莊林義（內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳）

推進全面依法治國，抓落實、見實效既是根本要求，也是根本目標。習近平總書記指出，督察是抓落實的重要手段。法治督察工作作為推進全面依法治國的重要舉措和機制，必須與時俱進，必須適應(yīng)在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，必須適應(yīng)推進中國式現(xiàn)代化對法治建設(shè)工作提出的新任務(wù)，必須適應(yīng)全面推進國家各方面工作法治化的新要求，進一步加大法治督察的廣度、深度和力度，不斷拓展法治督察的政治效果、法治效果和社會效果，用良法善治打造平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古、和諧內(nèi)蒙古、亮麗內(nèi)蒙古。

一、切實履行法治督察職能職責，為法治內(nèi)蒙古建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展提供強有力保障

法治督察工作是督促各地區(qū)各部門各單位深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國、全面從嚴治黨重大決策部署和自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)重要部署要求，深化和推動全面依法治區(qū)實踐的重要手段。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦始終堅持黨的領(lǐng)導，以黨建統(tǒng)領(lǐng)法治督察工作扎實有效開展，有效發(fā)揮法治督察“利劍”“助推器”作用，切實把依法執(zhí)政、依法行政、依法治理貫穿到以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各方面，在法治軌道上推進各項工作，為完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”提供堅強法治保障。

（一）以依法治區(qū)考核為著力點，全面夯實法治建設(shè)主體責任。一是堅持日?？己伺c述法考核、各協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導評價相結(jié)合，發(fā)揮好考核考評“風向標”作用。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于加強和改進績效考核的部署要求，制定年度全面依法治區(qū)考核工作實施方案，以《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》和自治區(qū)貫徹法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實施方案和落實舉措為依據(jù)，結(jié)合自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會年度工作要點和法治政府建設(shè)工作計劃，科學合理設(shè)定年度全面依法治區(qū)考核指標。改進考核方法，加強對考核對象的日?？己耍劳幸婪ㄖ螀^(qū)考核信息化平臺，做到佐證材料隨報隨考，極大減輕考核對象工作負擔。二是堅持依法治區(qū)考核與領(lǐng)導干部績效考核相結(jié)合，發(fā)揮好考核考評“指揮棒”作用。黨政主要領(lǐng)導的述職報告中專列履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況。加強與自治區(qū)黨委組織部考核工作的銜接配合，將依法治區(qū)考核工作納入年度績效考核范疇，與黨政主要領(lǐng)導的政績相掛鉤。

（二）以法治督察整改為切入點，有效解決法治領(lǐng)域突出問題。一是認真落實中央依法治國辦督察反饋意見整改工作，確保法治建設(shè)責任落地落實。根據(jù)中央依法治國辦督察反饋的7個方面42項具體問題，先后開展6輪工作調(diào)度和整改督辦，截至目前，自治區(qū)153項落實舉措已全部完成。二是扎實開展法治督察，確保黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，采取“月調(diào)度”方式，強化督察整改，推動督察反饋意見全面整改到位。組織開展盟市、旗縣法治建設(shè)工作督察，進一步夯實法治基層基礎(chǔ)，推動法治建設(shè)重心下移、力量下沉、保障下傾。三是建立健全法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制，鍥而不舍抓好法治整改的“后半篇文章”。自治區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制的實施意見》，形成法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督合力，推動全面從嚴治黨與全面依法治區(qū)有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)推進。

（三）以“關(guān)鍵少數(shù)”述法為突破點，充分發(fā)揮法治建設(shè)示范效應(yīng)。一是突出領(lǐng)導干部法治績效考核，壓緊壓實“關(guān)鍵少數(shù)”法治責任。各地區(qū)各部門認真貫徹中央和自治區(qū)要求，有序推進述法工作，實現(xiàn)了旗縣級以上黨政主要負責人年終書面述法全覆蓋。自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會每年選取部分盟市和自治區(qū)直屬部門的主要負責人進行現(xiàn)場述法，提升了述法工作質(zhì)效。二是完善述法工作機制，提升“以述促責”工作質(zhì)效。自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會制定印發(fā)《關(guān)于黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責述法工作辦法（試行）》，推動了述法工作制度化、規(guī)范化。

（四）以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為支撐點，不斷彰顯法治建設(shè)硬實力。一是督促生效裁判執(zhí)行，帶動誠信政府建設(shè)。與自治區(qū)高級人民法院密切協(xié)作，全力推動涉黨政機關(guān)生效裁判執(zhí)行工作，提升了黨政機關(guān)公信力，帶動了誠信政府建設(shè)，彰顯了暖企護企的法治力量。二是督促行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴，提升依法行政意識和能力。建立健全行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴“月通報”制度，定期通報行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴及行政機關(guān)敗訴情況。2022年，全區(qū)人民法院開庭審理行政案件4060件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴4034 件，出庭應(yīng)訴率99.36%。從2022 年開始，建立季度通報制度，加大行政機關(guān)二審敗訴生效裁判案件追責問責力度，不斷推進法治政府建設(shè)。三是處理政府失信行為投訴，推動政府履約踐諾。會同發(fā)展改革委在“蒙企通”平臺開設(shè)企業(yè)“反映問題”窗口，2022 年2 月28 日正式上線運行，暢通了企業(yè)反映問題渠道。通過規(guī)范辦理工作程序、建立每月通報制度、健全“雙督辦雙反饋”機制，確保“蒙企通”平臺企業(yè)“反映問題”窗口有效運轉(zhuǎn)。2022 年，共接到反映問題209 件，已生成督辦單157 件，已辦結(jié)103 件，正在辦理54 件（其中達成解決方案21 件）；因不在受理范圍（不涉企問題、在法律訴訟程序內(nèi)）退回52 件，累計為企業(yè)清欠賬款、挽回損失10 億多元?！懊善笸ā逼脚_企業(yè)“反映問題”窗口面對面受理企業(yè)訴求，“一站式”解決企業(yè)急難愁盼問題和困難，贏得了企業(yè)和企業(yè)家的廣泛好評，提升了法治化營商環(huán)境建設(shè)的社會影響力和公信力，“企業(yè)知心平臺”的品牌和“營商環(huán)境衛(wèi)士”的形象逐步樹立起來。

二、深刻認識法治督察工作對于推進全面依法治區(qū)的重要性，不斷增強法治督察工作的責任感使命感

在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國具有基礎(chǔ)性、保障性作用。全面依法治國不是空洞的口號，而是治國理政的基本方略，必須得到不折不扣的貫徹落實。法治督察工作是黨的工作，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，政治性是法治督察的根本屬性。各級黨委、政府要從堅決做到“兩個維護”和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治高度出發(fā)，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻認識加強法治督察工作的重要性、必要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署上來。

（一）堅持政治導向，以察明責。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，必須貫徹到依法治國全過程和各方面。要增強戰(zhàn)略意識，提高政治站位，正確把握全面依法治區(qū)的政治性、全局性和重要性。通過開展法治督察等方式，不折不扣落實黨對法治建設(shè)工作的絕對領(lǐng)導，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，堅決落實執(zhí)行自治區(qū)黨委關(guān)于全面依法治區(qū)的政策措施和工作要求，進一步壓緊壓實“關(guān)鍵少數(shù)”的第一責任，強化黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險，充分發(fā)揮法治在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，不斷提升各領(lǐng)域工作法治化水平，以法治的信念、決心和行動營造風清氣正的政治環(huán)境、穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境和安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

（二）堅持目標導向，以察督干。開展法治督察是貫徹落實習近平法治思想的實際行動，是深化法治內(nèi)蒙古建設(shè)的具體舉措，也是營造法治化營商環(huán)境的必然要求。瞄準這個目標抓督察、抓落實，督察工作就有了前瞻性和方向性，否則就會迷失方向、就不能有的放矢，倘若督察的目的不明確，督察的效果必然打折扣，那樣的法治督察就成了無源之水、無本之木。法治督察不能等同于日常的工作檢查，要更有指向性、針對性，重點督察各地區(qū)各部門各單位在貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國決策部署和自治區(qū)黨委推進全面依法治區(qū)政策措施方面是否存在不堅決、打折扣等問題，在推進法治建設(shè)中是否存在不依法執(zhí)政、不依法行政、不依法履職甚至違法違規(guī)違紀等行為，查明原因，落實責任，提出意見，督促整改，達到以“督”促責、以“察”督干的目的。

（三）堅持問題導向，以察促改。要以發(fā)現(xiàn)和解決問題為出發(fā)點，增強工作的主動性和針對性，善于總結(jié)、分析和研究法治實施過程中的各種問題，通過法治督察打開推進法治建設(shè)的突破口，勇于正視矛盾，敢于面對問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中整治什么問題，找準問題根源，強化監(jiān)督問責，堅決整治敷衍應(yīng)付、弄虛作假、形式主義和官僚主義問題，以法治督察“利劍”全面徹底解決法治領(lǐng)域突出問題，確保法治得到正確有效實施，法治建設(shè)的目標和任務(wù)落地落實、扎實推進，依法治區(qū)能力和水平得到全面加強和提升。

（四）堅持效果導向，以察增效。法治是社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的重要保障。要強化責任擔當，敢于較真碰硬，有力提升法治督察效果，從督察黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責入手，察法治思想和法治意識的個人養(yǎng)成，察運用法治思維和法治方式解決問題的能力，察法治為民辦實事和群眾急難愁盼問題解決，察法治化營商環(huán)境優(yōu)化營造，察法治在社會治理中的重要作用發(fā)揮等，以此切實推動全面依法治區(qū)，努力使法治成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力和人們?nèi)粘Ｐ袨橐?guī)范的基本準則。要通過法治督察積極踐行法治，把法治督察的過程轉(zhuǎn)化為履行法治責任、深化法治教育、增強法治觀念、提升法治自覺的過程，以法治之力不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全社會形成尊法學法守法用法的良好風氣。

三、準確把握法治建設(shè)工作的短板與不足，確保法治督察做到“有的放矢”

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委、政府和各部門各單位深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和自治區(qū)黨委關(guān)于推進全面依法治區(qū)的工作要求，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，更好地把法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。全面依法治區(qū)工作雖然取得一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：部分領(lǐng)導干部法治意識不強，法治自覺不夠，對全面依法治區(qū)決策部署學習領(lǐng)會不深入；立法精細化程度還不夠，立法質(zhì)量有待進一步提升；法治政府建設(shè)推進不平衡；執(zhí)法司法不嚴、不公、不廉問題仍然存在；“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實不到位，法治宣傳教育創(chuàng)新不足；法治工作基層基礎(chǔ)薄弱，基層法治建設(shè)機構(gòu)不健全，法治工作人員力量不足、結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的問題比較突出；法治督察力度不夠、方式不活、權(quán)威不高、效果不彰，法治督察與紀檢監(jiān)察、組織等部門的協(xié)作配合不緊密等等。這就要求我們必須正視全區(qū)法治建設(shè)進程中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，不斷健全完善法治督察制度和工作機制，進一步改進和加強法治督察工作方式方法，充分發(fā)揮好法治督察的“利劍”和“助推器”作用，補齊短板、堵塞漏洞、強基固本，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍，以法治護航全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高水平建設(shè)。

四、充分發(fā)揮法治督察“利劍”和“助推器”作用，全面推進法治內(nèi)蒙古建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告強調(diào)，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家?！斗ㄖ沃袊ㄔO(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》和內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”實施方案和落實舉措已經(jīng)出臺，抓好貫徹落實是擺在我們面前的首要政治任務(wù)。法治督察工作必須提上重要議事日程，必須以釘釘子精神把法治督察作為經(jīng)常性工作長期抓下去，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執(zhí)著，堅決打好法治督察攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，真正讓全面依法治區(qū)走深走實，努力建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的法治內(nèi)蒙古。

（一）聚焦法治思想，“督”出思想自覺。思想是行動的先導，抓法治建設(shè)推進，首先要抓緊抓實習近平法治思想的學思踐行。2020年11月，中央全面依法治國工作會議在北京召開，會議明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。只有深入學習貫徹習近平法治思想，學深悟透“十一個堅持”的核心要義，才能增強法治觀念，提升法治意識，自覺依法決策、依法執(zhí)政、依法行政。法治督察就是要對各級黨政機關(guān)和人民團體、國有企事業(yè)單位特別是主要負責人學習貫徹習近平法治思想、自覺尊法學法守法用法情況進行全方位法治體檢，從思想、認識、行動各方面深入督促各級領(lǐng)導干部在推進法治建設(shè)方面發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用和“頭雁效應(yīng)”。

（二）聚焦法治布局，“督”出政治自覺。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委開年召開的第一次重要會議就是全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會，強調(diào)必須用法治思想統(tǒng)領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)，全面打造法治化營商環(huán)境，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展營造更好的發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)。因此，法治督察工作要以優(yōu)化全區(qū)法治化營商環(huán)境為主線，把法治督察同完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”結(jié)合起來，在優(yōu)化法治化營商環(huán)境和推動高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，以筑法治之基、行法治之力、積法治之勢的實踐成果，推動實現(xiàn)經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的目標要求。

（三）聚焦法治為民，“督”出服務(wù)自覺。法治的根基在人民，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。習近平總書記指出，隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅持問題導向、目標導向，樹立辯證思維和全局觀念，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民群眾安居樂業(yè)。隨著時代的進步、社會的發(fā)展，廣大人民群眾對美好生活的向往越來越要求提供更多的法治利民惠民便民產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)、法治保障，尊崇法治、敬畏法治、厲行法治成為新時代法治為民實踐的新期待新需求。法治督察就是要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾期待，積極解決法治領(lǐng)域人民群眾的急難愁盼問題，改變社會上存在的“信訪不信法”的認知，依法懲治各種違法亂紀行為，用法治撐起人民群眾合法權(quán)益的“保護傘”，用法治保障和促進社會穩(wěn)定發(fā)展，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。

（四）聚焦法治問題，“督”出行動自覺。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是法治督察工作的重點。察不出問題、停留于表面、局限于“聽匯報”“看材料”，法治督察也就成了“走形式”“走過場”，不僅收不到督察的實際效果，還會降低法治督察的威懾力、公信度。因此，開展法治督察，既要改進方法、講求策略，也要突出重點、抓住關(guān)鍵，更要瞄準問題、找準“病灶”。一方面，要嚴督實察中央督察組反饋問題整改落實情況。抓好中央督察組反饋意見整改落實工作是深化全面依法治區(qū)工作的有力抓手，必須從踐行“兩個維護”的政治高度來深入推進、徹底整改、落實到位。要強化系統(tǒng)思維，不能就事論事，針對督察中發(fā)現(xiàn)的具體問題善于舉一反三、拓寬思路，深入挖掘共性問題和個性問題之間的因果聯(lián)系，認真分析研究其深層次原因，做到挖源治本、標本兼治。圍繞解決個別問題，系統(tǒng)解決普遍性問題；圍繞法治建設(shè)短板弱項，全面完善制度機制問題；圍繞局部偏差問題，全局謀篇統(tǒng)籌推進。法治督察就是要借力加力，不斷拓展問題整改的延伸面、縱深度。

第一，要嚴督實察自治區(qū)法治政府建設(shè)專項督察反饋意見整改落實情況。推進全面依法治區(qū)，法治政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程，必須在法治內(nèi)蒙古建設(shè)中率先突破。開展法治督察，既要察看各盟市落實整改的思路、舉措，也要對照整改臺賬，逐一察驗整改成效及責任落實，堅決杜絕出現(xiàn)“書面整改”“數(shù)字整改”等不良現(xiàn)象，真正實現(xiàn)整改不敷衍、不做作、不反彈，以整改落實帶動一方法治建設(shè)齊頭并進、登高望遠。第二，要嚴督實察法治化營商環(huán)境優(yōu)化保障情況。法治是最好的營商環(huán)境。法治督察工作需要適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展政策，以強有力的督察破除構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的瓶頸、困局，積極營造助企暖企愛企護企的法治化營商環(huán)境，真正讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦在“蒙企通”平臺開設(shè)的企業(yè)“反映問題”窗口，暢通了企業(yè)反映問題的渠道，為依法維護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益、構(gòu)建親清政企關(guān)系發(fā)揮了顯著作用?！懊善笸ā逼脚_企業(yè)“反映問題”窗口，可以說是法治化營商環(huán)境的“晴雨表”，必須硬碰硬、實打?qū)嵉刈ズ枚睫k落實。法治督察工作需要重點關(guān)注企業(yè)反映問題的協(xié)調(diào)解決情況，對于難啃的“硬骨頭”，要形成典型案件報告和問題清單；對于已經(jīng)辦結(jié)的訴求案件問題，要深入企業(yè)進行滿意度調(diào)查，防止出現(xiàn)“案結(jié)事未了”，產(chǎn)生新的矛盾問題。第三，要嚴督實察黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況。推進全面依法治區(qū)，必須緊緊抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導干部作為“領(lǐng)頭雁”，其能否帶頭尊法學法守法用法關(guān)乎全面依法治區(qū)的成效。通過法治督察，加強對黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況的監(jiān)督，堅決把法治建設(shè)的政治責任壓下去、落下去，發(fā)揮以上率下、示范帶動的作用。特別是要緊盯黨政主要負責人是否做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，倒逼領(lǐng)導干部從內(nèi)心尊崇法治、敬畏法治、厲行法治，切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。要推動重心下移、力量下沉、保障下傾，統(tǒng)籌解決基層工作人員力量不足、人員能力水平不高、政策保障不到位等突出問題。重點抓好盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和隊伍建設(shè)督察工作，確保機構(gòu)設(shè)置到位、人員編制到位、工作落實到位。

（五）聚焦法治案（事）件，“督”出工作自覺。在推進法治建設(shè)的進程中，總有社會關(guān)注的法治熱點、焦點、難點、堵點以各種法治案（事）件的形式集中表現(xiàn)出來。法治督察要深入實地、深入基層、深入群眾，及時回應(yīng)法治建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題和群眾反映強烈的法治領(lǐng)域突出問題，主動了解掌握法治典型案（事）件，通過分析個別法治典型案（事）件的前因后果、社會影響來分析一個城市一個地區(qū)法治建設(shè)中存在的短板與不足。要通過各種渠道有針對性地收集各類法治典型案（事）件，深入挖掘隱藏在這些法治典型案（事）件背后的深層次問題和原因，以案為鑒、以案釋法、以案促改，強力督察督辦，切實運用法治為人民群眾的美好生活保駕護航。