江心

直到站在法庭上，任世倉依然“理直氣壯”地和法官辯論著“借款”和“索賄”的區(qū)別，然而，事實不容詭辯，任世倉還是受到了應(yīng)有的法律懲罰。

直到站在法庭上，任世倉依然“理直氣壯”地和法官辯論著“借款”和“索賄”的區(qū)別，堅持認(rèn)為自己和行賄人之間是純粹的“民間借貸關(guān)系”。

然而，事實不容詭辯，任世倉還是受到了應(yīng)有的法律懲罰，他不服上訴，甘肅省慶陽市中級人民法院于2023年6月對此案作出終審裁定。

讓下屬“吃空餉”

今年56歲的任世倉是甘肅省慶陽市正寧縣人，在職大學(xué)學(xué)歷，20歲出頭就在正寧縣周家鄉(xiāng)政府當(dāng)上了一名干部，工作3年后入黨。從此，任世倉的仕途一直在正寧縣兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，先后擔(dān)任正寧縣羅川鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、永正鄉(xiāng)黨委副書記，還當(dāng)過正寧縣委信訪室主任和信訪局局長。

2013年秋天，任世倉當(dāng)上了正寧縣發(fā)改局副局長、糧食局局長，他的貪腐也是從那個時候開始的。

2013年底，任世倉剛上任不久，就有一名年近六旬的婦女前來“討說法”，她叫趙梅芳，兒子楊小軍是正寧縣糧食局下屬一家糧油購銷有限責(zé)任公司的員工。因長期不上班，2011年時被任世倉的上一任局長扣發(fā)工資，單獨(dú)存放。這回，趙梅芳找到任世倉，是來要求發(fā)放兒子工資的，她還謊稱兒子因為在外地看病才上不了班。任世倉同意從2014年1月起給楊小軍造發(fā)工資，之前扣發(fā)的84219.1元工資暫存在會計的賬戶內(nèi)。對于這84219.1元，任世倉有自己的想法。2014年5月，他向會計借2萬元，會計從這筆錢中取出2萬元轉(zhuǎn)給任世倉。2014年11月，任世倉又指使會計，用其中一部分錢幫他歸還在當(dāng)?shù)匦庞蒙绲馁J款本息53558.44元。

2014年7月，正寧縣開展“吃空餉”專項清理活動。當(dāng)時，下屬向任世倉匯報，楊小軍其實并不是在外地看病，而是因犯罪在監(jiān)獄服刑，對此，任世倉沒有當(dāng)場表態(tài)。2014年8月12日，任世倉在明知楊小軍坐牢的情況下，還是以正寧縣糧食局“吃空餉”人員為零向上上報。這就意味著，任世倉做了一個決定：繼續(xù)給楊小軍造發(fā)工資。2015年9月，刑滿釋放的楊小軍到糧食局報到，任世倉安排其正常上班，參與拆遷工作。2019年1月21日，楊小軍因犯信用卡詐騙罪被判刑，隨后被糧食局開除。

任世倉不僅濫用職權(quán)，還利用權(quán)力大肆索賄。2016年6月，正寧縣糧食局以不低于1元的價格，對400萬斤的縣級儲備糧進(jìn)行輪換。作為一把手的任世倉，利用職務(wù)之便，把88.668萬斤儲備糧以每斤1元的價格賣給一個名叫黃國明的男子，黃國明長年在當(dāng)?shù)貜氖录Z油買賣，和任世倉有那么點(diǎn)交情，買到這批儲備糧后，他轉(zhuǎn)手賣了出去，獲利79801元。

幫了黃國明之后，任世倉坐等對方“上貢”，誰知對方竟毫無眼色，他決定主動出擊?！拔矣袀€朋友要買房子，問我借錢，我手頭沒那么多現(xiàn)金?！背弥S國明到自己辦公室辦事的機(jī)會，任世倉開了口，向?qū)Ψ浇?萬元。此“借”非彼“借”，黃國明心知肚明又不能得罪這尊“活菩薩”，只能推說自己手頭目前只有3萬元，并于當(dāng)年10月底轉(zhuǎn)給了任世倉。

明“借”暗“索”

沒有達(dá)到心中的預(yù)期，任世倉有些不滿，但他并不著急。2017年10月，黃國明和正寧縣儲備糧油管理有限公司簽訂供糧合同，向基層糧庫供糧502萬斤。機(jī)會來了，黃國明向糧庫供糧時，任世倉以雜質(zhì)過大、不符合標(biāo)準(zhǔn)為由，阻擋了對方的6車糧食入庫。黃國明很著急，東奔西走，最后經(jīng)過取樣送檢，才證明糧食質(zhì)量合格，入了庫。任世倉這一招，算是給了黃國明一點(diǎn)顏色看看，黃國明有苦說不出。2017年11月，任世倉又開口，向黃國明借2萬元，只不過這次連理由都不編了。對于如此明目張膽的索賄，黃國明根本不敢說“不”，幾天后就乖乖向任世倉的銀行卡里轉(zhuǎn)賬2萬元。

“借”，是任世倉貪腐斂財?shù)闹饕侄巍?016年8月，王斌和朋友共同承建甘肅省一家糧油購銷公司10000噸平房倉項目時，工程因種種原因無法開工，無奈之下，王斌通過熟人求助任世倉。對于任世倉來說，這只不過是舉手之勞，幾個電話一打，工程就火速啟動了。兩三天后，任世倉聯(lián)系王斌，說有急事要借2萬元，王斌想工程才剛開工，以后肯定少不了要請任世倉幫忙，便向他的銀行卡轉(zhuǎn)了2萬元。

但任世倉并不滿足，兩個月后，他到王斌的項目施工現(xiàn)場查看，一臉嚴(yán)肅，提出施工不規(guī)范，要求對方停工整改。王斌慌了，不知自己哪里沒有“做到位”，惹到了任世倉，只好按照要求整改，不僅延誤了工期，還造成了一定損失。毫無疑問，這又是任世倉索賄的前奏，待施工現(xiàn)場整改好之后，他以家里老人要做手術(shù)為由，向王斌索要2萬元。王斌沒辦法拒絕，只能轉(zhuǎn)錢。

除了索賄，任世倉在貪污方面也頗有“手段”。2017年，供應(yīng)商顧浩在給正寧縣糧食局供煤期間，任世倉開口向?qū)Ψ浇?萬元。顧浩知道不能得罪任世倉，一口答應(yīng)。不僅如此，任世倉還借著顧浩給糧食局供煤的便利，干起了貪污的違法勾當(dāng)。2018年初，結(jié)算煤款時，任世倉讓顧浩多開兩車煤，用多支出的貨款抵之前3萬元的借款，于是顧浩在商品煤調(diào)運(yùn)單中混入了31.05噸、31.12噸兩張?zhí)摷僬{(diào)運(yùn)單，并開具金額為127702.8元的兩張銷售發(fā)票。

任世倉利用職務(wù)便利，安排糧食局鍋爐工在兩張?zhí)摷僬{(diào)運(yùn)單及發(fā)票上簽字，很快，正寧縣糧食局將127702.8元貨款轉(zhuǎn)入顧浩的賬戶，其中42524.28元屬于多支出的貨款。于是，按照任世倉的安排，這42524.28元中的3萬元就抵扣了他之前的“借款”，剩余款項也就落入了顧浩的腰包。

補(bǔ)寫的借條

2018年12月，正寧縣紀(jì)委開始調(diào)查任世倉。任世倉想盡辦法遮掩自己的犯罪事實，在他看來，“借”是一個非常好的理由。他當(dāng)即把楊小軍叫到正寧縣城里的一家小飯店，寫了一張借條，試圖以此證明自己之前挪用的那些楊小軍被扣發(fā)的工資，其實是向?qū)Ψ健敖琛钡?。寫完借條，任世倉覺得不是很妥當(dāng)，當(dāng)場撕了扔進(jìn)垃圾桶，楊小軍多了心眼，悄悄撿回來保存。2019年1月，任世倉通過會計把挪用的錢還給了楊小軍，然后又把楊小軍叫出來，補(bǔ)寫了兩張借條給他，還讓楊小軍在上面寫上“此款已還清”。這三張所謂的“借條”，均在任世倉案發(fā)后，被楊小軍交給了正寧縣紀(jì)委辦案人員。

甘肅省鎮(zhèn)原縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，任世倉身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，索取他人財物340001元，數(shù)額巨大，構(gòu)成受賄罪；侵吞公共財物204988.45元，數(shù)額巨大，構(gòu)成貪污罪；身為國家工作人員，不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)，致使國家利益遭受損失651560.3元，構(gòu)成濫用職權(quán)罪；利用職務(wù)便利，挪用公款253558.44元，數(shù)額較大，構(gòu)成挪用公款罪。

任世倉一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰，最終，任世倉犯受賄罪，被判處有期徒刑3年6個月，并處罰金10萬元；犯貪污罪，被判處有期徒刑3年，并處罰金15萬元；犯濫用職權(quán)罪，被判處有期徒刑1年；犯挪用公款罪，判處有期徒刑1年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑7年6個月，并處罰金25萬元。另外，從任世倉處追繳的340001元贓款，依法沒收，上繳國庫。

拿到判決書后，任世倉表示不服，提出上訴。最終，經(jīng)甘肅省慶陽市中級人民法院二審審理，駁回上訴，維持原判。

（文中除任世倉外，其余人名均為化名，本文謝絕轉(zhuǎn)載。）

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