謀取經(jīng)濟利益的最大化，但是隨著社會的發(fā)展，企業(yè)的定義也在變化，在為股東追求利益的同時，也需要關(guān)注社會其他各方的相關(guān)利益，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會責(zé)任[2]。英國經(jīng)濟學(xué)家謝爾頓（Sheldon）首先提出了企業(yè)社會責(zé)任，認(rèn)為企業(yè)不僅需要對股東負(fù)責(zé)，更需要對政府和社會公眾負(fù)責(zé)，考慮到企業(yè)在社會上的價值。例如，為環(huán)境發(fā)展提供更多保護，為科技發(fā)展提供更多科研力量，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，等等。承擔(dān)社會責(zé)任對于企業(yè)來說并不是一種負(fù)擔(dān)，其對企業(yè)自身的聲譽和品牌也是一種塑造，可以形成良性的社會資源和技術(shù)共享機制，共同創(chuàng)造一個相互促進的合作生態(tài)。

（二）碳排放的含義

碳排放一般是指溫室氣體的排放，包括二氧化碳、氫氟碳化物、六氟化硫等氣體[3]。碳排放是造成全球變暖的罪魁禍?zhǔn)祝渥钪饕木褪翘荚拥呐欧?，來源于人類的各項活動，如煤炭發(fā)電、養(yǎng)殖畜牧業(yè)、汽車尾氣排放、物流運輸?shù)取?/p>

（三）綠色循環(huán)的含義

綠色循環(huán)是指綠色發(fā)展和低碳循環(huán)兩個方面。綠色發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量必須一致，要求人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，形成經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的協(xié)同效應(yīng)[4]。低碳循環(huán)強調(diào)的是一種新型發(fā)展模式，也就是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中，單位生產(chǎn)總值所產(chǎn)生的包括二氧化碳在內(nèi)的各種污染物排放和能源消耗都必須持續(xù)下降，并且要對經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的廢物形成再回收利用，以低消耗、高效率、低排放為特點的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。綠色發(fā)展側(cè)重解決生態(tài)環(huán)境保護及其質(zhì)量改善問題，而低碳循環(huán)則側(cè)重解決節(jié)能減碳、資源保護與高效利用問題。

二、綠色循環(huán)的社會責(zé)任信息披露的必要性

（一）環(huán)境發(fā)展的需要

企業(yè)在社會中并不是獨立的個體，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)需要從自然環(huán)境中獲取原材料、能源等，這些直接或者間接都受制于環(huán)境。如果環(huán)境發(fā)展受到破壞，勢必會影響企業(yè)的發(fā)展。人類賴以生存的環(huán)境約束迫使企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，披露相關(guān)綠色循環(huán)的會計信息[5]。這些信息可以幫助企業(yè)的經(jīng)營者更加了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，了解是否會面臨破壞生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險，讓經(jīng)營者可以根據(jù)現(xiàn)狀來調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營方式。可能一時破壞環(huán)境能給企業(yè)帶來高額的收益，但是從長遠的角度來看，環(huán)境的破壞勢必會讓企業(yè)買單，這種損失將是不可彌補的。因此，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不僅有利于幫助企業(yè)樹立良好的商業(yè)形象，更多的是為企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）政府調(diào)控的需要

作為宏觀調(diào)控主體，政府需要對社會經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展中不合理之處進行管理，必須對各種信息進行全面的把握，因此只有了解企業(yè)的經(jīng)營和環(huán)?，F(xiàn)狀，才能進行有效的調(diào)控。政府需要企業(yè)披露綠色循環(huán)的信息，了解企業(yè)在日常經(jīng)營中資源的消耗情況，對于高污染、高排放的企業(yè)會進行重點管理，對于環(huán)境保護得好的企業(yè)進行獎勵和補助[6]。政府還需要依據(jù)社會自然環(huán)境發(fā)展的需要制定財政預(yù)算，將財政支持投放于有利于保護環(huán)境的企業(yè)，支持低碳經(jīng)濟和廢物回收利用企業(yè)，為綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供技術(shù)支持。所以，企業(yè)的綠色循環(huán)社會責(zé)任信息披露非常重要，這不僅需要企業(yè)積極地配合，還需要政府部門的共同監(jiān)督，要做到保護生態(tài)的同時提高經(jīng)濟效益，需要企業(yè)自覺承擔(dān)起綠色循環(huán)的社會責(zé)任信息披露義務(wù)來為政府提供宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)。

（三）其他利益相關(guān)者的需要

其他利益相關(guān)者包括投資人、債權(quán)人、員工、消費者、社會公眾等，他們有需要了解企業(yè)的信息。投資人對企業(yè)的關(guān)心相對于其他利益相關(guān)者更多一點，他們通過企業(yè)的社會責(zé)任信息披露可以了解企業(yè)在綠色循環(huán)中的行為，從而決定是否對企業(yè)進行投資，了解企業(yè)是否會因為破壞環(huán)境的行為而面臨被罰款的風(fēng)險。企業(yè)可以積極地披露出綠色循環(huán)背景下的社會責(zé)任信息報告，使投資者認(rèn)為該企業(yè)會承擔(dān)社會責(zé)任，從而會對企業(yè)的發(fā)展更加有利。債權(quán)人則更加擔(dān)心企業(yè)因為綠色循環(huán)信息披露不全而被迫停業(yè)和罰款，導(dǎo)致自己的資金無法按時收回。企業(yè)的員工更加關(guān)心企業(yè)的未來發(fā)展情況，希望了解自身是否能夠獲得能力的提升和工資福利的保障，因此需要了解企業(yè)在綠色循環(huán)中的發(fā)展情況[7]。企業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展中有機的重要主體，需要接受社會的監(jiān)督，由此可知綠色信息的社會責(zé)任信息披露非常重要。

三、綠色循環(huán)背景下的社會責(zé)任信息披露存在的問題

（一）信息披露內(nèi)容不充分

目前，國家部分地區(qū)要求企業(yè)披露環(huán)境報告、碳排放報告等，但是信息披露內(nèi)容不充分。第一，缺乏相應(yīng)的披露標(biāo)準(zhǔn)。部分強制性要求給出了大體信息披露的框架，卻沒有詳細的指導(dǎo)和說明，使得信息披露缺乏規(guī)范的形式和內(nèi)容，企業(yè)之間的信息披露缺少可比性。第二，信息披露采用文字說明。企業(yè)在披露信息時大多使用大量的文字說明，對環(huán)境影響的具體數(shù)據(jù)較少，采用文字說明進行披露而缺少規(guī)范的財務(wù)數(shù)據(jù)，會導(dǎo)致信息質(zhì)量難以保證。這與信息披露標(biāo)準(zhǔn)不明確相關(guān)，因而也無法納入企業(yè)的價值評判標(biāo)準(zhǔn)之中。第三，企業(yè)缺乏專業(yè)的人士進行信息披露。由于碳排放報告和環(huán)境報告這類的綠色循環(huán)信息披露都涉及環(huán)境保護相關(guān)的專業(yè)術(shù)語，很多非環(huán)保類企業(yè)缺乏相關(guān)人員進行數(shù)據(jù)監(jiān)測并進行計算核定，披露的信息也缺乏準(zhǔn)確性和專業(yè)性。

（二）相關(guān)法律法規(guī)有待完善

對于企業(yè)的綠色循環(huán)社會責(zé)任信息披露缺乏相應(yīng)的制度約束。目前，國家出臺的與企業(yè)環(huán)境信息披露相關(guān)的法規(guī)制度主要有三類：一類是國家機關(guān)制定的法律，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》等；一類是證監(jiān)會要求上市企業(yè)的環(huán)境信息披露報告；還有一類是證券交易所對掛牌交易的上市企業(yè)信息披露的要求。但其對于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中碳排放是否達標(biāo)并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和懲罰措施。證監(jiān)會和證券交易所要求企業(yè)編制的環(huán)境信息披露報告僅僅是為了監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境保護問題是否會擾亂市場秩序，并沒有從會計核算的角度提出具體的要求。更重要的是，現(xiàn)行的法規(guī)對企業(yè)綠色環(huán)境信息披露主要是自愿性披露，法律法規(guī)的強制約束力度有待加強。

（三）缺乏信息監(jiān)督機制

我國綠色循環(huán)背景下的社會責(zé)任信息披露仍處在發(fā)展初期，環(huán)境政策執(zhí)行力、企業(yè)環(huán)境管理體系運作、環(huán)境報表編制等方面缺少相應(yīng)的監(jiān)督機制。此外，還缺少第三方機構(gòu)對其進行監(jiān)督。在上市公司的財務(wù)報告披露中，第三方審計師事務(wù)所會出具審計報告[8]。但是，目前的審計報告并不要求對綠色循環(huán)信息進行披露審計，其他報告、公告中也不要求上市公司對其發(fā)布的環(huán)境信息進行鑒證。個別企業(yè)往往挑選有利于公司形象并且能夠獲得經(jīng)濟利益的正面信息進行披露，而對于高污染、高排放的負(fù)面信息披露較少，導(dǎo)致所披露信息的真實性和可靠性值得懷疑。

（四）部分企業(yè)和其他利益相關(guān)者對社會責(zé)任不重視

企業(yè)追求的是利潤最大化，當(dāng)環(huán)境問題不是企業(yè)迫切需要解決的問題時，個別企業(yè)會對此不夠重視。此外，其他的利益相關(guān)者更多關(guān)注的是企業(yè)的經(jīng)濟利益，當(dāng)環(huán)境信息披露涉及專業(yè)問題的時候，個人投資者、員工和債權(quán)人等由于缺少專業(yè)的培訓(xùn)、精力的限制及監(jiān)督成本高等因素，難以對企業(yè)的信息披露進行有效監(jiān)督。

四、對綠色循環(huán)背景下社會責(zé)任信息披露問題的對策

（一）完善綠色循環(huán)的社會責(zé)任信息披露的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

綠色循環(huán)的社會責(zé)任信息披露的標(biāo)準(zhǔn)可以從定性和定量兩個部分來制定。定性部分要求企業(yè)披露不能量化的綠色循環(huán)的政策、環(huán)境保護治理承諾、產(chǎn)品對于綠色循環(huán)的影響、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等信息；定量部分要求企業(yè)公布“廢氣”“廢水”“廢棄物”的排放情況、資源使用情況、綠色會計信息等內(nèi)容，對于數(shù)據(jù)量化的方法制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且定期對企業(yè)披露的報告進行質(zhì)量檢查?？梢詫ｉT出臺綠色循環(huán)社會信息責(zé)任披露的報告框架，對于具體的信息披露規(guī)定填報標(biāo)準(zhǔn)和方法，將企業(yè)的披露報告進行社會公告。

（二）健全與綠色循環(huán)社會責(zé)任有關(guān)的法律法規(guī)

應(yīng)當(dāng)健全各層級的法律法規(guī)。第一，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)更加完善當(dāng)前法律法規(guī)的內(nèi)容，強制所有企業(yè)按照信息披露標(biāo)準(zhǔn)進行公告。將資源消耗、排污強度、減排措施、提高資源利用效率等內(nèi)容由自愿披露改為強制披露。對不按照規(guī)定進行信息披露的企業(yè)加大處罰力度。第二，相關(guān)部門應(yīng)該制定具體的綠色循環(huán)社會責(zé)任信息披露的會計準(zhǔn)則。參照國際上的做法，將綠色資產(chǎn)、綠色負(fù)債、綠色權(quán)益、綠色收入等要素納入傳統(tǒng)會計報表，制定具體的計量核算方法，并要求定期隨著財務(wù)報告的公布而披露。第三，證監(jiān)會和證券交易所應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)強制要求上市公司按照生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)部門的要求進行信息披露，建立企業(yè)綠色循環(huán)的社會責(zé)任信息披露評級制度，向社會公眾開放評級結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)，促使企業(yè)重視環(huán)境保護和資源管理。

（三）完善信息監(jiān)督機制

政府部門作為宏觀調(diào)控的主體應(yīng)該發(fā)揮主要的監(jiān)督職能，可以監(jiān)督各級政府財政部門的預(yù)算中關(guān)于環(huán)境保護的資金使用情況，監(jiān)督各項項目環(huán)境評價的批復(fù)是否合理，檢查各企業(yè)執(zhí)行信息披露的情況，檢查是否符合環(huán)保法規(guī)要求、是否按要求進行環(huán)境信息公開等。與此同時，可以發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，引入第三方審計機構(gòu)，專門對綠色循環(huán)背景下的企業(yè)社會責(zé)任信息披露進行審計，并且監(jiān)督企業(yè)出具的社會責(zé)任信息披露的報告，為報告的數(shù)據(jù)內(nèi)容提供鑒證[9]。

（四）強化企業(yè)和其他利益相關(guān)者的披露意識

對于企業(yè)和相關(guān)的利益主體主要采取價值引導(dǎo)的方式進行披露意識的培養(yǎng)。對企業(yè)的社會責(zé)任培養(yǎng)從監(jiān)督入手，幫助企業(yè)認(rèn)識到環(huán)保的重要性，促使企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的意識變得更加積極、主動[10]。另外，隨著環(huán)境問題的加劇，環(huán)境保護的報道更加引起社會公眾的注意，可以通過輿論的影響來培養(yǎng)社會公眾和其他利益相關(guān)者關(guān)注企業(yè)綠色循環(huán)的社會責(zé)任信息披露。

結(jié) 語

總而言之，在綠色循環(huán)背景下，企業(yè)社會責(zé)任信息披露不僅有利于企業(yè)自身的發(fā)展，而且還有利于企業(yè)樹立良好的商業(yè)品牌形象，從而避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，促進轉(zhuǎn)型和升級各企業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，特別是為企業(yè)奠定自身可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。企業(yè)社會責(zé)任信息披露對于綠色循環(huán)背景下出現(xiàn)的相關(guān)問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對綠色循環(huán)背景下的社會責(zé)任信息披露的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行完善，對綠色循環(huán)背景下的社會責(zé)任信息披露相關(guān)的規(guī)定制度加以健全。全方面促進綠色發(fā)展和提出科學(xué)民主策略對于降低政府的監(jiān)管成本，以及加速建設(shè)生態(tài)文明有著非常關(guān)鍵的意義。與此同時，環(huán)保意識提高和企業(yè)投資風(fēng)險降低對于社會公眾的參與及綠色環(huán)境的監(jiān)管而言至關(guān)重要。政府部門作為宏觀調(diào)控的主體應(yīng)該發(fā)揮主要的監(jiān)督職能，完善信息監(jiān)督機制；對于企業(yè)和相關(guān)的利益主體，應(yīng)當(dāng)強化企業(yè)和其他利益相關(guān)者的披露意識。