森林災(zāi)害成因與可持續(xù)控災(zāi)對策探討

曹冬梅，張紅巖，曹曉波，范文杰

1.句容市自然資源和規(guī)劃局，江蘇句容 212400；2.句容市公益林管理中心，江蘇句容 212402；3.句容市磨盤山林場，江蘇句容 212442

森林對保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著重要價(jià)值，同時(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)非常重要的組成部分，因此，保護(hù)森林有利于促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展，對推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。然而，森林受各種因素影響，存在著較高的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。從具體形式來看，森林災(zāi)害有多種，其中火災(zāi)、病蟲害是損害最大的兩類森林災(zāi)害，其與亂砍濫伐并稱“森林三害”[1]。通常所說的森林保護(hù)，即做好“森林三害”的防治工作。要想有效預(yù)防森林災(zāi)害，就要對災(zāi)害原因有明確的認(rèn)識，從而有針對性地制定防范策略。基于此，就火災(zāi)與病蟲害的成因展開分析，并提出相應(yīng)的控災(zāi)策略。

1 森林火災(zāi)成因

依據(jù)森林燃燒三角學(xué)說，森林火災(zāi)的發(fā)生離不開三要素：一是適宜的氣候條件；二是森林植物體；三是火源。三要素中缺少任何一個(gè)，都無法形成森林火災(zāi)[2]。其中，氣候條件屬于客觀條件，人力無法予以改變和控制，因此無需對其展開分析。成因分析主要圍繞另外兩要素展開。

1.1 火源

森林火災(zāi)的發(fā)生，火源是不可或缺的條件。從火源的產(chǎn)生原因來看，既有自然火源，又有人為火源。而從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的火源，99%以上都來自人為火源。由此可以看出，人為因素是產(chǎn)生火源的主要因素，其中，30%左右屬于生產(chǎn)性火源，70%左右屬于非生產(chǎn)性火源[3]。因此，做好野外用火管理是防止森林火災(zāi)發(fā)生的重中之重。

1.2 森林自身原因

森林火災(zāi)的發(fā)生與蔓延與其自身有密不可分的關(guān)系，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，不合理的森林植被結(jié)構(gòu)會(huì)增加火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。通常來說，在針闊混交林區(qū)，火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)相對較低，不但不容易發(fā)生火災(zāi)，而且即使發(fā)生火災(zāi)，其蔓延速度也相對較慢，能夠有更多的時(shí)間展開撲救工作，且撲救難度相對較低。而在人工純林或同齡林區(qū)，抗火災(zāi)能力較弱，煙頭等微小的火源都可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，而且一旦著火，火勢蔓延速度非常快。森林大部分屬于人工純林，較少存在針闊混交林，這樣的植被結(jié)構(gòu)不利于火災(zāi)的預(yù)防與控制。

第二，沒有規(guī)劃科學(xué)的防火林帶。防火林帶的設(shè)置能夠起到有效的避燃阻隔作用；即使發(fā)生火災(zāi)，也能夠較為有效地控制燃燒范圍，避免火災(zāi)失控性地蔓延。如果沒有防火林帶，火災(zāi)一旦發(fā)生，撲滅難度極高，甚至出現(xiàn)長達(dá)十幾天的持續(xù)燃燒[4]。

1.3 森林防火力度不夠

雖然當(dāng)前我國制定了較為完善的森林防火制度，但就實(shí)際制度的執(zhí)行情況來看并不理想。例如：在防火季節(jié)并沒有嚴(yán)格執(zhí)行巡山看護(hù)、火災(zāi)監(jiān)測工作，導(dǎo)致潛在的隱患沒有被及時(shí)排除；火情出現(xiàn)以后，未能及時(shí)、有效發(fā)現(xiàn)并及時(shí)開展撲救工作，引發(fā)小火情最終釀成嚴(yán)重的森林火災(zāi)，導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡。

個(gè)別森林防火人員對森林火災(zāi)存在僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)的發(fā)生是小概率事件，導(dǎo)致在實(shí)際工作中的責(zé)任心不足，防火工作落實(shí)不到位[5]。且對于火災(zāi)肇事者，缺乏有力的懲罰，處罰沒有起到有效的警示和震懾作用。

1.4 群眾防火意識淡薄

引發(fā)森林火災(zāi)的火源70%來自非生產(chǎn)用火，其中，大部分都是群眾因?yàn)閷ι址阑鸸ぷ魅狈φ_的認(rèn)識而導(dǎo)致的。很多林區(qū)群眾對林區(qū)用火潛在的危害性認(rèn)識不足，缺乏較強(qiáng)的防火意識，從而導(dǎo)致在林區(qū)遺留火源。例如：一些群眾在林區(qū)燒土灰、扔煙頭。在很多人看來，一點(diǎn)小火源不會(huì)造成威脅，或一些人認(rèn)為自己的用火行為不會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。正是這種僥幸心理和散漫的行為，常常導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生。

2 森林病蟲害成因

森林病蟲害對森林資源的破壞非常嚴(yán)重，病蟲害在一定程度上可以被看成是自然條件導(dǎo)致的，但導(dǎo)致病蟲害大范圍蔓延的原因依然是人為因素。就當(dāng)前森林病蟲害的實(shí)際情況來看，成因主要有以下幾點(diǎn)。

2.1 森林生態(tài)系統(tǒng)被破壞

完全自然生態(tài)所形成的森林通常具有樹種種類多、結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、樹齡層次多等特點(diǎn)，在這樣的森林生態(tài)系統(tǒng)中，各種生物之間形成了有機(jī)的生態(tài)平衡，病蟲害能夠得到有效控制。然而，在過去一段時(shí)間，各地為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對森林資源實(shí)施了大規(guī)模砍伐，再通過人工造林的方式恢復(fù)森林植被。而在恢復(fù)過程中，往往具有較為明顯的目的性，導(dǎo)致樹種較為單一，杉木、松類較多，而闊葉林則相對較少[6]。這樣的人工林，生態(tài)往往較為單一，生物種群之間未形成有機(jī)平衡，并不具備自然森林穩(wěn)定、復(fù)雜的生態(tài)群落，使其對病害的抵御能力嚴(yán)重減弱，容易導(dǎo)致各種病蟲害病原物傳播，從而造成較為嚴(yán)重的損失。

2.2 營林措施不當(dāng)

就當(dāng)前林業(yè)管理的實(shí)際情況來看，存在著較多不當(dāng)營林措施，尤其是在營林過程中往往更加關(guān)注樹木的成長速度和產(chǎn)業(yè)價(jià)值，導(dǎo)致營林的科學(xué)性嚴(yán)重不足。從病蟲害發(fā)生的情況來看，立地條件差、環(huán)境較為惡劣的地區(qū)，往往是病蟲害的高發(fā)區(qū)域。然而，在造林時(shí)對這些條件缺乏科學(xué)的考慮。

在選擇樹種時(shí)，缺乏因地制宜選擇樹種的意識，往往采用統(tǒng)一的模式，忽視客觀條件選擇樹種，導(dǎo)致人工造林的發(fā)育狀態(tài)欠佳，不夠健康，對病蟲害的抵御能力不強(qiáng)[7]。同時(shí)，對造林的管理不夠科學(xué)也會(huì)大幅度提高病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，如造林密度設(shè)置過大，透氣性、光照性條件不佳，撫育工作不夠完善等，都會(huì)為病蟲害的蔓延創(chuàng)造更適宜的條件。

2.3 資金投入不足

病蟲害防治工作的開展需要較為完善的體系和一定的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)需要一定的物力、財(cái)力支持。然而就當(dāng)前我國林業(yè)管理的實(shí)際情況來看，在病蟲害防治方面投入的經(jīng)費(fèi)較為有限。數(shù)據(jù)顯示，福建省近10年森林病蟲害防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅1億元左右，平均每公頃的費(fèi)用不到100元，而福建省是我國林業(yè)較為發(fā)達(dá)的省份，其他省份在這個(gè)方面的投入更少。資金投入不足，使得各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，對病蟲害難以達(dá)到徹底的根治效果，進(jìn)一步加大了資金缺口，從而形成惡性循環(huán)。尤其是資金投入不足，使得檢疫、防災(zāi)、控災(zāi)的技術(shù)發(fā)展較慢，手段較為原始，這些都使病蟲害難以得到有效控制。

3 森林可持續(xù)控災(zāi)對策

森林可持續(xù)控災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在充分了解森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷完善相關(guān)機(jī)制，同時(shí)結(jié)合森林的實(shí)際情況，采用有效對策。具體來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

3.1 建立綜合防治長效體系

造林、防火、病蟲害防治是關(guān)系著森林持續(xù)控災(zāi)最重要的三項(xiàng)工作。這三項(xiàng)工作由三個(gè)不同部門分別負(fù)責(zé)。盡管林業(yè)管理部門能夠發(fā)揮一定的協(xié)調(diào)溝通作用，但依然沒有從根本上建立一套有機(jī)協(xié)作的體系，導(dǎo)致在實(shí)際工作中存在較為嚴(yán)重的“各自為政”的現(xiàn)象。因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)控災(zāi)，需要相關(guān)部門之間理順關(guān)系，加強(qiáng)合作，明確造林和災(zāi)害防治之間的關(guān)系。一方面，在造林工作中，要將災(zāi)害防治作為重要目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃闊葉林、針闊葉混交林，生物防火林帶等。

另一方面，在造林規(guī)劃工作中，應(yīng)將森林防火、病蟲害防治相關(guān)單位納入共同規(guī)劃，將森林對災(zāi)害的抵御能力作為重要的造林任務(wù)和目標(biāo)。從根本上解決這一問題，才能夠讓后續(xù)的災(zāi)害防治工作達(dá)到事半功倍效果。

3.2 優(yōu)化森林植被結(jié)構(gòu)

優(yōu)化森林植被結(jié)構(gòu)是提高森林抗災(zāi)能力的重要措施，對可持續(xù)抗災(zāi)具有重要的意義。一方面，要結(jié)合實(shí)際情況，在條件允許和必要的地方，加大對常綠闊葉林的營造力度，提高森林的耐火能力，以降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，針對當(dāng)前的針葉純林，應(yīng)通過合理改造，將其轉(zhuǎn)變?yōu)獒橀熑~混交林，強(qiáng)化森林的避燃能力。根據(jù)客觀條件積極進(jìn)行林分改造，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，持續(xù)、有效地優(yōu)化森林生物群落結(jié)構(gòu)，從而改善生態(tài)環(huán)境，提高森林抵御病蟲害的能力。因?yàn)樵诨旖涣种懈鞣N生物的種類更加豐富，具有更加穩(wěn)定的食物鏈條，保證了各種生物群落之間的穩(wěn)定性與和諧性，從而能夠有效控制病原生物數(shù)量。因此，營造混合林、優(yōu)化林分生態(tài)對森林防火和病蟲害防治都具有重要的意義。

3.3 營造生物防火林帶

科學(xué)設(shè)置生物防火林帶是森林防火的重要舉措。而在生物防火林帶的規(guī)劃中，不但要科學(xué)、合理地規(guī)劃防火林帶樹種，而且要充分利用當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?。在選擇防火林帶樹種的過程中，盡量選擇與群眾切身利益相關(guān)的樹種，選擇防火性能較好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型樹種。例如：在山腳、村林交界、田林交界的防火帶，要選擇能夠直接為群眾提供實(shí)惠和利益的樹種，如桔、桃、梨、毛竹等經(jīng)濟(jì)型樹種。因?yàn)檫@些樹種能夠帶來直接的效益，并能夠群眾從中獲益，有效調(diào)動(dòng)群眾管理的積極性。在群眾的悉心照料和勞作下，能夠使得林下草本植物非常少，這樣不但能夠降低起火概率，而且即使出現(xiàn)火情，也能夠抑制火災(zāi)蔓延。一旦林邊出現(xiàn)火災(zāi)，群眾也會(huì)積極主動(dòng)地參與護(hù)林，及時(shí)控制火勢，避免火勢大范圍蔓延。此外，在墳?zāi)埂⒕皡^(qū)周邊，應(yīng)選擇具有良好景觀效應(yīng)的耐火闊葉樹種，這樣既能夠達(dá)到防火效果，又能夠與附近景觀連于一體。

在庫區(qū)、保護(hù)區(qū)的生物防火林帶，則應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇具有較強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能的樹種，這類樹種往往有很大的樹冠，枝葉茂密，既能防火又能提高林分質(zhì)量。在防火林帶建設(shè)過程中，要明確主要區(qū)域和主要目標(biāo)，保證防火的有效性。

樹種選擇還需要充分考慮土壤條件和氣候條件，確保防火林帶樹種具有較高的成活率，真正起到有效的阻隔作用。在森林邊緣，尤其是與村莊、田地交界的防火林帶，要保證其閉合性，能夠更好地阻止林火蔓延。

3.4 加強(qiáng)火情監(jiān)測和防火宣傳

相關(guān)部門要高度重視森林防火工作，并將防火工作的具體措施落到實(shí)處，絕不能心存僥幸心理。防火季節(jié)，要增加巡山監(jiān)護(hù)的人力和頻率，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除；一旦有火情發(fā)生，要及時(shí)報(bào)告并立即組織撲救。林區(qū)防火應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的責(zé)任人，建立責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，嚴(yán)防責(zé)任推諉。

要加大森林防火宣傳力度，尤其針對林區(qū)群眾，定期開展森林防火宣傳活動(dòng)，普及森林防火的相關(guān)知識，宣傳森林防火相關(guān)法律，增強(qiáng)群眾的安全用火和森林防火意識。

針對森林火災(zāi)肇事者，要嚴(yán)格、依法追究其責(zé)任；同時(shí)，針對負(fù)責(zé)的森林防火人員，應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰，強(qiáng)化震懾和引導(dǎo)作用，使人們充分認(rèn)識到森林防火的重要性。

3.5 強(qiáng)化生物制劑的應(yīng)用

在森林病蟲害防治工作中，要高度重視各種生物制劑的應(yīng)用。當(dāng)前，我國各種生物制劑、植物源制劑、仿生農(nóng)藥都有很好的應(yīng)用效果，具有優(yōu)于化學(xué)制劑的長期效果，而且不會(huì)對環(huán)境造成不利影響。因此，在防治食葉類害蟲的過程中，應(yīng)優(yōu)選此類藥劑，實(shí)現(xiàn)無公害防治。

首先，生物制劑對環(huán)境的影響相對較小?；瘜W(xué)農(nóng)藥往往會(huì)對環(huán)境造成一定的污染，而生物制劑則不會(huì)。這是因?yàn)樯镏苿┑幕钚猿煞滞ǔ碜蕴烊晃镔|(zhì)，如植物提取物或微生物，它們在自然界可以進(jìn)行分解和循環(huán)，不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生持久性污染。

其次，生物制劑對病蟲害的防治效果也相當(dāng)出色。許多生物制劑具有很好的靶向性和持久性，可以有效針對特定的病蟲害，并且可以在一定程度上預(yù)防和控制病蟲害的傳播與擴(kuò)散。尤其是在防治食葉類害蟲的過程中，選擇生物制劑是非常明智的選擇。食葉類害蟲通常會(huì)對植物的葉子造成嚴(yán)重破壞，而生物制劑可以有效地控制這類害蟲的行為和繁殖，從而保護(hù)森林資源的長期健康。

最后，使用生物制劑進(jìn)行病蟲害防治可以實(shí)現(xiàn)無公害防治。這意味著在防治過程中，不需要使用對人體有害的化學(xué)物質(zhì)，也不會(huì)對有益生物造成傷害，從而保障人類和生態(tài)系統(tǒng)的健康。生物制劑不僅可以有效地防治病蟲害，而且對環(huán)境友好，對人體無害。因此，人們應(yīng)該在防治工作中優(yōu)先選擇生物制劑，實(shí)現(xiàn)無公害防治，保護(hù)森林資源和生態(tài)系統(tǒng)的健康。

3.6 積極引進(jìn)天敵種群

利用生物之間的食物鏈關(guān)系控制病蟲害病原體是一種非常有效且更符合生態(tài)環(huán)保理念的病蟲害防治策略。針對天牛、小蠹蟲等病蟲害防治，一方面，要積極調(diào)整樹種配置、采取優(yōu)化營林措施；另一方面，要積極采取天敵防治措施，通過研發(fā)、引進(jìn)等方式，增加區(qū)域內(nèi)天敵種群，從而抑制病蟲害的生存與繁衍，從而達(dá)到治理病蟲害的效果。在天敵種群應(yīng)用中，可以是捕食類天敵，還可以是真菌等病原微生物，對昆蟲的幼蟲或成蟲起到有效的殺滅作用。這樣的防治策略不僅更符合生態(tài)環(huán)保理念，還可以有效地控制病蟲害的繁殖和傳播，保護(hù)森林資源和生態(tài)平衡，值得被大力推廣與應(yīng)用。

3.7 慎重使用化學(xué)農(nóng)藥

雖然生物防治、物理防治病蟲害的技術(shù)在不斷提升，但化學(xué)藥劑依然發(fā)揮著非常重要的作用。在未來一段時(shí)間里，化學(xué)農(nóng)藥依然具有不可替代的作用。例如：針對一些生物防治無法獲得良好效果的病蟲害，包括蛀干害蟲、刺吸式害蟲等，仍需要使用具有較強(qiáng)專業(yè)性的化學(xué)殺蟲劑。在選擇化學(xué)殺蟲劑的過程中，要盡量選擇高效、低毒的產(chǎn)品，減少其負(fù)面效應(yīng)。更重要的是，慎重使用化學(xué)農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)始終作為前提條件。在充分采取營林措施優(yōu)化樹種抗病蟲害能力的基礎(chǔ)上，若生物制劑、物理防治難以達(dá)到理想的防治效果，可使用化學(xué)藥物，保證樹木的健康成長。

4 結(jié)束語

森林資源對社會(huì)具有非常重要的價(jià)值，針對森林災(zāi)害建立可靠的長效控災(zāi)機(jī)制是保護(hù)森林資源的重要舉措。相關(guān)林業(yè)部門需要建立完善的長效管理機(jī)制，充分發(fā)揮各單位的職能，因地制宜地采用相應(yīng)的防治策略，從而更加有效地促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。