王鴻勛

(中國石油管道局工程有限公司，河北 廊坊 065000)

1 國際工程項目的特點

工程項目國際化的勢頭迅猛，許多工程公司參與國際工程承包工作，從宏觀角度來看，國際該工程項目復雜，由于國內(nèi)外存在的差異，如匯率、稅務(wù)等差異增加了工程項目財務(wù)管理的風險，為此國際工程財務(wù)風險管理具有重要意義。與普通工程項目相比較，國際工程項目的風險特點主要表現(xiàn)在三個方面：首先是由于國際工程項目跨國的特殊屬性，主體之間距離較大，增加了交流的難度，國際工程項目存在不同國家之間的必要信息交流，由于語言、距離等實際問題，難以對工程項目進行協(xié)調(diào)管理。其次是國際工程項目建設(shè)由于項目主體成員來自不同國家，不同地區(qū)存在一定的文化差異，工程項目的建設(shè)標準也存在差異，難以協(xié)調(diào)容易造成糾紛。最后是國際工程的建設(shè)條件及建設(shè)環(huán)境之間的差異，難以對國際工程項目實施管理，無形中增加了工程項目管理周期，不斷更新信息交流架構(gòu)形式，須嚴格按照國際管理條例實施管理。

由于國際工程項目相較于一般工程項目管理存在更多問題，由此可見，國際工程項目財務(wù)風險管理具有較大難度，必須從國際工程項目本身特點為切入點進行研究分析。

2 國際工程項目存在的財務(wù)管理風險

2.1 資金風險

工程項目借款方式通常采取分期付款，按照項目合同上約定工期節(jié)點根據(jù)項目完成情況進行付款，國際工程項目與一般工程項目相似，工程項目階段性收款過程中，一旦存在款項支付不及時情況，業(yè)主需要承擔扣款風險，未收款時則需要由分包商墊付資金，并存在資金超期等系列付款問題。此外，還存在保函風險，國際視野角度國際工程項目為見索即付保函，包括預約保函。履約保函以及質(zhì)量保函等形式，在此經(jīng)濟財務(wù)管理大環(huán)境下，承包商需要承擔的風險，信用證由于出現(xiàn)不利于承包商的款項，導致承包商難以進行融資。

2.2 稅收政策風險

國際工程項目的稅收方面，由于國際工程稅務(wù)包含個稅、流轉(zhuǎn)稅以及企業(yè)所得稅等多種組合稅種，在一定程度上增加了稅收合規(guī)性的風險，同時因為國際工程項目涉及的內(nèi)容復雜，因此還有出現(xiàn)關(guān)聯(lián)反避稅與關(guān)聯(lián)交易稅的風險可能，容易引起稅務(wù)機關(guān)有關(guān)處罰，對企業(yè)信譽度造成不同程度的消極影響，無形中增加了國際工程項目的成本。此外，國際項目的稅收風險主要是對于不能完全了解其他國家以及國際稅收法律知識，容易為國際工程項目造成潛在風險威脅，不能及時有效規(guī)避風險。

2.3 外匯風險

國際工程項目發(fā)展過程中，由于存在不同國家企業(yè)參與其中，工程所在國家外匯限制的影響，辦理外匯進出審批手續(xù)復雜，無形中對企業(yè)流轉(zhuǎn)資金造成了嚴重影響。國際項目施工過程中，各環(huán)節(jié)資金投入與支出還需要通過外幣統(tǒng)一結(jié)算，由于部分國際工程項目涉及多個國家，為此經(jīng)常會出現(xiàn)同一個項目出現(xiàn)不同國家貨幣，不同國家之間匯率變化增加了財務(wù)結(jié)算風險。此外，由于國際工程項目施工周期較長，會加劇外匯的波動。

3 國際視野下國際工程財務(wù)管理中的風險與規(guī)避存在的問題

3.1 財務(wù)風險管理不夠完善

發(fā)展國際市場是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，現(xiàn)階段競爭激烈的國際市場，在國際工程項目中，盡管國家已經(jīng)做成有關(guān)宏觀層面調(diào)控，但我國在發(fā)展國際工程項目仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，為此我國在開展國際市場過程中應(yīng)積極利用我國先進科學技術(shù)，并充分利用其優(yōu)勢在市場中占領(lǐng)重要地位，抓住擴展國際市場機遇。但在擴大國際市場規(guī)模進程中，沒有對國際工程項目進行科學的財務(wù)風險管理，導致有關(guān)企業(yè)時刻遭受財務(wù)風險，同時在規(guī)避風險能力表現(xiàn)薄弱，不能及時應(yīng)對國際項目財務(wù)風險，不斷完善財務(wù)風險管理時現(xiàn)階段發(fā)展國際工程亟待解決的問題。

3.2 缺乏科學合理資本結(jié)構(gòu)

國際工程項目由于體系結(jié)構(gòu)壯大、復雜，承包商的投資渠道過于單一，融資方式過于呆板，在很大程度上增加了股權(quán)融資的困難，由此導致了我國企業(yè)在發(fā)展國際工程項目時，由于缺乏科學合理資本結(jié)構(gòu)，在國際工程項目運營實施過程中，出現(xiàn)了資金流難以抵償?shù)木綘?，迫使國際工程出現(xiàn)難以控制的財務(wù)風險，嚴重影響了國際工程的財務(wù)管理，由此可見，缺乏科學合理資本結(jié)構(gòu)，當出現(xiàn)資金抵償困難，可能造成國際工程資金鏈斷裂，這是現(xiàn)階段規(guī)避財務(wù)風險的難點問題。

3.3 缺乏外匯風險應(yīng)對措施

國際工程項目之間資金流轉(zhuǎn)，由于需要使用不同國家之間的貨幣，一旦發(fā)生國際金融危機，國家之間匯率發(fā)生變化，我國作為承包商則要面對匯率變化導致貨幣兌換中資金損失的問題，無形中減少項目經(jīng)濟收益，通過國家收益造成同樣消極影響，例如國際項目在當?shù)貒疫M行外幣貸款，貸款時匯率低于還款時匯率，造成項目巨大損失。由此可見，應(yīng)充分掌控國際工程項目中存在的財務(wù)風險，并采取有效措施規(guī)避風險。

4 國際視野下規(guī)避國際工程財務(wù)管理風險有效措施

4.1 加強財務(wù)管理，提高財務(wù)風險管理意識

由于國際工程項目施工周期長、程度復雜等特點，國際工程項目的整個進行過程包括設(shè)計到采購到施工各環(huán)節(jié)，從國際工程的前期投標開始，財務(wù)管理人就應(yīng)參與其中，俗話說凡事預則立不預則廢，財務(wù)工作人員的任務(wù)是將可能發(fā)生的財務(wù)風險提前預估出，以便更好地應(yīng)對各種財務(wù)風險。財務(wù)工作不能出現(xiàn)報價漏項的情況，還應(yīng)對當?shù)氐谋：?、稅費等費用充分考慮，在工程施工過程中，對于已經(jīng)完成的環(huán)節(jié)以及其有關(guān)票據(jù)，要在第一時間與業(yè)主取得聯(lián)系并確認簽字，嚴格遵照合同中規(guī)定督促業(yè)主并支付該部分款項，提升收款效率，以便全面提升所有工作人員的現(xiàn)金流管理意識，確保收支平衡，盡可能在收款的前提下對外支出，避免出現(xiàn)墊付情況。國際工程的前期預算應(yīng)將外匯變化及匯率變化特點考慮在內(nèi)，積極應(yīng)對，采取有效措施將財務(wù)風險降到最低，加強國際工程采取管理工作。不論是一般工程或是國際工程，項目資金是確保國際工程項目順利竣工的基本保障，做好財務(wù)管理可以確保工程項目資金的正常運轉(zhuǎn)，為此應(yīng)確保資金流動過程中資金的安全，有關(guān)人員需要對資金進行科學合理的保管與分配，國際項目中涉及不同國家，不同國家之間的稅務(wù)存在一定差異，因此一定要嚴謹對待國際項目稅務(wù)問題，詳細記載工程項目納稅賬目。財務(wù)工作人員還應(yīng)加強國際工程項目資金預算能力并正確掌握投資成本，避免在預算及成本計算過程中出現(xiàn)錯誤，根據(jù)項目設(shè)計方案，科學系統(tǒng)分析在確保工程項目安全完成并保障其工程質(zhì)量的前提下盡可能地降低投資成本，實現(xiàn)我國企業(yè)收益最大化。工程竣工結(jié)算時，應(yīng)避免出現(xiàn)由于人為原因?qū)е鹿こ滩荒馨磿r竣工，額外增加的人工費用，不僅對工程結(jié)算造成影響，還無形中增加了工程項目成本。此外，還應(yīng)加強財務(wù)風險管理意識，并隨著國際形勢發(fā)展不斷更新管理意識，有效規(guī)避風險，做到防患于未然。國際工程項目定期對財務(wù)工作人員進行培訓，充分意識到財務(wù)管理的重要性，以此才能將財務(wù)管理工作在國際工程項目中的積極作用充分發(fā)揮出來?？偝邪炭梢愿鶕?jù)國際工程項目具體情況對財務(wù)管理工作人員提出具體要求，以便財務(wù)管理工作人員完全掌握工程項目，及時對財務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。同時，隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)工作管理模式在一定程度上不能適應(yīng)現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展要求，這也是財務(wù)管理理念更新的主要原因。還應(yīng)對傳統(tǒng)財務(wù)管理工作模式持懷疑態(tài)度，才能促進財務(wù)管理模式的革新。財務(wù)管理工作還應(yīng)明確掌握工程項目的財務(wù)收益與財務(wù)成本之間的關(guān)系，以便更好地掌握控制工程實施過程的成本投入與成本產(chǎn)出，所以不斷更新國際工程財務(wù)管理意識是規(guī)避財務(wù)風險的有效措施。

4.2 國際視野下制定籌資戰(zhàn)略目標

企業(yè)項目發(fā)展制定籌資戰(zhàn)略目標是現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營的主要方式，但主要是通過負債的方式實施籌資，增加了企業(yè)項目發(fā)展的風險，為此越來越多企業(yè)更加傾向于信貸融資或是合作經(jīng)營的方式籌集資金，由此可見，企業(yè)發(fā)展項目應(yīng)開闊多個渠道籌集資金，避免出現(xiàn)資金斷鏈，確保企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。國際項目財務(wù)管理工作，應(yīng)慎重考慮融資形式，根據(jù)工程項目實際情況選擇融資形式，融資方式的選擇直接決定了國際該工程項目發(fā)展趨勢，甚至對企業(yè)收益產(chǎn)生一定影響。首先，在國際工程實施前期，企業(yè)管理層需要對資金的籌集渠道以及籌集方式進行可行性論證分析，并盡可能細化可研報告內(nèi)容，根據(jù)項目投資回報率、資金回收期以及投資回收現(xiàn)金流等數(shù)據(jù)，企業(yè)根據(jù)自身實際經(jīng)營情況進行科學合理選擇，明確企業(yè)各發(fā)展階段。此外，還應(yīng)確認財務(wù)有關(guān)系統(tǒng)，尤其是國際項目實施過程中，由此可見制定合理籌資戰(zhàn)略目標是有效規(guī)避國際項目財務(wù)風險管理的有效措施。

4.3 積極應(yīng)對匯率風險

國際工程項目相比于一般項目的財務(wù)管理工作更為困難，財務(wù)風險更為復雜，由于國際工程項目的施工周期較長，匯率風險是不可避免的，國際工程周期內(nèi)，一旦發(fā)生金融危機，極有可能發(fā)生匯率風險。為了更好地降低匯率風險的發(fā)生，應(yīng)根據(jù)匯率風險制定應(yīng)對目標，風險發(fā)生時可以在第一時間采取有效應(yīng)對措施。此外，國際工程項目財務(wù)管理工作人員應(yīng)將匯率風險作為國際工程財務(wù)風險管理的重要內(nèi)容，編寫國際工程合同時還應(yīng)將匯率風險及其應(yīng)對方式涵蓋其中，企業(yè)間協(xié)商時發(fā)生金融危機，在談判過程中，提出匯率可能發(fā)生變化的可能，堅持以國際貨幣這種貨幣為結(jié)算貨幣。此外還應(yīng)根據(jù)國際交易中匯率變化的有關(guān)政策，由雙方共同承擔匯率風險，同時合同簽訂過程中，為降低匯率波動影響，在合同簽訂過程中要明確付款方式及工程款項的支付問題，在國際工程項目實施發(fā)展過程中，財務(wù)管理工作人員還應(yīng)時刻關(guān)注匯率變化，及時規(guī)避匯率風險，確保自身收益不受損失。

4.4 稅收風險應(yīng)對措施

稅收風險應(yīng)對措施的總體原則是充分掌握不同國家的稅收政策，充分利用有關(guān)稅收政策，避免出現(xiàn)偷稅漏稅情況。首先是在發(fā)展國際項目時應(yīng)根據(jù)我國的出口退稅政策，以及合作國家的關(guān)于規(guī)避稅收風險的先進經(jīng)驗，避免出現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易出現(xiàn)的重復征稅情況，杜絕稅務(wù)稽查的風險，做好出口退稅以及合作國家關(guān)聯(lián)交易之間稅務(wù)工作，積極籌劃稅務(wù)工作，在履行企業(yè)納稅基本原則下，通過稅收風險應(yīng)對措施有效降低國際工程整體稅負。以EPC項目為例，設(shè)計階段，根據(jù)稅收政策，增值稅為零稅率的優(yōu)惠政策，設(shè)備、材料采購階段可申請退稅，建筑施工安裝階段，享受免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。其次是由于企業(yè)在不同國際的分屬子公司組織形式的差異，當?shù)氐亩愂諆?yōu)惠條件也存在較大差異，為此在組織項目實施過程中，應(yīng)將仔細考慮并利用利于企業(yè)的稅收條件。由于國際項目需要大量勞動力，無疑增加了該國的就業(yè)率，可以通過地方勞務(wù)與該國進行溝通洽談以便獲取稅務(wù)優(yōu)惠政策，增加企業(yè)收益。最后是要充分掌握了解該國的相關(guān)稅收政策，可以通過當?shù)囟悇?wù)中介并聽取其意見，確保國際工程項目在該國合法納稅，在減少稅負的同時避免稅務(wù)風險。

4.5 全面拓寬項目渠道

國際工程制定了合理籌資戰(zhàn)略目標，但是由于國際工程項目巨大，一旦出現(xiàn)資金匱乏的狀況，財務(wù)管理人員需要根據(jù)企業(yè)信用情況以及公司所有的不動產(chǎn)抵押貸款。同時，還需要對保險公司提供的擔保支付一定的費用，以便可以進行貸款或融資。一般情況下，跨國工程項目會獲得政府及國家的政策扶持，并有一定的資金補貼，或者通過提供費用補助、降低利息等方式進行補貼。財務(wù)管理工作人員還應(yīng)研讀有關(guān)法律條款，避免在合同簽訂過程中出現(xiàn)問題，確保國際工程發(fā)展實施的順利進行。財務(wù)管理工作還應(yīng)嚴格按照合同中規(guī)定的工程進度進行，如竣工時間以及結(jié)算時間，一旦任意一方出現(xiàn)違約情況，都應(yīng)按照合同規(guī)定進行索賠。為有效規(guī)避財務(wù)管理風險，還應(yīng)聘用專業(yè)的財務(wù)法律人才對國際工程項目發(fā)展實施過程中的合同、票據(jù)等與財務(wù)有關(guān)的事項進行審核，確保資金流轉(zhuǎn)的合理性與安全性。國際工程工作人員的選用上，要對項目資金進行嚴格把控，還需綜合考量外派工作人員，確保國際工程的不同項目階段都由專業(yè)人員進行管理，有足夠的專業(yè)水平與能力確保國際工程的順利完成，通過全面拓寬項目渠道，有效規(guī)避國際工程財務(wù)風險，促進越來越多國際工程的合作發(fā)展。

5 總結(jié)

國際工程項目的發(fā)展是我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的重要組成部分，為更好地提升我國對外經(jīng)濟貿(mào)易水平，應(yīng)不斷提高國際工程收益水平?，F(xiàn)階段，國際工程規(guī)避財務(wù)風險過程中尚存在較多問題沒有得到解決，嚴重影響了我國國際工程發(fā)展情況，為此文章就國際工程中存在的財務(wù)風險以及規(guī)避財務(wù)風險的有效措施進行了探究分析，以便促進國際工程的良序發(fā)展。