廖崢嶸

經(jīng)濟(jì)全球化自肇始以來就一直伴隨著區(qū)域一體化。先是歐洲共同體過渡到歐盟，建立統(tǒng)一貨幣，將區(qū)域一體化推進(jìn)到迄今為止最高水平。接著，北美自由貿(mào)易協(xié)定將美加墨三國的經(jīng)濟(jì)更緊密地綁在一起，區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資實(shí)現(xiàn)高增長。這種以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為核心的區(qū)域一體化也刺激著其他地區(qū)嘗試進(jìn)行經(jīng)濟(jì)整合。

不同的是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在市場廣闊，經(jīng)濟(jì)自主性和競爭力強(qiáng)，對外影響遠(yuǎn)大于受外部影響。而東亞、拉美等地區(qū)的后發(fā)經(jīng)濟(jì)體，在起飛階段既需要?dú)W美的資金、技術(shù)、管理，又需要?dú)W美大市場，這種外向型、依附型經(jīng)濟(jì)決定了它們之間的競爭往往大過與美歐的競爭，更難整合成與美歐匹敵的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。例如，比北美自貿(mào)區(qū)（1994年）　還早一些成立的（拉美）南方共同市場（1991年），雖然在區(qū)域整合和帶動區(qū)域國家經(jīng)濟(jì)增長方面取得一定成就，但一體化進(jìn)程總體緩慢。

亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化動態(tài)則更復(fù)雜。一直以來，亞洲主斐是一個地理概念，遠(yuǎn)未形成政治、經(jīng)濟(jì)或文化上的整體單元?？傮w而言，迄今為止的亞洲一體化核心原動力來自東亞（包括東南亞），東亞經(jīng)濟(jì)（包括東南亞）在全球化浪潮下成為一個獨(dú)立單元，出現(xiàn)所謂“東亞奇跡”。日本騰飛帶動“四小龍”崛起，接著又是“四小虎”。它們在產(chǎn)業(yè)鏈上形成垂直分工，這是全球化帶來的區(qū)域整合。

中國迅猛發(fā)展則完成了東亞經(jīng)濟(jì)崛起和整合的至關(guān)重要一環(huán)。這個過程分為幾步。第一階段，中國以承接美歐日等低中端制造轉(zhuǎn)移的方式融入地區(qū)及全球產(chǎn)業(yè)鏈，隨后以充沛勞動力資源和強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)配套成為本地區(qū)終端產(chǎn)品制造中心，而日韓及東南亞轉(zhuǎn)而成為零部件和原料供應(yīng)方，日韓提供上游零部件，東南亞主要承擔(dān)低端部件和原材料供應(yīng)。東亞國家多以制造業(yè)立國、以出口帶動增長，主要面向爰美歐大市場展水平存在差異，內(nèi)部分至大于相互競爭。東亞整體上對美國形成巨大貿(mào)易順差，中國是終端產(chǎn)品集成出口者，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)體主要是逆差，對美歐則是較大順差。

第二階段，中國產(chǎn)業(yè)逐步升級，低端制造業(yè)開始向東南亞等地轉(zhuǎn)移，站上游零部周件邊然則從中國進(jìn)口后加工成最終產(chǎn)品面向美歐大量出口，中國對周邊由逆差逐漸轉(zhuǎn)為順差。中高端產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)，使中國仍保持對美歐的強(qiáng)大出口能力。東亞的區(qū)域整合與跨區(qū)域（東亞與北美和歐洲之間）經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的不斷深化、強(qiáng)化并行不悖，尚未表現(xiàn)為“全球化向區(qū)域化轉(zhuǎn)型”。

在美國挑動貿(mào)易戰(zhàn)、俄烏沖突、世紀(jì)疫情等干擾沖擊下，東亞經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展和整合態(tài)勢。中國制造業(yè)增加值全球占比從2010年的18.2%提高到2021年的29.8%。2021年，中日韓三國加上最近飛速增長的越南等，使東亞制造業(yè)增加值占比大大超過40%。與此同時，東亞地區(qū)國家間貿(mào)易額也出現(xiàn)較大攀升，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密。這意味著即使面臨“逆全球化”和大國地緣政治博弈強(qiáng)烈干擾，東亞經(jīng)濟(jì)整合的內(nèi)在動力仍然強(qiáng)大。

美國持續(xù)保持對華關(guān)稅施壓，試圖通過技術(shù)管制、出口管制、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、搞貿(mào)易集團(tuán)化等推動供應(yīng)鏈“去中國化”，但這反而加快東亞經(jīng)濟(jì)內(nèi)部整合。美國對華貿(mào)易霸凌只改變了東亞內(nèi)部分工結(jié)構(gòu)，但未改變東亞在全球制造業(yè)中的地位。這與美國追求的制造業(yè)回流、“讓美國再次偉大”、“美國工人優(yōu)先”發(fā)生沖突。美方挑動貿(mào)易戰(zhàn)無法改變反而加深了中國在地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中的中心地位。美國希望用高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則來“更新”國際經(jīng)濟(jì)秩序，以“印太經(jīng)濟(jì)框架”來重新規(guī)劃地區(qū)整合，以價(jià)值觀為紐帶重組供應(yīng)鏈、推動所謂“可依賴伙伴”間的自由貿(mào)易，但它拿不出更多市場來滿足地區(qū)制造業(yè)不斷擴(kuò)張升級的需求，地區(qū)內(nèi)部市場的擴(kuò)張與強(qiáng)化就成為必然。美國意圖難以達(dá)成，根源在于其重振制造業(yè)與東亞制造業(yè)在整合中更快更好發(fā)展形成矛盾。

中國發(fā)展帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易整合，還有RCEP加持，都顯示全球化生命力依然強(qiáng)大。但這還只是第一步。東亞區(qū)域的貨幣秩序仍是美元體系，區(qū)域仍暴露在“美元陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)之下，貨幣政策深受美元走勢影響。區(qū)域國家多是能源資源進(jìn)口方，但未形成統(tǒng)一的能源安全合作安排，區(qū)域國家也未能利用“大客戶”~身份形成議價(jià)合力。區(qū)域國家主要以制造業(yè)立足，但當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨巨大不確定性，域外需求可能大幅萎縮，域內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖突也可能加劇。

更長遠(yuǎn)看，隨著美歐產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義抬頭，東亞地區(qū)與北美、歐洲先進(jìn)產(chǎn)業(yè)沖突可能升級。日本等個別國家可能會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上主動配合美國的調(diào)整，希望進(jìn)一步融入美西方產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致區(qū)域整合路徑'更為復(fù)雜。況且，美國一直是區(qū)域的強(qiáng)大存在，不斷利用歷史紛爭、地緣矛盾、安全擔(dān)憂等干預(yù)區(qū)域整合。在中美復(fù)雜博弈下，東盟次區(qū)域的一體化進(jìn)程反而得到各方支持并快速深化，成為影響地區(qū)整合和一體化發(fā)展的重要因素。南亞、中亞以及西亞也在不同程度加深與東亞經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系?？傊?，全球化在逆潮下越來越以地區(qū)化呈現(xiàn)帶來的以中國為龍頭的地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整合，雖然不一定能決定地區(qū)一體化的方向，但無疑會產(chǎn)生巨大影響。未來的地區(qū)一體化進(jìn)程將繼續(xù)在復(fù)雜博弈中尋找路徑，尋求新的平衡。▲（作者是中國社會,科學(xué)院和平發(fā)展研究所所長）