陳志明
(廈門恒坤新材料科技股份有限公司,廈門 361026)
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面步入“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)的轉(zhuǎn)型,高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一股不可忽視的力量。為此,我國(guó)在稅收、財(cái)政、資金等多個(gè)層面大力支持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。但是,隨著高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展,其內(nèi)部控制管理問(wèn)題日益突出,如何有效處理這些問(wèn)題已經(jīng)成為影響高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。
第一,籌資風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)企業(yè)處于發(fā)展的早期階段,其發(fā)展速度很慢,需要大量的資本投入,但是由于本身的無(wú)形和對(duì)未來(lái)的收益存在不明確的限制,高新技術(shù)存在籌資風(fēng)險(xiǎn)。此外,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,商業(yè)借貸的償還方式(利率返還)也在某種意義上增加了籌集資金的困難,同時(shí)也增加了企業(yè)的融資成本。
第二,投資風(fēng)險(xiǎn)。在技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程中,企業(yè)會(huì)持續(xù)投入大量的資本,以支持產(chǎn)品研發(fā)。由于高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)過(guò)程中后期的諸多環(huán)節(jié)都是比較復(fù)雜的,且具有多種形式,因此高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)都存在風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)投入資金的風(fēng)險(xiǎn)很高,但是由于技術(shù)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化速度較慢,回款速度較慢,很可能導(dǎo)致企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境。但由于我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的特殊性,工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度較大,評(píng)估與考核難度較大,因此投資風(fēng)險(xiǎn)較大。
第三,產(chǎn)品投入風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品存貨風(fēng)險(xiǎn)值在很大程度上取決于市場(chǎng)環(huán)境,產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后,才能對(duì)產(chǎn)品項(xiàng)目盈利能力、資金回籠水平等做出判斷。產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額越大,則高新企業(yè)獲取利潤(rùn)的能力就越大,也能夠?yàn)檫\(yùn)營(yíng)投資提供便利;反之,則影響企業(yè)利潤(rùn)賺取能力,甚至有資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。另外,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷模式、銷售策略、包裝等因素,都可能對(duì)產(chǎn)品投入、產(chǎn)業(yè)鏈布局等情況帶來(lái)影響,如果不能準(zhǔn)確把握進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)機(jī),就可能增加產(chǎn)品投入風(fēng)險(xiǎn)。
首先,內(nèi)部信息披露機(jī)制有待完善。在目前的市場(chǎng)環(huán)境下,企業(yè)要想在市場(chǎng)上占據(jù)一席之地,就必須在產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上下功夫,這也是大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)主要資源投入的地方。而在企業(yè)信息化的建設(shè)上,相關(guān)投資卻是相當(dāng)少。高新技術(shù)企業(yè)在信息公開(kāi)和交流方面的工作還不夠成熟,信息化管理不規(guī)范,不滿足企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制的要求。而且在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,由于企業(yè)內(nèi)部信息傳遞的不及時(shí),會(huì)對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理、成本管理和資金管理造成重大的不利影響[1]。
其次,資金配置倚重內(nèi)部管理因素。高新技術(shù)產(chǎn)品從研發(fā)到投產(chǎn)需要經(jīng)歷相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程,尤其是產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié),所需資金量巨大且不會(huì)有現(xiàn)金回收。這一特點(diǎn)也造成了高新技術(shù)企業(yè)更加依賴自有資金的充裕和融資渠道的通暢。第一,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)工作投入高、風(fēng)險(xiǎn)高,且自身融資難度較大,必須科學(xué)安排研發(fā)項(xiàng)目資金,但當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)外部影響因素認(rèn)識(shí)不足,未能設(shè)置有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;第二,部分企業(yè)對(duì)宏觀環(huán)境變化了解不足,不能緊跟行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),以致企業(yè)資金配置不夠合理,增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如,光伏行業(yè)“時(shí)冷時(shí)熱”,金融機(jī)構(gòu)對(duì)該產(chǎn)業(yè)投資態(tài)度也隨之發(fā)生變化,如果不能把握行業(yè)態(tài)勢(shì),則必然會(huì)因行業(yè)動(dòng)蕩引起的連鎖反應(yīng)遭受損失。
最后,內(nèi)部控制建設(shè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)處于復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中,存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)僅僅把內(nèi)部控制看作對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的一種監(jiān)督,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。一方面,一些高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制未能為內(nèi)部審計(jì)提供良好的基礎(chǔ),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷售等環(huán)節(jié)存在的人為舞弊現(xiàn)象,導(dǎo)致預(yù)算和成本無(wú)法得到有效的控制,埋下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的隱患[2];另一方面,內(nèi)部控制缺乏嚴(yán)格的預(yù)算審批制度與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求相結(jié)合,導(dǎo)致項(xiàng)目研發(fā)周期長(zhǎng)、投入大,研發(fā)結(jié)果不確定。
高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)控體系離不開(kāi)人員管理。因此,在人員管理中重視風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重后果的認(rèn)識(shí),將直接影響控制體系的實(shí)施效果。糾正員工思想認(rèn)識(shí)上的偏差,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),有助于實(shí)施內(nèi)控管理措施。具體可以從以下三點(diǎn)改善:第一,應(yīng)該針對(duì)員工崗位,開(kāi)展不同類型的培訓(xùn)內(nèi)容,幫助企業(yè)員工樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);第二,將風(fēng)險(xiǎn)管理作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí)可以引入風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)際案例,以增強(qiáng)員工的理解能力,讓其能夠更好地理解風(fēng)險(xiǎn)防控理論,從而在日常工作中能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險(xiǎn);第三,可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析,組織相關(guān)活動(dòng),在企業(yè)內(nèi)部形成風(fēng)險(xiǎn)防范的良好氛圍[3]。
1.風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)管理
開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析,能夠?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定提供依據(jù)。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該有效識(shí)別發(fā)展中遇到的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素,針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件設(shè)置處置方案。能夠通過(guò)事前、事中及事后全面控制方式,切實(shí)降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第一,從市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)及法律等層面,對(duì)高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類描述;第二,對(duì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)種類、次數(shù)、損失等,科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);第三,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,保證風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門。
2.設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)
為使風(fēng)險(xiǎn)控制得以有效進(jìn)行,企業(yè)內(nèi)部必須成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織,由各個(gè)部門專業(yè)和實(shí)際工作能力較強(qiáng)的專家組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組,共同商議,將定性和定量相結(jié)合,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),要對(duì)各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行合理的評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率、處理同類事件的效率和效果都會(huì)受到不同的因素的影響。
以FW 公司為例,該公司在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),對(duì)各類的風(fēng)險(xiǎn)做了相應(yīng)的參數(shù)設(shè)置,以下為該公司定性定量參數(shù)表(見(jiàn)表1)。
表1 FW 公司各類風(fēng)險(xiǎn)定性定量參數(shù)表
FW 公司將風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估設(shè)定為五個(gè)等級(jí):等級(jí)5 為最大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),表示一旦此類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,則會(huì)對(duì)企業(yè)造成極大的影響,甚至有破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn);等級(jí)4 風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,則會(huì)嚴(yán)重影響高新技術(shù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)目標(biāo),會(huì)導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度受到影響,還會(huì)破壞企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的口碑,必須制定相關(guān)緊急預(yù)案,以便及時(shí)降低損失;等級(jí)3 風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在一定程度上影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),即便企業(yè)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo),也需要花費(fèi)更多的成本,研發(fā)進(jìn)程也會(huì)受影響,需要通過(guò)提升管理水平、改善管理結(jié)構(gòu)等進(jìn)行改善;等級(jí)2 通常指的是日常風(fēng)險(xiǎn)事件,所帶來(lái)的影響也相對(duì)較低,可以將損失控制在預(yù)算范圍內(nèi);等級(jí)1 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響微乎其微,企業(yè)也不會(huì)受到任何損失。
完善研究與研發(fā)業(yè)務(wù)流程。在確定項(xiàng)目之前,企業(yè)要根據(jù)自身的技術(shù)發(fā)展情況、人力物力情況,以及與企業(yè)的發(fā)展策略相聯(lián)系的項(xiàng)目投資,在編制項(xiàng)目的過(guò)程中,強(qiáng)化各個(gè)方面的協(xié)作,以保證項(xiàng)目的客觀、真實(shí)。重點(diǎn)是要聘請(qǐng)外部專家來(lái)評(píng)價(jià)研究成果的發(fā)展?jié)摿?,以保證科研成果的順利實(shí)施,加強(qiáng)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和決策。對(duì)于普通的工程,因?yàn)轫?xiàng)目的發(fā)展程度已經(jīng)達(dá)到了一定的程度,經(jīng)過(guò)了董事會(huì)的批準(zhǔn),可以進(jìn)行科研工作;對(duì)于大型項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)邀請(qǐng)5 ~7 位業(yè)內(nèi)專業(yè)人士組建專家組,并在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行審核,并獲得外部專家的同意后,再經(jīng)企業(yè)董事會(huì)決定,方可進(jìn)行立項(xiàng);對(duì)于特殊產(chǎn)品的研發(fā),需要經(jīng)過(guò)董事會(huì)和外部專家的審核,然后提交董事會(huì)批準(zhǔn),然后再進(jìn)行研究。
優(yōu)化研究研發(fā)流程。首先,要建立一個(gè)監(jiān)督與反饋制度。由研發(fā)總監(jiān)帶領(lǐng)研發(fā)部門進(jìn)行科學(xué)安排,在研發(fā)期間,各個(gè)研發(fā)部門的組長(zhǎng)要對(duì)所分管的研發(fā)部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,一旦有問(wèn)題,立即上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,應(yīng)與研發(fā)團(tuán)隊(duì)商議,并持續(xù)修正。其次,做好科研經(jīng)費(fèi)的合理落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)管,對(duì)不合理的開(kāi)支,要及時(shí)提出疑問(wèn),并確定每項(xiàng)開(kāi)支和審批的權(quán)力。
成果驗(yàn)收階段。增設(shè)評(píng)審階段,將項(xiàng)目的預(yù)期與研發(fā)的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,為最終的產(chǎn)品上市做好準(zhǔn)備。第一,在產(chǎn)品完成后,由資料室向企業(yè)提交專利,以保障企業(yè)的專利權(quán),強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品的管理和維護(hù)。資料室要嚴(yán)格控制科研文獻(xiàn)的外借過(guò)程和時(shí)限,并做好相關(guān)的檔案。只有經(jīng)過(guò)研發(fā)總監(jiān)的允許,才可對(duì)研發(fā)人員出借。第二,改進(jìn)報(bào)銷流程。在優(yōu)化成本審核程序的過(guò)程中,應(yīng)注意以下兩點(diǎn):一是審批順序問(wèn)題。在報(bào)銷的審批中,成本核算首先檢查費(fèi)用的報(bào)銷憑證,確認(rèn)后管理部門再批準(zhǔn)。二是批準(zhǔn)的優(yōu)先事項(xiàng)。成本核算的內(nèi)容包括報(bào)銷憑證的填寫、票據(jù)的粘貼、報(bào)銷范圍等,并對(duì)報(bào)銷的原因做出判斷。第三,完善銷售與收款業(yè)務(wù)流程。在銷售過(guò)程中,銷售部門應(yīng)具有整體觀念,并不斷建立適合自身的營(yíng)銷工作程序:①在招標(biāo)過(guò)程中,銷售部門要進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作,密切注意各個(gè)城市的政府運(yùn)輸部門的招標(biāo)工作,收集相關(guān)信息,并對(duì)招標(biāo)的具體項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行比較,并根據(jù)情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織。②在銷售過(guò)程中,建立優(yōu)秀的銷售隊(duì)伍,并能及時(shí)跟蹤客戶的進(jìn)度,并與客戶進(jìn)行溝通。③在收款階段,財(cái)務(wù)部對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行嚴(yán)格控制,并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),進(jìn)行賬齡分析,并將其收入情況及時(shí)上報(bào)到銷售部,并對(duì)其進(jìn)行定期的補(bǔ)充,以確保整個(gè)過(guò)程更加規(guī)范,預(yù)防人為原因?qū)е率湛钔七t的風(fēng)險(xiǎn)。第四,完善采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)流程。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)的硬件與軟件對(duì)于未來(lái)的研發(fā)工作具有非常大的影響,因此可以從以下三個(gè)層面來(lái)改進(jìn)其產(chǎn)品的購(gòu)買及支付過(guò)程:①配備專業(yè)的采辦經(jīng)理,優(yōu)化采購(gòu)部的工作。②實(shí)施供應(yīng)商的管理,制訂采購(gòu)規(guī)范。③支付時(shí)限的最佳選擇。
1.完善企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)
第一,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)信息化改革的重視,增加信息化系統(tǒng)建設(shè)的投入,為企業(yè)信息化改革提供足夠的資金支持;第二,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)功能進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化,統(tǒng)一系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口,確保各系統(tǒng)之間能夠相互聯(lián)通,避免系統(tǒng)不兼容而影響工作效率;第三,積極推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)項(xiàng)目,將企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中起來(lái),便于企業(yè)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析,提高財(cái)務(wù)工作效果,也為企業(yè)信息溝通提供全面保障。
2.加強(qiáng)部門內(nèi)部溝通
通過(guò)部門例會(huì)制度,搭建內(nèi)部溝通平臺(tái),要求各部門應(yīng)該按月舉行例會(huì),討論部門工作中所遇到的問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)的原因、造成的危害進(jìn)行總結(jié),匯總經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第一,積極開(kāi)展部門例會(huì)活動(dòng),讓管理層能夠深入了解基層員工的思想狀態(tài)、工作狀態(tài),形成良性的互動(dòng)機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的溝通,也幫助各崗位人員熟悉自身的職責(zé);第二,讓員工參與企業(yè)管理、決策等工作,群策群力,形成更加優(yōu)化的決策,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通流暢性。
3.加強(qiáng)對(duì)外部的聯(lián)系
第一,高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該不斷拓展信息獲取途徑,能夠及時(shí)掌握行業(yè)最新動(dòng)態(tài),提高獲取信息的主動(dòng)性。尤其是需要對(duì)行業(yè)龍頭信息進(jìn)行關(guān)注,以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范為主。同時(shí),可以積極與專利局等組織機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,關(guān)注技術(shù)專利方面的內(nèi)容,能夠主動(dòng)開(kāi)展專利咨詢、申請(qǐng)等工作[4]。第二,做好企業(yè)公眾號(hào)、網(wǎng)站等運(yùn)營(yíng)工作,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理,可以通過(guò)法律法規(guī)、地方政策,及時(shí)關(guān)注行業(yè)類服務(wù)商新品發(fā)布情況等,積極開(kāi)闊員工的視野,能夠?qū)⒁曇巴断蚋訌V闊的空間。
第一,必須強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的自身情況,建立科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)體系,保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、權(quán)威性,確保其能夠在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作中更好地落實(shí)政策,將各項(xiàng)內(nèi)審制度落實(shí)到位。也可以聘請(qǐng)相關(guān)的行業(yè)專家,聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì),了解當(dāng)前企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制存在的問(wèn)題,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策層提供參考依據(jù)。第二,健全內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,從目前的情況來(lái)看,對(duì)企業(yè)控制評(píng)價(jià)最好半年一次,結(jié)合內(nèi)部審計(jì)一起進(jìn)行。針對(duì)企業(yè)存在的內(nèi)部管理漏洞和存在的重要問(wèn)題,及時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估,對(duì)其進(jìn)行專門監(jiān)督。在對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行核查時(shí),可以采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方法,根據(jù)具體的情況,編制內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告。
高新技術(shù)企業(yè)要想跟上時(shí)代的步伐,穩(wěn)定發(fā)展,就需要把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部控制制度有機(jī)地融合起來(lái),以求最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)。如果發(fā)生金融危機(jī),就會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大的負(fù)面效應(yīng),從而使企業(yè)的生存期終結(jié)。所以,要想有效防范,必須建立健全的內(nèi)部控制制度,以保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。