全面提升政協(xié)機(jī)關(guān)工作質(zhì)效 更好服務(wù)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)

□ 謝玉安

近年來，省市兩級政協(xié)機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會議精神，擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，勇于開拓創(chuàng)新，在加強(qiáng)自身建設(shè)、服務(wù)政協(xié)履職等方面，探索了許多生動鮮活的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了一批可視可感的工作成果，為人民政協(xié)政治機(jī)關(guān)建設(shè)、專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在省政協(xié)參加單位和各市政協(xié)機(jī)關(guān)的參與支持下，全省反映社情民意信息工作邁入全國先進(jìn)行列，省政協(xié)辦公廳連續(xù)兩次在全國政協(xié)辦公廳反映社情民意信息工作座談會上作典型發(fā)言。這些成績的取得，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、各單位真抓實(shí)干的結(jié)果，是大家貫徹中央部署和省委要求、勤奮工作的成果。希望大家交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績，共同推動政協(xié)機(jī)關(guān)工作再上新臺階。

現(xiàn)就全面提升政協(xié)機(jī)關(guān)工作質(zhì)效、更好服務(wù)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)提幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，始終把握正確政治方向

人民政協(xié)是政治組織，擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，政治建設(shè)是首要任務(wù)。旗幟鮮明講政治是政協(xié)工作的生命線。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，始終站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向、落實(shí)政治要求、扛穩(wěn)政治責(zé)任。

一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。這一重要思想，從加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位、發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、堅(jiān)持和完善我國新型政黨制度、廣泛凝聚人心和力量、聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)、堅(jiān)持人民政協(xié)為人民、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)等八個方面，系統(tǒng)回答了新時代建設(shè)什么樣的人民政協(xié)、怎樣推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展等一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，明確了人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、全過程人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排；指明了人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，為做好新時代人民政協(xié)工作提供了根本遵循。我們要把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，同政協(xié)章程及各種條例、制度，貫通學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌把握、一體落實(shí)，確保政協(xié)事業(yè)和政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作始終正道坦途、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對新時代辦公廳工作的重要指示。前不久，習(xí)近平總書記對新時代辦公廳工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)辦公廳在黨和國家治理體系中居于特殊重要地位、肩負(fù)重要職責(zé)使命，要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治能力，落實(shí)政治責(zé)任，建設(shè)讓黨放心讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書記的重要指示，科學(xué)闡明了新時代辦公廳的政治要求、職責(zé)定位、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等重要問題，為我們指明了前進(jìn)方向。我們要把總書記最新重要指示與“五個堅(jiān)持”（堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守）等重要要求一體貫徹落實(shí)，結(jié)合省委建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”（政治機(jī)關(guān)、樞紐機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、參謀機(jī)關(guān)、督辦機(jī)關(guān)）部署，深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，更好服務(wù)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。

三要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)信息工作的重要指示。習(xí)近平總書記高度重視政協(xié)信息工作，在浙江工作期間，就要求政協(xié)充分利用在反映社情民意方面的重要信息渠道作用，使黨委政府能夠及時了解群眾的呼聲、要求和意見；黨的十八大以來，多次對社情民意信息工作作出重要論述，強(qiáng)調(diào)社情民意是觀察政治問題的晴雨表，要圍繞大局反映情況、報(bào)送信息，做“千里眼、順風(fēng)耳”，把各方面新情況新問題、貫徹落實(shí)黨中央方針政策的意見和建議、干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題等及時收集上來，歸納綜合，分析研判；領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實(shí)際工作；針對新情況新問題深入調(diào)查研究，及時反映社情民意，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多謀長遠(yuǎn)之計(jì)。這些重要論述，系統(tǒng)闡述了政協(xié)信息工作的功能定位、內(nèi)在規(guī)律、工作原則、工作方法等，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、實(shí)踐性。我們要結(jié)合習(xí)近平總書記對政協(xié)其他各項(xiàng)工作提出的重要指示，聯(lián)系全國政協(xié)辦公廳反映社情民意信息工作座談會部署要求，貫通學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

二、提升服務(wù)質(zhì)效，保障政協(xié)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)更好發(fā)揮作用

政協(xié)機(jī)關(guān)是服務(wù)政協(xié)履職的綜合辦事機(jī)構(gòu)，在政協(xié)工作中居于承接上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置。必須突出“服務(wù)”兩個字，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，更加精準(zhǔn)有效地做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

一要加強(qiáng)政治建設(shè)引領(lǐng)服務(wù)。政協(xié)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，執(zhí)行的是政治任務(wù)，講政治是第一位的要求。新一屆省政協(xié)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，省政協(xié)黨組第一次會議專門研究自身建設(shè)問題、制定了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和中央、省委決策部署的若干措施，第一次機(jī)關(guān)大會就是全面從嚴(yán)治黨工作會議，為我們樹立了狠抓政治建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。要落實(shí)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善落實(shí)中央、省委重大決策部署落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，服務(wù)同級黨委將政協(xié)工作納入黨委年度工作計(jì)劃、納入黨建述職評議、納入黨委重點(diǎn)督查事項(xiàng)、納入黨校社會主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，持續(xù)提高“兩個全覆蓋”質(zhì)效，深化黨建與履職融合，確保中央、省委對政協(xié)工作的要求條條落實(shí)、件件落地、事事見效。要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，扛穩(wěn)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)深化政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，教育引導(dǎo)政協(xié)機(jī)關(guān)干部學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，黨建引領(lǐng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新成果、見到新成效。要強(qiáng)化各級政協(xié)組織黨建聯(lián)動。運(yùn)用好視察調(diào)研、現(xiàn)場觀摩、專題座談等抓手，推動全省各級政協(xié)組織黨建理論共學(xué)、問題共研、困惑共解、經(jīng)驗(yàn)共鑒、成果共享，提升黨建整體質(zhì)效。

二要扭住性質(zhì)定位高效服務(wù)。王滬寧主席強(qiáng)調(diào)，做好政協(xié)機(jī)關(guān)工作，“要扭住人民政協(xié)性質(zhì)定位”。要著眼更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，系統(tǒng)優(yōu)化協(xié)商議政服務(wù)。選題要聚焦。始終圍繞大局大勢思考、謀劃協(xié)商議政活動，貴精不貴多、求深不求泛、重效不重形，廣泛征求意見，嚴(yán)守工作程序，科學(xué)制定協(xié)商計(jì)劃，做到議政聚焦、建言精準(zhǔn)、獻(xiàn)策務(wù)實(shí)。平臺要提效。高效服務(wù)全體會議、專題議政性常委會會議等常態(tài)化協(xié)商平臺，善用網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等信息化平臺，建強(qiáng)用好“有事好商量”平臺、“委員工作站”等基層載體，靈活運(yùn)用專家協(xié)商會等高效能平臺，探索建立調(diào)查研究、建言資政、凝聚共識等履職活動深入融合新形式，健全完善各類平臺、載體高效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度機(jī)制，保障協(xié)商活動有序有效開展。成果要具實(shí)。借鑒拓展“陽光提案”、協(xié)商成果交流會等經(jīng)驗(yàn)，健全協(xié)商成果領(lǐng)辦督辦、過程跟蹤、效果評價、表彰激勵等制度機(jī)制，切實(shí)提高協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效。

三要找準(zhǔn)著力重點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用、專委會的基礎(chǔ)性作用、界別的特色優(yōu)勢，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵，也是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的重要著力點(diǎn)。一是支持激勵界別委員發(fā)揮特色優(yōu)勢主體作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，健全落實(shí)新進(jìn)委員培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、委員讀書活動等教育培訓(xùn)體系，服務(wù)廣大政協(xié)委員提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，始終做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。優(yōu)化履職服務(wù)，完善落實(shí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系界別聯(lián)系委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員和委員聯(lián)系界別群眾“三聯(lián)”機(jī)制，拓展界別委員參與調(diào)研、聯(lián)系群眾、凝聚共識的平臺機(jī)制，更好保障界別和界別委員提高履職質(zhì)量。激發(fā)委員活力，健全委員履職規(guī)則，完善落實(shí)委員履職評價、常委提交年度履職報(bào)告等機(jī)制，加強(qiáng)對委員履職活動、履職成果的宣講宣介，不斷激發(fā)委員的責(zé)任感、榮譽(yù)感、主動性。二是為專委會發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供有力保障。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在各專委會的活動較多，在安排調(diào)研和會議的時間、地點(diǎn)、議題時，在邀請黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門同志時，都需要加強(qiáng)統(tǒng)籌、精細(xì)安排。辦公廳（室）要發(fā)揮好樞紐作用，提前謀劃、密切溝通、加強(qiáng)調(diào)度，既要保證完成任務(wù)，又要避免給部門或基層造成負(fù)擔(dān)。要做好保障服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)專委會辦公室建設(shè)，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、充實(shí)工作力量、強(qiáng)化物質(zhì)保障、健全制度機(jī)制，以此為抓手更好為專委會工作提供服務(wù)。

三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動政協(xié)信息工作上臺階

政協(xié)反映社情民意信息工作是黨的信息工作的重要組成部分，是政協(xié)聯(lián)系界別群眾的橋梁紐帶、履行職能的重要方式。全國政協(xié)高度重視，王滬寧主席親自指導(dǎo)信息選題，親自審閱每一篇重要信息。省政協(xié)孔昌生主席多次作出指示批示，親自撰寫修改信息。要深刻領(lǐng)會政協(xié)信息工作的特殊重要性，把實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)作為主線，自覺從政治上認(rèn)識把握、在大局中謀劃推進(jìn)、從專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)全局中改進(jìn)提升，不斷提高政協(xié)信息工作水平。

一要圍繞政治建設(shè)抓信息。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，助力鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要服務(wù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神，習(xí)近平總書記重要講話重要指示、特別是對本地本領(lǐng)域重大要求，黨和國家大政方針落實(shí)情況，梳理信息線索，組織約稿研究，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作出積極貢獻(xiàn)。要服務(wù)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。突出政協(xié)特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確及時反映黨派、界別意見建議，反映統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)、重大問題，尋求共同奮斗的“最大公約數(shù)”，更好匯聚各黨派、各階層智慧力量。要服務(wù)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。深化信息工作與協(xié)商議政、凝聚共識等履職工作的融合互促，結(jié)合協(xié)商活動，建立健全“會上提煉發(fā)現(xiàn)信息線索——會后約請委員深化研究——形成成果及時精準(zhǔn)報(bào)送”工作鏈條，提高信息工作效率；通過政協(xié)信息展示、宣傳履職活動，放大履職影響、拓展履職成效。

二要圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓信息。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，精準(zhǔn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)。要把握重點(diǎn)，聚焦錨定“兩個確?！薄⑸钊雽?shí)施“十大戰(zhàn)略”，聚焦地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、重點(diǎn)工作，以真為重，全面、客觀反映真實(shí)情況；以快為先，“第一時間”“第一現(xiàn)場”捕捉、報(bào)送信息；以質(zhì)為上，提高對策精準(zhǔn)性、資政性，更好服務(wù)中心工作落實(shí)。要深度研究，堅(jiān)持精選課題、借力外腦、系統(tǒng)研究，深入剖析重大問題、突發(fā)性事件背后的深層次原因及規(guī)律性認(rèn)識，找準(zhǔn)癥結(jié)、提精對策，更好“參在關(guān)鍵處，謀在正當(dāng)時”。要突出特色，在區(qū)域性重點(diǎn)上深度挖潛，報(bào)送本地區(qū)和特定行業(yè)領(lǐng)域在全國全省范圍內(nèi)具有代表性、典型性的情況建議，提高信息含金量、獨(dú)到性。

三要圍繞民生關(guān)切抓信息。為民履職是人民政協(xié)的價值取向，也是政協(xié)信息工作的著力重點(diǎn)。要發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，深入群眾，傾聽民聲，了解民意，及時把群眾關(guān)心關(guān)切反映出來，協(xié)助黨委和政府增進(jìn)人民福祉。要發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)在經(jīng)濟(jì)、文化、法律、醫(yī)衛(wèi)、教育、科技等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，報(bào)送專業(yè)水準(zhǔn)高的社情民意信息。要發(fā)揮人民政協(xié)地位超脫、視角獨(dú)特的優(yōu)勢，及時反映一些人數(shù)不多但需要引起關(guān)注的少數(shù)特殊群體的合理訴求，反映一般渠道不易掌握的情況和意見。要立足“小切口、大民生”視角，把政協(xié)信息工作同政協(xié)委員履職和服務(wù)為民緊密結(jié)合起來，不斷提高“人民政協(xié)為人民”的整體效果。

四要圍繞工作機(jī)制創(chuàng)新抓信息。反映社情民意信息工作，最終要靠人來落實(shí)，要靠機(jī)制來運(yùn)轉(zhuǎn)。要完善信息工作體系。在建設(shè)好機(jī)關(guān)專職信息隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢和主動性，構(gòu)建以委員為主體、以黨派為骨干、以專委會為依托、以界別為紐帶、以市縣政協(xié)為基礎(chǔ)的反映社情民意信息工作體系，強(qiáng)化各級政協(xié)組織信息工作聯(lián)動，凝聚信息工作合力。要健全信息傳遞機(jī)制。建立集報(bào)送、編輯、反饋于一體的社情民意信息管理系統(tǒng)，暢通省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示反饋渠道，及時反饋采用情況；完善社情民意信息評選激勵機(jī)制，適時開展表揚(yáng)激勵，納入委員履職考評和機(jī)關(guān)干部考核評優(yōu)，傳遞正向激勵信號。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，展現(xiàn)新時代政協(xié)機(jī)關(guān)新?lián)?dāng)新作為新氣象

高質(zhì)量的機(jī)關(guān)服務(wù)，需要高水平的服務(wù)機(jī)關(guān)。要落實(shí)好黨中央、全國政協(xié)和省委對政協(xié)工作的部署要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)措施加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

一要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、用政協(xié)理論知識增智賦能、用實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)磨礪提升、用嚴(yán)管厚愛護(hù)航成長，教育引導(dǎo)政協(xié)機(jī)關(guān)干部始終對黨忠誠、服務(wù)大局、高度負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)、廉潔自律，自覺在政治上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、工作上追求高質(zhì)量、作風(fēng)上體現(xiàn)實(shí)要求、紀(jì)律上恪守嚴(yán)規(guī)矩、修養(yǎng)上錘煉高境界，干字當(dāng)頭、實(shí)字為要、擔(dān)字為重，“精益求精、做到極致，與人為善、止于至善”，永葆奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

二要創(chuàng)新加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)?？撞飨瘡?qiáng)調(diào)，要“用制度管人管事”，并把今年作為省政協(xié)“制度建設(shè)年”，制度化推動工作提質(zhì)增效。要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，健全落實(shí)內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用、執(zhí)行嚴(yán)格的制度體系，常態(tài)長效提升機(jī)關(guān)工作水平。

三要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)品牌建設(shè)。堅(jiān)持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率運(yùn)行，持續(xù)深化政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，精準(zhǔn)、精細(xì)、精致做好服務(wù)保障，勇于創(chuàng)新突破，打造特色品牌，推動各項(xiàng)工作上一流、有突破、樹品牌，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。讓我們在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省政協(xié)黨組部署，守正創(chuàng)新、篤行不怠，全面提升政協(xié)機(jī)關(guān)工作質(zhì)效，更好服務(wù)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。