龍 慶 趙文平
(天津職業(yè)技術(shù)師范大學職業(yè)教育學院,天津,300222)
課后服務(wù)也被稱為課后延遲服務(wù),是落實“雙減”政策的重要內(nèi)容,是促進教育質(zhì)量提升、教育公平和學生個性化發(fā)展的重要舉措。最初我國提出課后服務(wù)是為了滿足學生家長不能按時到校接孩子的需求,而“雙減”政策之中明確要求“要提升課后服務(wù)的質(zhì)量”[1]。教育部調(diào)查顯示,全國所有的義務(wù)教育學校中,超九成的學校提供了課后服務(wù),超八成的學生和教師參與了課后服務(wù)[2]。結(jié)合近些年各地實施情況來看,因各種原因?qū)е抡n后服務(wù)質(zhì)量總體不高,課后服務(wù)時間段沒有被充分利用起來,學校僅充當“托兒所”的角色。我國學者張亞飛在研究中認為西方國家已經(jīng)形成了成熟的課后服務(wù)機制,而我國仍處于初級階段[3]。筆者梳理相關(guān)文獻研究發(fā)現(xiàn),我國對課后服務(wù)的研究大多集中在2017 年之后,起步較晚,關(guān)注度不高,研究視域相對狹窄?!蛾P(guān)于做好課后服務(wù)工作的指導意見》和“雙減”政策頒布后,我國課后服務(wù)得以重新進入大眾視野。與課后服務(wù)相關(guān)的利益相關(guān)者在某種程度上影響著課后服務(wù)的實施,利益相關(guān)者理論用于本研究具有一定適切性,課后服務(wù)質(zhì)量的提升單靠某一方面的力量是不夠的。
利益相關(guān)者理論最初產(chǎn)生于西方國家,歸屬于管理學范疇,是企業(yè)管理者管理公司的有效方法。企業(yè)考慮各利益相關(guān)者的權(quán)益,協(xié)調(diào)各方力量以實現(xiàn)利益最大化。利益相關(guān)者一詞1963 年首次出現(xiàn)在斯坦福研究中心(SRI 公司),由股東(stakeholder)泛化而來[4]。對于利益相關(guān)者這一概念學界有多種解釋,其中廣為接受的是費里曼在《戰(zhàn)略管理:利益相關(guān)者方法》中對利益相關(guān)者的定義:“任何能夠影響公司目標的實現(xiàn),或者受公司目標實現(xiàn)影響的團體或個體?!盵5]他把關(guān)系到公司利害和能夠促進企業(yè)發(fā)展的個體和團體都考慮其中,如股東、雇員、顧客、政府等。其他研究者后來認為個體與團體、自然資源等實際和潛在的都可以被稱作利益相關(guān)者。這些客體能夠支持企業(yè)的生存發(fā)展,他們之間互相聯(lián)系并在組織中扮演一系列角色。針對企業(yè)中內(nèi)外部復雜關(guān)系,弗里曼又提出了一般、特殊、綜合的多種完善的戰(zhàn)略計劃。利益相關(guān)理論強調(diào)企業(yè)應(yīng)考慮到各方利益相關(guān)者,也要承擔相應(yīng)的社會責任。
該理論用于商業(yè)學科如管理、會計、財務(wù)、營銷文獻之中后,也被運用在了法律、醫(yī)療保健、公共政策、教育研究之中。如美國學者Emily R 等人“基于相關(guān)者理論并在考察了不同利益相關(guān)者群體后將政府、家長和學生,董事會、校長,教師等列為美國高等教育的利益相關(guān)者”[6]。我國學者利用該理論研究擇校治理機制,也有分析中小學生減負中存在的問題及對策等。借用該利益相關(guān)者理論,筆者認為課后服務(wù)利益相關(guān)者可以定義為任何能夠影響課后服務(wù)質(zhì)量提升的實現(xiàn),或?qū)嵤┱n后服務(wù)中被影響的個體或群體,具體包括處于課后服務(wù)主體地位的學生,作為中堅力量的教師,具有保障作用的政府,具有依托作用的社會資源,作為主要場所的學校以及具有支持作用的家庭六大主要利益相關(guān)者主體。
作為主要利益相關(guān)者主體的學生、政府、學校、教師、家庭、社會與課后服務(wù)緊密相連。從學生角度來看,“雙減”政策中的課后服務(wù)本著“以人為本”的理念,將學生全面發(fā)展置于首位,減輕學生負擔。從國家戰(zhàn)略層面來看,課后服務(wù)強調(diào)促進學生個性化發(fā)展,有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才和提升我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量。從課后服務(wù)的性質(zhì)來看,我國學者對于課后服務(wù)的定位是一項準公共基礎(chǔ)教育,是一種與義務(wù)教育緊密相關(guān)的延伸服務(wù)[7]。課后服務(wù)關(guān)系到回歸學校主體和提升學校服務(wù)水平的重要問題。從課后服務(wù)的實施主體來看,它包括了以學校為中心的具體實施者,也包括了以政府為主的頂層設(shè)計者。從課后服務(wù)的最終目的來看,有利于同時減輕家長和學生負擔,它能為學生提供了一個更加開放、自主的學習空間,滿足學生多樣化需求,也提升學生家長對于我國教育的滿意度,是一項惠民的教育工程。盡管我國課后服務(wù)政策已實施多年,但仍然存在一些現(xiàn)實問題?!安糠謱W校的課后服務(wù)還存在著課后服務(wù)時間偏短、經(jīng)費保障不到位、吸引力還不夠強等問題,需要進一步加大工作力度?!盵8]基于此,應(yīng)清晰地認識到課后服務(wù)的相關(guān)利益者主體需求,協(xié)調(diào)各方利益主體以實現(xiàn)資源整合,最終成為學生全面發(fā)展和我國教育質(zhì)量提升的“惠民”教育活動。
課后服務(wù)是一項涉及眾多主體的復雜教育活動,它需要校內(nèi)外聯(lián)合力量支持其實現(xiàn)。在實現(xiàn)優(yōu)化課后服務(wù)之中,各相關(guān)利益主體具有內(nèi)在聯(lián)系而非孤立存在,其最終目的指向課后服務(wù)質(zhì)量的提高。
學生是課后服務(wù)的對象,對課后服務(wù)的質(zhì)量評價最有話語權(quán)。課后服務(wù)的開展旨在減輕學生的負擔,為學生提供更加優(yōu)質(zhì)的學校教育。學生也是課后服務(wù)最大的受益者,豐富多彩的課后服務(wù)有利于促進學生的全面發(fā)展,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐能力。因此,學生是課后服務(wù)最主要的利益相關(guān)者。學生在課后服務(wù)中應(yīng)自覺遵守紀律,支持課后服務(wù)活動開展。
教師是開展課后服務(wù)的主要力量,在課后服務(wù)過程之中承擔起學生作業(yè)輔導、促進學生全面和個性發(fā)展的重要角色。教師既是課后服務(wù)的責任承擔者,也是合法權(quán)益的享有者。因此,教師的合法權(quán)益應(yīng)該得到保障,教師應(yīng)該具有獲得報酬、享有合理的休息時間的權(quán)利。同時,教師也應(yīng)該履行其職責,總結(jié)教學方法,發(fā)揮其在課后服務(wù)質(zhì)量提升中的中堅力量。
學校實施教育教學的科學性和有效性是確保課后服務(wù)高質(zhì)而有序發(fā)展的必要條件。學校是開展課后服務(wù)的主要陣地,是培養(yǎng)學生全面發(fā)展的主要場所。“雙減”政策要求學?;貧w到其主體地位上,課后服務(wù)除了要為學生提供學業(yè)輔導外還要開展豐富多彩的活動。學校承擔著開展課后服務(wù)的責任,科學開展學生課后服務(wù),保證學生安全并利用內(nèi)外資源豐富其課程內(nèi)容以促進學生全面發(fā)展。
政府的決策和監(jiān)督是課后服務(wù)得以有效實施的關(guān)鍵,政府提供的資金保障和完善的基礎(chǔ)設(shè)施是課后服務(wù)得以進行的前提。同時政府應(yīng)該在學校和社會資源上起到橋梁的作用,積極調(diào)動相關(guān)企事業(yè)單位參與課后服務(wù),拓寬課后服務(wù)渠道和參與主體,監(jiān)督課后服務(wù)教育體系正常運行。因此,政府也是參與課后服務(wù)的主要利益相關(guān)者之一。
課后服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到學生和家長的滿意度,只有照顧其核心利益和解決好人民教育需要和教育發(fā)展不平衡的問題才能提升人民教育幸福感。我國《義務(wù)教育法》規(guī)定義務(wù)教育階段的每個學生都有接受教育的權(quán)利,多年來相關(guān)部們一直致力于為學生提供適宜的教育內(nèi)容。課后服務(wù)解決了家長不能按時接孩子的難題,也是“雙減”政策下促進教育公平的重要舉措。家長的訴求得到了滿足,是課后服務(wù)的受益者,也是主要的利益相關(guān)者之一。
社會資源的有效利用和資源合理配置能夠豐富課后服務(wù)內(nèi)容,成為課后服務(wù)的后備力量。課后服務(wù)培養(yǎng)的全面發(fā)展型人才反過來也會促進整個社會的發(fā)展,促進勞動者綜合素質(zhì)的提升。課后服務(wù)的實施還使學生家長能夠?qū)⒏嗟臅r間留在工作崗位上,從某種意義上來說,它創(chuàng)造出了更多的勞動價值,促進了我國生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,課后服務(wù)與社會是緊密聯(lián)系的,社會也是課后服務(wù)的主要利益相關(guān)者之一,社會各組織應(yīng)該與政府相結(jié)合,為課后服務(wù)的開展提供便利條件。
費里曼針對不同的利益相關(guān)者制訂了一般、特殊和綜合的戰(zhàn)略計劃以在利益相關(guān)者團體中發(fā)揮作用,包括改變規(guī)則計劃、攻擊性戰(zhàn)略計劃、防御性戰(zhàn)略計劃和牽制性計劃。紐曼認為“企業(yè)收益于且依賴于各奉獻群體間持續(xù)的合作關(guān)系,明智的戰(zhàn)略制定和實施是企業(yè)生存的關(guān)鍵”[10]。根據(jù)利益相關(guān)者理論和課后服務(wù)中的利益相關(guān)者主體劃分,筆者試著分析影響課后服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)外部因素并提出如下優(yōu)化策略。
學校是開展教育教學活動的主要陣地,學校的教學內(nèi)容與人才培養(yǎng)目標直接關(guān)系到學生的發(fā)展。因此,學校要合理安排課后服務(wù)時間,既要注重學生知識習得也要關(guān)注學生身心健康。根據(jù)每個學生的學習接受能力和學習進度因材施教,合理規(guī)劃好時間,有序開展課后輔導和個性化培養(yǎng)。
(1)制定高效的時間管理方案
如何科學有效地在特定的時間里發(fā)揮出課后服務(wù)的作用是優(yōu)化課后服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。由于義務(wù)教育階段的學生年齡較小和班級容量大,課后服務(wù)可能會存在管理難度和學生的學習困難程度差異的問題。因此,班級可以制定相應(yīng)的班級課后準則和合理的輔導策略以高效利用時間。教師應(yīng)在課后輔導上給予學習困難的學生更多關(guān)照,對學有余力的學生進行個性化教育和興趣培養(yǎng)。
(2)豐富課后服務(wù)內(nèi)容
促進學生全面發(fā)展需要豐富課后服務(wù)內(nèi)容。一要加強學生道德教育,增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化認知,加強愛國教育、心理健康教育。二要開展形式多樣的科學知識活動,借助社會資源挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能,使學生在課后活動中能夠加強科學文化知識學習,利用科技館、信息技術(shù)設(shè)備、技能大賽等資源提高學生的創(chuàng)新能力,還要進行閱讀類課外延伸活動,拓寬學生知識面。三要加強學生體育鍛煉。引導學生加強鍛煉,增強身體素質(zhì),使學生身心協(xié)調(diào)發(fā)展。四要加強勞動教育。鼓勵學生主動積極參與勞動實踐,提高學生的勞動意識和樹立正確的價值觀念。
(3)促進學生“全面”與“個性化”協(xié)調(diào)發(fā)展
“謀求個性發(fā)展是人的特權(quán)和天性,促進人的全面發(fā)展是教育乃至社會的責任、義務(wù)和使命。”[10]課后服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該與學校課程呈互補關(guān)系,學校課后育人體系應(yīng)“立足于滿足學生個性化、差別化、實踐性學習需求,滿足學生作業(yè)、實踐、扶弱、特長等多樣化學習與發(fā)展需求”[11]。學生的“全面”與“個性”發(fā)展不是矛盾體,而是互相促進的關(guān)系,要在促進學生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上挖掘?qū)W生個性潛能。因此,課后服務(wù)要將“全面發(fā)展的人”作為培養(yǎng)目標,將個體充分發(fā)展和實現(xiàn)作為課后服務(wù)的價值追求,融入德育、體育、美育、勞育等內(nèi)容,促進學生全面發(fā)展以最終實現(xiàn)課后服務(wù)內(nèi)容“全面發(fā)展”與“個性發(fā)展”相結(jié)合的局面。
教師在課后服務(wù)中承擔著知識的傳遞者和課程的開發(fā)者雙重角色,需要加大對課后服務(wù)教師的激勵,制定相關(guān)的教師評價制度,加強教師課后服務(wù)培訓指導。
(1)制定課后服務(wù)教師激勵政策
“雙減”政策之中提到應(yīng)該給予參與課后服務(wù)的教師補助。教師工作量加重,僅發(fā)揚奉獻精神,很難保持課后服務(wù)的有效性和持續(xù)性[12]。內(nèi)蒙古自治區(qū)人社部門將教師參與課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目,修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學教師水平評價標準條件》,將教師參加課后服務(wù)表現(xiàn)作為職稱評審的重要評價指標[13]。其他各地也可借鑒該政策模式,實施相關(guān)激勵政策,保障經(jīng)費投入。在完善教師評價制度方面,可以采用教師發(fā)展檔案評價方式,對工作出色的教師進行獎勵,對工作行為存在問題的教師嚴肅懲處,將教師的工作情況記入檔案,成為教師考核、提拔的依據(jù)。就整個社會來說,應(yīng)該共同營造尊師重教的社會氛圍,學生家長應(yīng)該理解教師的辛勤勞動。
(2)加強課后服務(wù)教師人文關(guān)懷
教師為學生提供課后服務(wù)犧牲了自己的休息時間,如果不加大對參加課后服務(wù)教師的人文關(guān)懷,將無法調(diào)動教師的積極性,甚至產(chǎn)生倦怠心理。由于個體具有主觀能動性,對課后服務(wù)教師給予物質(zhì)和精神上的雙重鼓勵能取得事半功倍的效果,更能有效發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性。因此,學校應(yīng)該關(guān)注教師心理狀態(tài),舒緩教師工作壓力,還應(yīng)考慮教師工作的強度,實行彈性上下班制度。同時還要為參與課后服務(wù)的老師做好后勤工作,為教師提供好餐食,保證教師有相應(yīng)的午休時間等,切實保障教師的合法權(quán)益。
(3)促進課后服務(wù)教師的培訓與流動
教師在課后服務(wù)中起著主導作用,教師既要看護好孩子也要使孩子在課后服務(wù)時間學有所得、學有所長。但課后服務(wù)是一項復雜的教育工作。教師在課后服務(wù)環(huán)節(jié)之中要應(yīng)對各種臨時突發(fā)情況,這就需要教師具備扎實的學科知識功底、良好的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)的教育教學能力,以承擔傳授知識、培養(yǎng)社會主義合格接班人的重任。還要加強課后服務(wù)教師的培訓以提高教師的課后服務(wù)專業(yè)性。教育行政部門可以定期舉辦課后服務(wù)教師培訓會,并鼓勵有經(jīng)驗的教師分享交流自己的工作心得以提高整個師資隊伍力量;還可以組織教師參與校際流動,讓優(yōu)秀教師到其他學校進行課后服務(wù)指導,促進教師課后服務(wù)水平的提升和教育公平。
教育問題始終是學生家長關(guān)心的問題,也是最直接最現(xiàn)實的問題。近些年教育“內(nèi)卷”愈演愈烈,學生家長為了自家孩子不輸在“起跑線”上而報了大量培訓班,加重學生學習負擔。教育功利心越來越突出,違背教育的本質(zhì)并擾亂教育良好運行生態(tài)。課后服務(wù)關(guān)系著教育公平與教育質(zhì)量的提升,學生家長應(yīng)從其價值意義上正確認識課后服務(wù)在提升我國教育質(zhì)量、減輕學生負擔、增強人民教育幸福感方面的重要作用。家庭要積極配合學校開展課后服務(wù)活動,主動參與孩子教育,觀察孩子的愛好,發(fā)現(xiàn)其潛能;遵守學校規(guī)章制度,在課后服務(wù)結(jié)束之后按時到校接孩子回家;對學校的課后服務(wù)內(nèi)容及開展獻言獻策,在其他課后服務(wù)內(nèi)容需求上提出自己的建議;體諒老師在課后服務(wù)上的辛勤工作,教育孩子尊敬教師。
課后服務(wù)光靠學校自身是不夠的,應(yīng)拓寬渠道。首先,可采用政府購買的方式吸納校外培訓機構(gòu)資源協(xié)助課后服務(wù)的開展。學校教育與校外非學科類教育培訓相結(jié)合,能夠為學生帶去一片新的知識天地,成為學校教育的補充。其次,利用優(yōu)質(zhì)家庭資源也能提升課后服務(wù)質(zhì)量,學??蓸?gòu)建相關(guān)獎勵機制鼓勵家庭參與課后服務(wù)。再次,還可以“將人類基本事務(wù)(衣食住行、生產(chǎn)消費等)和園藝、防治、木工、金工、烹飪等活動引用到學校課程中去”[14]。因此,企業(yè)、事業(yè)單位、社團組織等都可以作為豐富課后服務(wù)內(nèi)容的來源。學校和社會資源的有效整合能使課后服務(wù)內(nèi)容多樣化。在科學文化知識方面,政府部門可以引導學校與博物館、圖書館、科技館、美術(shù)館等建立聯(lián)系,以便學生在課后時間段里參觀,感受其科技文化氛圍。在社會實踐方面,可與社區(qū)單位取得聯(lián)系,讓學生參與到敬老院等社會公益機構(gòu)的服務(wù)實踐中體驗社會公益活動。社會資源是豐富課后服務(wù)內(nèi)容的源泉,從提供服務(wù)的人員到課后活動項目的多樣化都離不開社會的協(xié)助,利用好社會資源能有效滿足學生的個性化需求,實現(xiàn)課后服務(wù)質(zhì)量的提升。
確保優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù)開展,需要相應(yīng)的教師隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和完善的課后服務(wù)保障和評價機制。政府應(yīng)在整個課后服務(wù)中發(fā)揮其保障作用以推動課后服務(wù)優(yōu)質(zhì)而又有序地開展。
(1)確保課后服務(wù)人員數(shù)量和質(zhì)量
參與課后服務(wù)人員的充足程度關(guān)系著課后服務(wù)能否順利開展,課后服務(wù)人員的質(zhì)量關(guān)系著課后服務(wù)的質(zhì)量。學校要合理安排各班級教師參與課后服務(wù)指導,嚴格把關(guān)參與課后服務(wù)人員質(zhì)量,確保配足配好每一個班級參與課后服務(wù)的教師。制定嚴格的課后服務(wù)師資準入制度是非常有必要的,要對教師的道德素質(zhì)、專業(yè)知識等進行考察。對于校外師資,學校還應(yīng)安排相關(guān)管理部門對外聘個人和組織等進行資質(zhì)審核,最終“促進服務(wù)人員素質(zhì)的提升,逐步建立起一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)、相對穩(wěn)定的專、兼職課后服務(wù)隊伍”[15]。
(2)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善的設(shè)施設(shè)備是開展課后服務(wù)的基礎(chǔ)條件。由于各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同,不同的學校在資源配置中仍然存在一定的差距,課后服務(wù)可利用的資源程度也是不同的。首先,各級教育行政部門應(yīng)積極調(diào)研各區(qū)域?qū)W校課后服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,總體了解可利用現(xiàn)狀。其次,建設(shè)好物理基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要建設(shè)好開展課后服務(wù)所需要的硬件設(shè)施,保障課后服務(wù)基本場地與活動場所。此外,還要突出信息化基礎(chǔ)設(shè)施在課后服務(wù)中的作用,利用數(shù)字化平臺突破“時空”限制,使學生能夠擴大知識學習途徑。政府部門應(yīng)該對相關(guān)學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予財政支持,例如直接購買、引進信息化數(shù)字資源等。同時也要督促存在安全隱患的物理設(shè)施設(shè)備進行整改,確保學生個人安全。
(3)健全課后服務(wù)保障機制
課后服務(wù)保障機制一是要提供穩(wěn)定的經(jīng)費,它是課后服務(wù)得以開展的前提?!盀榧议L‘分憂’的惠民工程不應(yīng)建立在教師的‘無償勞動’之上,而應(yīng)由專項的經(jīng)費予以保障。”[16]應(yīng)該堅持教育的公益性,教育不能成為奢侈品,更不能讓高質(zhì)量教育成為有錢人的“專利”[17]。相關(guān)部門應(yīng)該制定好課后服務(wù)收費標準,形成完善的收費監(jiān)督體系,以免出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象而擾亂整個課后服務(wù)秩序。相關(guān)部門可以對課后服務(wù)經(jīng)費進行多渠道籌措,對鄉(xiāng)村學生課后教育事業(yè)給予扶持,對家庭困難的學生幫扶甚至免除相關(guān)費用。二是要未雨綢繆,制定應(yīng)急預(yù)案措施,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進行安全演練。在課后服務(wù)時間段里留有充足的一線工作人員和后勤保障人員,確保課后服務(wù)安全有序。
(4)建立完善的課后服務(wù)監(jiān)督評價體系
完善的課后服務(wù)監(jiān)督評價體系是課后服務(wù)質(zhì)量的保障。要明確課后服務(wù)由誰監(jiān)督、怎么監(jiān)督、由誰評價、評價標準是什么等一系列問題。要將課后服務(wù)實施情況納入學??己藘?nèi)容中,確保課后服務(wù)落到實處。要進一步完善課后服務(wù)評價體系,采用多元化方式,將學校之間評價、學生家長評價、學生評價、第三方機構(gòu)評價等結(jié)合起來。對課后服務(wù)開展效果好的個體和集體進行表彰以起到示范作用,實現(xiàn)課后服務(wù)革新,更好地為學生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
課后服務(wù)是一項公共事業(yè),學生在課后服務(wù)之中得到發(fā)展,家庭在課后服務(wù)之中得到便利,社會也能解放生產(chǎn)力。學校、社會和家庭等每一利益相關(guān)者既是課后服務(wù)的受益者,也是課后服務(wù)的責任者。各利益相關(guān)者應(yīng)該圍繞學生全面發(fā)展和個性化發(fā)展的主線,盡各自最大努力支持課后服務(wù)建設(shè),實現(xiàn)各主體融合共生。因此,政府、家庭、社會等應(yīng)該共同承擔起教育責任。課后服務(wù)作為“雙減”政策的內(nèi)容之一,作為提高我國教育質(zhì)量的重要抓手,不是空口而出的口號,需要將具體工作做到實處。要綜合考慮到各方利益相關(guān)者,促進課后服務(wù)質(zhì)量的提升。既要發(fā)揮好學校等利益相關(guān)者的基礎(chǔ)性作用,也要發(fā)揮出政府部門的頂層作用,才能最終促進我國課后服務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。