◎文 農(nóng)易諭

當(dāng)前，在建筑行業(yè)中，合理的造價控制與施工預(yù)算不僅可以精確地控制項目的投資，而且可以保證施工單位的利潤最大化。因此，在建設(shè)項目的整個過程中，實(shí)行工程造價的精細(xì)化管理，不僅可以推動建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，而且可以為建設(shè)企業(yè)創(chuàng)造實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。

工程全過程造價

工程全過程造價是指運(yùn)用科學(xué)化、系統(tǒng)化的理論基礎(chǔ)和方法，保證項目的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，并對項目的投資和造價進(jìn)行評估。它的功能是對工程造價進(jìn)行科學(xué)的控制，嚴(yán)格控制施工的全過程和各階段，從而達(dá)到高質(zhì)量施工。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建設(shè)工程項目的數(shù)量越來越多，如何提高工程管理和節(jié)約建設(shè)費(fèi)用，已成為當(dāng)前工程造價管理的一個重要目的。因此，在工程造價規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，引入“全過程”的建設(shè)項目生命周期思想，從而推動了工程造價的質(zhì)量提升和科學(xué)性的發(fā)展。

不難發(fā)現(xiàn)，工程全過程造價是一種造價控制的方法。根據(jù)工程建設(shè)的全過程，工程造價控制主要在于投資估算、設(shè)計、建設(shè)、完工階段四個階段。在各個階段，工程造價的側(cè)重點(diǎn)各不相同，比如投資評估，就是在項目的設(shè)計階段，這個階段主要是在施工圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)行投資估算，以便估算出最小的造價，也是最有效的控制造價。通常都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來計算，誤差范圍很大，因此要根據(jù)建筑物的用途來決定具體的結(jié)構(gòu)，以便為工程造價提供更多的可靠資料，以增加預(yù)算的精確度?？傊?，工程全過程造價的目的在于尋求最優(yōu)的造價控制方法，使造價費(fèi)用最低，工期縮短。

全過程造價的實(shí)踐意義

提高建筑經(jīng)濟(jì)管理的精度隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各種新型的技術(shù)不斷涌現(xiàn)，不斷地促進(jìn)著整個社會的變革和發(fā)展。在此背景下，為了使現(xiàn)代建筑工程能夠真正地確保其施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，在最短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)最合理的投資，必須從勘察、設(shè)計、施工、竣工等各個方面進(jìn)行合理地設(shè)計。但是，在建設(shè)過程中，存在著很多不可預(yù)測的因素，這就導(dǎo)致了項目造價的失控。造成這種現(xiàn)象的主要原因是：現(xiàn)代建筑技術(shù)的種類很多，水平層次不同，形式多樣。同時，施工技術(shù)也越來越復(fù)雜，工具越來越多機(jī)械化，這就對施工單位的管理提出了更高的要求。因此，建設(shè)項目造價必須實(shí)行全程監(jiān)控，既可以避免資金風(fēng)險，又可以提高經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性，同時也可以提高工作效率，保證建設(shè)項目安全、有效地進(jìn)行。

降低建筑工程的損耗現(xiàn)代建筑工程以其體量大、工期長而著稱，其施工過程中的各個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過大量的工序，耗費(fèi)大量的資金，因此必須加強(qiáng)對建筑工程的經(jīng)濟(jì)管理，以保證其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用項目全過程的項目造價，將項目的視角放在項目的全過程，并將項目的造價觀念和運(yùn)作貫徹于項目的各個環(huán)節(jié)，從而達(dá)到有效地控制項目的投資造價，減少無謂的浪費(fèi)，增加項目的整體效益。

降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險從項目全流程造價的內(nèi)在組成中，不難發(fā)現(xiàn)，把項目實(shí)施全流程造價，并映射到施工經(jīng)濟(jì)管理中去，就必須著力提高預(yù)算、施工、竣工、結(jié)算四個管理模塊的實(shí)效性。做好這四個方面的經(jīng)濟(jì)管理，可以有效地遏制施工項目的許多缺陷，提高各方面的資源利用效率，從而提高效益。這樣就能有針對性地解決問題，采取相應(yīng)的對策，以減少施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，最大限度地發(fā)揮建設(shè)資金的作用，減少投資風(fēng)險。

三大實(shí)施效果控制措施

勘察設(shè)計中的管理勘察與設(shè)計是建設(shè)項目建設(shè)與設(shè)計的整個前期工作中必不可少的環(huán)節(jié)。工程項目的具體實(shí)施方案及施工可行性將直接影響到建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度?？茖W(xué)、合理的設(shè)計，既能做大限度地確保工程進(jìn)度的合理性，又有利于實(shí)施造價管理，從而為施工單位帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益。在工程設(shè)計階段，必須考慮到項目的建設(shè)需求，并考慮到項目周圍的環(huán)境。另外，在工程招投標(biāo)過程中，工程設(shè)計人員的綜合素質(zhì)、工程經(jīng)驗(yàn)、工程技術(shù)水平等因素對工程項目的總體質(zhì)量有很大的影響。尤其是在方案設(shè)計階段，如何把經(jīng)濟(jì)效益融入到整個項目的具體內(nèi)容中，對整個項目的規(guī)劃效果起著非常關(guān)鍵的作用。

施工階段的造價管理一個工程項目的施工周期是很長的。因此，在工程項目建設(shè)中，造價控制和管理的作用最大，也是實(shí)施造價控制的最好時機(jī)。采用變更索賠管理等方式，可以使項目造價控制的有效性得到進(jìn)一步提高。因此，應(yīng)事先制定工程方案，并對工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的實(shí)際狀況進(jìn)行核查。有必要時，聯(lián)合業(yè)主、施工方和監(jiān)理方，與三方一起討論有無需要對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修正。只有在進(jìn)行了系統(tǒng)的討論，并在相關(guān)人員的審批程序之后，方可更改工程項目的內(nèi)容。在此期間，若有合同、文件等要保存，務(wù)必將其交予專門人員，以便日后證明。由于合同變更給施工單位帶來了潛在的造價危機(jī)，必須依據(jù)工程變更的內(nèi)容和范圍來決定變更的控制機(jī)制。有關(guān)部門要及時介入，履行第三方監(jiān)督的責(zé)任。

完工后的工程造價管理在工程建設(shè)接近尾聲的時候，施工造價的管理也會出現(xiàn)許多不確定的因素，這些因素會對工程造價造成一定的影響。在進(jìn)行最后的權(quán)責(zé)分配時，要按照工程項目合同中的責(zé)任和義務(wù)來確定具體的目標(biāo)和內(nèi)容。在簽訂相關(guān)條款之前，要清楚地劃分雙方的職責(zé)，確保合同的詳細(xì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對有預(yù)知風(fēng)險的問題，要及早采取相應(yīng)的對策，以使不確定因素所帶來的風(fēng)險最小化。在工程項目完工和結(jié)算的過程中，要加強(qiáng)對風(fēng)險的全面控制，并采取相應(yīng)的對策。對于部分賠償條款，除依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定之外，還應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r候，根據(jù)雙方的利益分配和權(quán)利的歸屬進(jìn)行權(quán)衡和全面的控制。鑒于合同中列出的賠償條款有可能不適用或者實(shí)際情況更加復(fù)雜，這時就需要甲、乙雙方在簽訂最后的結(jié)算協(xié)議前進(jìn)行協(xié)商。

總之，在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用全過程工程造價，可以通過編制預(yù)算和費(fèi)用計劃，合理安排物料的購買和人員的調(diào)配，合理地運(yùn)用建筑投資，對整個工程的投資進(jìn)行科學(xué)的造價分析，合理的撥付資金，可以有效地提高工程的經(jīng)濟(jì)管理水平。