楊大鵬,何敬堂
(淮南師范學(xué)院 體育學(xué)院,安徽 淮南 232038)
2018年9月18日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》指出,要“強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)”。[1]這給新形勢(shì)下高校優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指明了方向。深刻反思當(dāng)前高校在“雙創(chuàng)”升級(jí)版背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境,探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)化路徑,對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得新成效具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
隨著科技革命的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的加快,創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力,正在為新發(fā)展格局的形成提供戰(zhàn)略支撐。而高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其重要性是不言而喻的。于是,很多高校紛紛開展了多種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。而高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開人才這一中堅(jiān)力量。面對(duì)“雙創(chuàng)”升級(jí)的迫切要求,高校必須積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的升級(jí)優(yōu)化,從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
新科技革命推動(dòng)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)在很大程度上決定了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)向,緊緊圍繞行業(yè)企業(yè)發(fā)展的新需求,培養(yǎng)更多適應(yīng)技術(shù)變革需要的創(chuàng)新型人才,成為推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。[2]為此,高校優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,在設(shè)置課程時(shí)要緊密圍繞所處地方行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,在設(shè)定課程標(biāo)準(zhǔn)、育人標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容時(shí)也要及時(shí)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新變化和新動(dòng)向。
在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,社會(huì)對(duì)高校人才的高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了更高的要求。新形勢(shì)下,高校進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)人才的創(chuàng)新和創(chuàng)造性素質(zhì),學(xué)生的合作能力和創(chuàng)業(yè)能力將會(huì)得到顯著提升,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代提供了更多高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型復(fù)合人才。[3]為此,新時(shí)代高校必須更加重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),更加關(guān)注廣大青年學(xué)生的全面發(fā)展需求,從而更加適應(yīng)未來(lái)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的要求。
當(dāng)前,一些高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)方面還比較落后,課程類型單一、專業(yè)融合性不強(qiáng)。有的高職高專院校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程直接等同于實(shí)踐課,導(dǎo)致課程設(shè)置太過(guò)機(jī)械、隨意,沒有將其放到高校落實(shí)“雙創(chuàng)”升級(jí)版政策的大局中進(jìn)行有機(jī)整合,更沒有開展一對(duì)一教學(xué),反而大多采取了大班授課形式,沒有根據(jù)大學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求與能力差異、專業(yè)差異實(shí)施精準(zhǔn)的特色化設(shè)置,造成教非所需。有的本科院校設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課完全與專業(yè)課脫節(jié),局限于傳統(tǒng)工商管理類理論講授,嚴(yán)重缺乏多領(lǐng)域的學(xué)科知識(shí)交叉、行業(yè)動(dòng)態(tài)與專業(yè)前沿嵌入,不重視理論聯(lián)系實(shí)際,造成教非所學(xué)。[4]還有的應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課忽視仿真情境體驗(yàn)等形式的互動(dòng),致使能力養(yǎng)成和知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)踐體驗(yàn)和項(xiàng)目開發(fā)背道而馳,最終導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性。
當(dāng)前,不少高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)還普遍比較薄弱。一是一些應(yīng)用型高校嚴(yán)重缺乏專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師,尤其缺乏具有豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師。二是一些高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資素養(yǎng)差異還比較大。有的高職高專教師僅僅只受過(guò)短期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。有的教師僅僅只是兼職教授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,沒有受過(guò)規(guī)范、系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn),難以適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多樣化需求。還有的校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大多采用不定期的講座或企業(yè)參觀形式,這樣的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不僅沒有時(shí)間保障,而且由于導(dǎo)師僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)大學(xué)生,隨意性過(guò)大,難以保證教育質(zhì)量。[5]此外,這部分校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師也很少和校內(nèi)專職教師在項(xiàng)目合作的基礎(chǔ)上開展實(shí)質(zhì)性的協(xié)同育人,使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任常常形式化地游離于雙方之間,難以取得實(shí)效。
目前,部分高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)資源供給還有明顯不足。一是部分應(yīng)用型高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)供給十分有限,僅僅只能為少數(shù)大學(xué)生提供實(shí)踐體驗(yàn)機(jī)會(huì),很難覆蓋全部具有實(shí)踐需求的大學(xué)生,也難以為所有大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)踐服務(wù)。而且,雖然不少高校建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等實(shí)踐平臺(tái),但由于專業(yè)性不夠強(qiáng)使得育人實(shí)效不佳。例如,不少高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中經(jīng)常采用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽形式,屬于一類體驗(yàn)式的模擬性訓(xùn)練,在提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力方面還有很大的提升空間。[6]二是部分高職高專院校與相關(guān)企業(yè)共建的校外實(shí)踐平臺(tái)也同樣存在實(shí)踐教學(xué)資源不足的問題。例如,不少校外實(shí)踐平臺(tái)對(duì)于實(shí)踐資源開發(fā)缺乏共享機(jī)制,校企之間的溝通渠道不夠順暢,導(dǎo)致校企合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育容易出現(xiàn)力度小、領(lǐng)域窄、規(guī)模小等問題。
當(dāng)前,不少高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)考核還存在不健全、不科學(xué)的問題。一是部分本科院校評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育采取過(guò)于簡(jiǎn)單的一刀切形式,將傳統(tǒng)上對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)評(píng)估、課后作業(yè)等的評(píng)價(jià)方式照搬過(guò)來(lái)。更有甚者,一些高校僅僅以畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率評(píng)估教育成效,不重視其本身具有的特殊性。還有一些應(yīng)用型高校只側(cè)重對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行前期的可行性評(píng)估,不重視評(píng)價(jià)項(xiàng)目的后期成效。二是部分高職高專院校評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效往往傾向于采用質(zhì)量報(bào)告、成果數(shù)據(jù)等進(jìn)行衡量,特別是評(píng)價(jià)教師教學(xué)成效大多依據(jù)項(xiàng)目指導(dǎo)量、課程教學(xué)量、論文發(fā)表量等顯性指標(biāo)進(jìn)行考核,忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)成效的滯后性和大學(xué)生能力養(yǎng)成的發(fā)展性,不重視學(xué)生的獲得感體驗(yàn),尚未落實(shí)過(guò)程性評(píng)價(jià),導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以形成健全、科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。[7]
第一,高校要在詳細(xì)調(diào)研本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,對(duì)教學(xué)對(duì)象進(jìn)行細(xì)化,對(duì)課程體系進(jìn)行分層分類。高校既要在校內(nèi)開設(shè)有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一系列通識(shí)課、特色課和核心課,也要在校外開設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課,使雙創(chuàng)元素貫穿育人全程。其中,通識(shí)課面向所有大學(xué)生,使他們深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的意義,激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。特色課主要針對(duì)不同專業(yè)的大學(xué)生,旨在為大學(xué)生提供特色鮮明的個(gè)性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課。核心課是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵課程,涵蓋了全部的實(shí)踐課,包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)計(jì)劃中涉及的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)等課程,也包含面向具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生開設(shè)的專業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課。第二,高校要進(jìn)一步探索構(gòu)建分層次、定制化的創(chuàng)業(yè)課程體系,針對(duì)大學(xué)生的不同需求構(gòu)建融入型和專業(yè)型兩類課程體系。關(guān)于融入型課程,高校要在線上線下面向不同年級(jí)分類開設(shè)創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程。同時(shí),高校要根據(jù)不同專業(yè)類型匹配不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課。關(guān)于專業(yè)型課程,高校要專門為創(chuàng)業(yè)意向強(qiáng)烈的大學(xué)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)操課,采取課堂教學(xué)與“大創(chuàng)計(jì)劃”(即大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目)實(shí)操相結(jié)合的方式。[8]這里的項(xiàng)目分為創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目三類。例如,應(yīng)用型高??梢詾榻?jīng)濟(jì)管理類專業(yè)、有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生專門開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)避、企業(yè)系統(tǒng)管理等課程。
第一,對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的聘任,高校要改革資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),篩選一批知識(shí)結(jié)構(gòu)多元、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理和指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的專職教師,積極吸納知名創(chuàng)業(yè)人、優(yōu)秀企業(yè)家和行業(yè)領(lǐng)袖擔(dān)任兼職教師。在此基礎(chǔ)上,高校要大力依托工作坊、學(xué)生論壇、講座報(bào)告等活動(dòng)廣泛推動(dòng)專職教師、創(chuàng)業(yè)者和管理者的雙向互動(dòng),不斷推進(jìn)“大創(chuàng)計(jì)劃”落實(shí)。第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn),定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資參與國(guó)家和地方開展的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培養(yǎng)工程和國(guó)外的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)等項(xiàng)目。與此同時(shí),高校要在校與校之間建立對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)師資培養(yǎng)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。[9]借此機(jī)會(huì),高校要對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資進(jìn)行崗前、崗中和崗后貫通式培訓(xùn),要在骨干研修等環(huán)節(jié)中滲透關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容,切實(shí)提升教師教學(xué)能力。例如,對(duì)于具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師要加強(qiáng)理論知識(shí)與教學(xué)技能的培養(yǎng),而對(duì)于具有較強(qiáng)科研能力的教師則要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力與市場(chǎng)開發(fā)能力的培養(yǎng)。第三,高校還要推動(dòng)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資到行業(yè)企業(yè)定期掛職鍛煉的機(jī)制,不斷豐富和提升教師自身的實(shí)踐能力。特別是要大力支持中青年教師自覺走進(jìn)企業(yè)參與“大創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)踐和技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)教師的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能,提高他們的職業(yè)認(rèn)同感,切實(shí)解決高校專職教師實(shí)踐能力差、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)少的問題。
第一,高校要在實(shí)踐教學(xué)中不斷促進(jìn)理論和實(shí)踐的深度結(jié)合,積極在校內(nèi)為廣大青年學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)園、“大創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目孵化園等實(shí)踐平臺(tái)。此類平臺(tái)要立足所處地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,強(qiáng)化與區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)園的交流,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化。還要根據(jù)大學(xué)生對(duì)自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展的不同需求,為他們提供全覆蓋的、個(gè)性化的定制式實(shí)踐訓(xùn)練方案,提升實(shí)踐教育成效。而且,這些平臺(tái)還要借助以賽促練、以賽促教,支持大學(xué)生積極參加各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽與活動(dòng)。[10]也可以依托“大創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目孵化,積極打破專業(yè)等方面的限制,實(shí)現(xiàn)跨界培養(yǎng)。同時(shí),高校要提升實(shí)驗(yàn)室、各類實(shí)踐基地對(duì)大學(xué)生的開放程度,使大學(xué)生在理論和實(shí)踐的融合中進(jìn)一步提升能力。第二,在校外,高校也要積極搭建建立在校企合作基礎(chǔ)上的“大創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目孵化平臺(tái)。為了推動(dòng)該平臺(tái)的常態(tài)化運(yùn)行,高校要積極尋求所在地域地方政府的支持,廣泛利用各方創(chuàng)業(yè)資源,從不同渠道吸引創(chuàng)業(yè)基金,最大限度地推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化,最大限度地匯聚發(fā)展動(dòng)能。也可邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目,為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多種形式的經(jīng)濟(jì)支持。
第一,高校必須加快建立和完善創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系,保障評(píng)價(jià)更加科學(xué)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,要堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合,重視教師對(duì)自我的評(píng)價(jià)以及學(xué)生滿意度等過(guò)程性評(píng)價(jià),既不能一刀切地將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)、創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)情況作為評(píng)價(jià)指標(biāo),也不能照搬傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)方法,而要在深入調(diào)查研究、充分借鑒與科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,構(gòu)建更加符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特征的評(píng)價(jià)考核體系,促使評(píng)價(jià)指標(biāo)制定更科學(xué)、更合理。例如,應(yīng)用型高??梢詫⒋髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、資格考證、職業(yè)培訓(xùn)、專利申請(qǐng)等情況折算為相應(yīng)學(xué)分,積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分制。第二,針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制定評(píng)價(jià)指標(biāo),至少應(yīng)包含育人質(zhì)量、學(xué)生和實(shí)踐等三個(gè)方面。對(duì)于育人質(zhì)量,高校要對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課從開設(shè)數(shù)量、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教材編制等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)于大學(xué)生,高校要對(duì)學(xué)生從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新意愿及創(chuàng)業(yè)需求、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題及解決問題的能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)于實(shí)踐,高校要對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、“大創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目孵化平臺(tái)和軟硬件設(shè)施配備及利用等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。第三,高校要積極與政府、企業(yè)等各方聯(lián)合探索建立第三方評(píng)價(jià)體系,并將由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的第三方評(píng)價(jià)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)估高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,高校要逐步建立和完善有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育育人質(zhì)量年度報(bào)告機(jī)制,促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在內(nèi)涵式的科學(xué)發(fā)展道路上越走越穩(wěn)。