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      社會治理視閾下降低戒毒人員復(fù)吸率的調(diào)研報告

      2023-11-17 01:04:14金興會孫曉明姬臘軍山東省魯中強制隔離戒毒所
      中國司法 2023年9期
      關(guān)鍵詞:戒毒毒品康復(fù)

      金興會 孫曉明 姬臘軍(山東省魯中強制隔離戒毒所)

      戒毒人員復(fù)吸不僅對個人和家庭有巨大傷害,而且會給社會治安帶來不可控的風(fēng)險。強制隔離戒毒工作作為我國毒品問題治理的重要部分,是國家治理的重要一環(huán),不僅關(guān)系著平安社會建設(shè)和社會治安水平,而且關(guān)乎人民群眾的幸福感、安全感。降低戒毒人員復(fù)吸率是擺在戒毒工作面前的一大難題,是檢驗戒毒工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn),更是一項毒品治理系統(tǒng)工程,需要各禁毒部門和相關(guān)社會組織齊心協(xié)力、齊抓共管。我們將如何降低戒毒人員的復(fù)吸率作為調(diào)研課題,選取了某戒毒所自2020年至今收治的797名戒毒人員作為調(diào)查對象,對復(fù)吸原因及戒治對策進(jìn)行了深入探究,為降低戒毒人員復(fù)吸率提供參考。

      一、調(diào)查概況

      本次調(diào)查對象為某戒毒所自2020年以來收治的797名戒毒人員,重點研究118名兩次及以上強制隔離戒毒人員,并選取45名戒毒人員做深度個別訪談。調(diào)查工具為綜合管理平臺統(tǒng)計和自編的《有關(guān)復(fù)吸情況的調(diào)查表》,采取文獻(xiàn)資料法、調(diào)查問卷法、數(shù)理統(tǒng)計法、訪談法、邏輯分析法、比較研究法、SPSS分析法(卡方檢驗)等調(diào)查方法。將每份調(diào)查表在調(diào)查結(jié)束后進(jìn)行逐一審核,針對訪談情況做好文字記錄,統(tǒng)一進(jìn)行匯總分析。

      二、調(diào)查結(jié)果

      (一)調(diào)查的基本情況

      此次調(diào)查的797名戒毒人員中,從年齡結(jié)構(gòu)上看,26~35歲為337人,占總?cè)藬?shù)的42.3%;36~45歲為280人,占總?cè)藬?shù)的35.1%;46歲以上149人,占總?cè)藬?shù)的18.7%;25歲以下31人,占總?cè)藬?shù)的3.9%。

      從文化程度上看,初中學(xué)歷為380人,占總?cè)藬?shù)的47.7%;高中或中專學(xué)歷為181人,占總?cè)藬?shù)的22.7%;小學(xué)文化為151人,占總?cè)藬?shù)的19%;大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷為60人,占總?cè)藬?shù)的7.5%;文盲為25人,占總?cè)藬?shù)的3.1%。

      從婚姻狀況上看,已婚為346人,占總?cè)藬?shù)的43.4%;未婚為272人,占總?cè)藬?shù)的34.1%;離異為177人,占總?cè)藬?shù)的22.2%;喪偶為2人,占總?cè)藬?shù)的0.3%。

      從工作情況上看,打零工為291人,占總?cè)藬?shù)的36.5%;無業(yè)為251人,占總?cè)藬?shù)的31.5%;長期務(wù)工為127人,占總?cè)藬?shù)的16%;個體為91人,占總?cè)藬?shù)的11.4%;企事業(yè)單位為24人,占總?cè)藬?shù)的3%;務(wù)農(nóng)為12人,占總?cè)藬?shù)的1.5%;退休為1人,占總?cè)藬?shù)的0.1%(見表1)。

      表1 戒毒人員基本情況比較

      從吸食毒品種類上看,吸食冰毒為724人,占總?cè)藬?shù)的90.8%;吸食海洛因為68人,占總?cè)藬?shù)的8.6%;吸食嗎啡為3人,占總?cè)藬?shù)的0.4%;吸食可卡因和麻古各為1人,分別占總?cè)藬?shù)的0.1%。

      從吸食毒品時間上看,吸食毒品2~5年的為271人,占總?cè)藬?shù)的34%;吸食毒品2年以下的為262人,占總?cè)藬?shù)的32.9%;吸食毒品6~10年的為228人,占總?cè)藬?shù)的28.6%;吸食毒品11年以上的為36人,占總?cè)藬?shù)的4.5%(見表2)。

      表2 戒毒人員吸食毒品種類及時間比較

      (二)個別訪談情況

      戒毒人員復(fù)吸有著復(fù)雜的個人內(nèi)在原因和社會外在因素,通過對45名兩次以上強制隔離戒毒人員的個別訪談和專業(yè)檢測,對導(dǎo)致復(fù)吸的心理狀況、家庭照管、人際關(guān)系和周圍環(huán)境影響等重要因子作出統(tǒng)計(見表3—表8)。

      表3 心癮引誘復(fù)吸情況

      表4 引誘復(fù)吸的負(fù)性情緒

      表5 引誘復(fù)吸的心理因素

      表6 家人的照管程度

      表7 人際交往中他人知道自己吸毒后的態(tài)度

      表8 外在環(huán)境引誘復(fù)吸情況

      三、調(diào)查結(jié)果分析

      (一)人口學(xué)特征分析

      從年齡結(jié)構(gòu)看,26~45歲的戒毒人群占到了總數(shù)的77.4%,戒毒人員平均年齡為37.9歲,這個年紀(jì)正值青壯年時期,有一定的經(jīng)濟來源,年齡最大的61歲,最小的18歲。從文化程度看,初中文化程度的人數(shù)占到了47.7%,高中及以上文化程度人數(shù)占到了30.2%,整體文化程度較高。在婚姻狀況統(tǒng)計中,未婚人數(shù)占到了34.1%,離異人數(shù)占到了22.2%,接受家庭有效監(jiān)督較少。在就業(yè)情況統(tǒng)計中,無業(yè)人數(shù)為31.5%,而有經(jīng)濟來源的人數(shù)達(dá)到68.5%,具有相應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

      (二)濫用毒品情況復(fù)雜

      戒毒人員中既有吸食海洛因等傳統(tǒng)毒品,也有吸食冰毒等新型毒品,很多人同時吸食兩種以上毒品,以吸食新型毒品為主。在吸毒時間分布中,吸食毒品在2年以上的為535人,占比67.1%;吸食毒品在2年以下的為262人,占比為32.9%,戒毒人員吸毒成癮時間長,對毒品生理依賴性強。

      (三)婚姻和就業(yè)對復(fù)吸影響較大

      通過對戒毒人員基本情況卡方檢驗,初次強制隔離戒毒人員與復(fù)吸人員在年齡方面不存在顯著性差異(P>0.05),且戒毒人員年齡均集中在26~45歲,人員占比均超過70%;在學(xué)歷方面不存在顯著性差異(P>0.05),初次強制隔離戒毒人員初中及以上文化水平達(dá)到初次強制隔離戒毒人員總數(shù)的79.2%,復(fù)吸人員初中及以上文化水平達(dá)到復(fù)吸人員總數(shù)的70.3%,總體文化水平較高,但相比而言,前者文化水平更高,復(fù)吸人員文化程度更低;在婚姻狀況方面存在顯著性差異(P<0.05),復(fù)吸人員的離婚占比是初次強制隔離戒毒人員的1.8倍,反映了復(fù)吸人員家庭觀念的薄弱,既缺乏家庭的約束與督促,同時也對家庭和睦產(chǎn)生了影響;在工作情況方面存在顯著性差異(P>0.05),初次強制隔離戒毒人員無業(yè)人數(shù)占比為28.3%,復(fù)吸人員中無業(yè)人數(shù)占比達(dá)到50%。初次強制隔離戒毒人員中,工作主要以打零工為主,人員流動性較大,受環(huán)境影響較大,收入較低。

      (四)復(fù)吸人員吸毒成癮情況更嚴(yán)重

      通過對戒毒人員吸食毒品種類及時間的對比,初次強制隔離戒毒與復(fù)吸人員在吸食毒品種類上不存在顯著性差異(P >0.05),均以吸食冰毒為主,冰毒易生產(chǎn)、效果強、成癮性強,而在吸食海洛因的戒毒人員中,人員年齡偏大,且多為外省籍人員。在吸食毒品時間上存在顯著性差異(P<0.05)。在初次強制隔離戒毒人員中,初次強制隔離戒毒人員吸食毒品時間在5年及以上的占比為26.5%,2年以下的占比為38%;而在復(fù)吸人員中,吸食毒品時間在5年以上的占比為71.2%,且主要集中在6~10年,2年以下的僅為3.4%,反映出復(fù)吸人員吸毒成癮時間長,戒斷較為困難。

      (五)自身戒毒意志力差

      戒毒人員戒除毒癮難的根源在于自身的內(nèi)在原因,即毒品的致放松和興奮作用及機體對毒品所產(chǎn)生的心理依賴。據(jù)上述調(diào)查,在影響復(fù)吸的心理因素中,66.7%為借助毒品麻痹自己,55.6%為尋找放松和刺激的感覺,51.1%為擺脫現(xiàn)實煩惱;對毒品產(chǎn)生的心理依賴即心癮,是引發(fā)復(fù)吸的重要因素,間歇產(chǎn)生吸毒想法的占到71.1%,心里一直渴望吸毒的占到31.1%。當(dāng)戒毒人員回歸社會后,面臨家庭和社會壓力時,極易產(chǎn)生負(fù)性情緒,在自身戒毒意愿不強大、意志不堅定時,很可能發(fā)生復(fù)吸。

      (六)社會環(huán)境因素的不利影響

      社會環(huán)境影響在復(fù)吸因素中也占重要位置。戒毒人員回歸社會后,因吸毒導(dǎo)致的自卑感強烈而隱蔽、內(nèi)心孤獨,在人際交往中受到歧視和冷落容易導(dǎo)致其很難融入新的朋友圈,只能融入原來的毒友圈子和吸毒環(huán)境。從調(diào)查情況可以看出,戒毒人員在人際交往中被他人知道其吸毒后,66.7%的戒毒人員都有被疏遠(yuǎn)和抵觸的經(jīng)歷,其周圍有很多毒友的誘惑,46.7%的戒毒人員還能經(jīng)常接觸吸毒環(huán)境。通過個別訪談了解,多數(shù)戒毒人員對政府部門有關(guān)鼓勵和安置解除強制隔離戒毒人員的就業(yè)、社會保障等政策并不知曉。從家庭監(jiān)督方面看,80%的家庭能嚴(yán)格督促,但監(jiān)督方式方法簡單,僅有2.2%的家庭能做到陪同尿檢,家庭照管的作用還未充分發(fā)揮。

      四、對策建議

      (一)構(gòu)建共建共治共享毒品治理格局

      防范化解戒毒人員復(fù)吸,需要更多的職能部門協(xié)調(diào)配合,也需要更多的社會組織和個人積極參與,最終形成共建共治共享毒品治理新格局。戒毒人員回歸社會后,從嚴(yán)格管理的戒毒所直接回到自由開放的社會,造成外在監(jiān)督上的巨大空白,使其缺少持續(xù)的、有效的監(jiān)督。為有效降低復(fù)吸率,需構(gòu)建大戒毒工作格局,由各級禁毒委牽頭,整合公安、司法行政、衛(wèi)生、民政、教育等禁毒成員單位的力量,建立聯(lián)席會商工作機制,明確化解復(fù)吸風(fēng)險的職責(zé)。加強社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)組織建設(shè),對解除的戒毒人員強化防復(fù)吸幫戒、義工服務(wù)等工作,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù),對戒毒人員實行跟蹤式鏈條式防復(fù)吸指導(dǎo)。進(jìn)一步完善后續(xù)照管機制,建立司法行政戒毒和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)作機制,使兩種戒毒方式有效銜接、互聯(lián)互通,探索將解除的未復(fù)吸戒毒人員納入禁毒戒毒志愿者、義工隊伍,主動參與禁毒戒毒宣傳。

      (二)發(fā)揮戒毒機關(guān)職能優(yōu)勢

      在當(dāng)前各地戒毒人員收治人數(shù)在低位徘徊的形勢下,戒毒所要主動發(fā)揮好“牽線人”作用,充分發(fā)揮法定職責(zé)和專業(yè)優(yōu)勢,將“請進(jìn)來”與“走出去”雙管齊下。加強與毒情較嚴(yán)重地區(qū)的公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處等的協(xié)作,組織社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員和已解除強制隔離戒毒人員到所內(nèi)接受毒品教育和專業(yè)防復(fù)吸評估,將戒毒所打造成重要的禁毒戒毒實訓(xùn)基地。依托各地建成的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站,主動延伸所外幫戒鏈條,與相關(guān)禁毒成員單位深度合作,將預(yù)防復(fù)吸風(fēng)險作為“爆破點”,為解除強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員提供“一對一”式防復(fù)吸實訓(xùn),實現(xiàn)禁毒戒毒資源共享共建。

      (三)提升教育戒治專業(yè)能力

      針對戒毒人員年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、吸毒成癮時間、生理心理依賴等特征,采取系統(tǒng)有效的“多對一”式教育戒治手段。一是加強心理矯治工作。對戒毒人員心理依賴原理和干預(yù)方式進(jìn)行深入研究,開展系統(tǒng)化的心理矯治和行為治療,重點解決戒毒人員戒治動力不持久、意志不堅定等問題。教授戒毒人員學(xué)會心理問題應(yīng)對技巧,合理調(diào)劑悲觀、消沉、失敗感強等心理壓力,覺察調(diào)控自身情緒反應(yīng)。二是組織防復(fù)吸訓(xùn)練。采用穴位刺激、旋磁康復(fù)、耳穴壓豆等中西醫(yī)療法,幫助減輕戒毒人員對毒品的生理依賴。組織脫癮訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、家庭及社會功能恢復(fù)訓(xùn)練、拒絕毒品訓(xùn)練等,學(xué)會識別毒友誘惑面目、應(yīng)對高危情景技巧,增強戒毒人員的自控力。三是加強專項管理。從嚴(yán)控制被多次強制隔離戒毒人員提前解除強制隔離戒毒的期限,針對診斷評估成績差或者復(fù)吸危險性大的戒毒人員,提出責(zé)令社區(qū)康復(fù)的建議,使其出所后接受持續(xù)監(jiān)督,延長防復(fù)吸監(jiān)督鏈條。四是開展復(fù)吸風(fēng)險評估。在戒毒人員解除前和回歸社會后,開展復(fù)吸風(fēng)險評估,實行系統(tǒng)評估、跟蹤式管理,對其生理和心理指標(biāo)進(jìn)行全面測量測試,對其家庭照管能力和社交技能作出評估,得出復(fù)吸風(fēng)險指數(shù),及時向其家庭、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)機構(gòu)反饋信息,提出戒治指導(dǎo)意見。

      (四)提升戒毒工作社會化水平

      依據(jù)毒品成癮原理和規(guī)律,鑒于戒毒人員的三重身份及身心特征,使戒毒人員徹底戒除毒癮,需要進(jìn)一步加強戒毒工作社會化建設(shè)。一是采取社會化適應(yīng)措施。試行考驗式探視、就業(yè)、就讀,使戒毒人員提前完成向社會人的角色轉(zhuǎn)變,提前適應(yīng)家庭和社會生活,平穩(wěn)度過即將回歸社會的過渡期,打通戒毒人員回歸社會的“最后一公里”。通過使戒毒人員體會重獲自由,強化戒除毒癮的動機。二是引入社會專業(yè)化幫戒資源。根據(jù)戒毒人員戒治需要,吸收高校、科研機構(gòu)、社會醫(yī)院及戒毒志愿者等綜合性力量,建立社會化支持小組,對戒毒人員進(jìn)行社會化支持的重新建構(gòu)。通過制定醫(yī)療介入、心理矯治、身體康復(fù)等戒治方案,設(shè)計長期性的、專業(yè)化的參與和社會幫戒措施,逐步幫助戒毒人員消除“心癮”。三是助力家庭照管能力建設(shè)。戒毒康復(fù)知識的貧乏、幫戒技巧的缺乏是戒毒人員家庭不能有效照管的主要因素。針對家庭助力幫戒急需培訓(xùn)提升的情況,在戒毒所內(nèi)組織面對面家庭功能修復(fù)、家屬座談交流會等活動,引導(dǎo)家人正確認(rèn)識和接納戒毒人員,通過良性互動的方式影響戒毒人員,堅定戒毒康復(fù)的決心。還要對戒毒人員的家庭成員開展培訓(xùn)輔導(dǎo),講解吸毒成癮知識、吸毒心理、行為表現(xiàn)、干預(yù)方法和防復(fù)吸勸說技巧等,提升家庭助力幫戒能力和水平,有效降低戒毒人員回歸社會后的復(fù)吸率。

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