李侃楨

2022 年底召開的江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面總結(jié)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，深刻分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)謀劃下一階段工作任務(wù)，為做好2023 年全省改革和發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、明確了重點(diǎn)任務(wù)、增強(qiáng)了發(fā)展信心。立足部門職責(zé)，聚力攻堅(jiān)克難，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，助力中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐開好局起好步，為“扛起新使命、譜寫新篇章”作出新的更大貢獻(xiàn)。

突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在穩(wěn)定市場預(yù)期提振市場信心中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心是做好2023 年經(jīng)濟(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急、關(guān)鍵所在。我們將把工作重心聚焦到加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、鞏固延續(xù)回升向好勢頭上，在穩(wěn)定市場預(yù)期提振市場信心中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。一是抓爭取。積極對接和落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加力做好政策爭取、政策落實(shí)、政策配套、政策創(chuàng)新，注重上下統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)力，調(diào)整優(yōu)化和延續(xù)實(shí)施各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，把握好時(shí)度效，不斷釋放政策疊加效應(yīng)，加大對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的必要支持度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長重回合理區(qū)間，提振全社會(huì)發(fā)展信心。二是穩(wěn)預(yù)期。加強(qiáng)預(yù)期管理，深入走訪企業(yè)，服務(wù)市場主體，持續(xù)推動(dòng)國家和我省各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位，針對困難行業(yè)、企業(yè)特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶所需所盼，及時(shí)制定實(shí)施一批助企紓困的增量政策，讓市場主體有更多獲得感、發(fā)展有更強(qiáng)牽引力。三是優(yōu)環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃，按照“1+5+13”政策體系，持續(xù)深化政策、市場、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，加大政府服務(wù)力度，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，抓好國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)做大做強(qiáng)，提高微觀主體信心和活力，以工作的穩(wěn)定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

著力擴(kuò)大有效需求，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，有效發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。我們將把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。一是培育內(nèi)需體系。認(rèn)真落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和實(shí)施方案，加快培育由提高供給質(zhì)量、優(yōu)化分配格局、健全流通體系、全面促進(jìn)消費(fèi)、拓展投資空間等共同組成的完整內(nèi)需體系。二是持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)。著眼于解決居民不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)、不愿消費(fèi)等問題，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，大力營造便利消費(fèi)環(huán)境條件，促進(jìn)商業(yè)零售、住宿餐飲等接觸性消費(fèi)加快恢復(fù)和文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，穩(wěn)住汽車、家電等大宗消費(fèi)。積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，大力發(fā)展養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和物流配送體系，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，推動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸。三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。用足用好國家政策性開發(fā)性金融工具，加快實(shí)施省“十四五”規(guī)劃的重大工程，強(qiáng)化用能、用地、資金等要素保障，更大力度推進(jìn)省重大項(xiàng)目早開工早竣工早投產(chǎn)，爭取形成更多實(shí)物工作量。將投資重點(diǎn)集中到既拉動(dòng)當(dāng)前、又支撐長遠(yuǎn)、遲早必須干的重大項(xiàng)目上，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，在交通、能源、水利、環(huán)保和新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域適度超前布局。加快破除民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)的各種隱性壁壘，通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，深化與大型央企、民營頭部企業(yè)和外企合作，爭取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶江蘇。四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加力落實(shí)長三角一體化等國家重大戰(zhàn)略，更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)南京都市圈做優(yōu)做強(qiáng)，支持徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化南北結(jié)對幫扶和園區(qū)共建，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展釋放內(nèi)需潛在勢能。

加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們將著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一關(guān)鍵賽道，更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)加速、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)基等七大專項(xiàng)行動(dòng)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、無人經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，打造具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的實(shí)施方案，打造“51010”產(chǎn)業(yè)集群體系，著力培育5個(gè)具有國際競爭力的、10 個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以及10 個(gè)引領(lǐng)突破的未來產(chǎn)業(yè)集群。聚焦生物醫(yī)藥、高端裝備、集成電路、新能源等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界深度融合、產(chǎn)業(yè)集群能級躍升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新筑基融匯、企業(yè)主體培育融通和產(chǎn)業(yè)生態(tài)開源融聚五大計(jì)劃。謀劃設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金（二期）。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃，積極參與國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“331 工程”，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育一批標(biāo)桿示范企業(yè)，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、專利等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、幼育等生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。四是大力促進(jìn)綠色發(fā)展。有計(jì)劃分步驟推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，支持鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完善能源消耗總量和強(qiáng)度控制，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等綠色低碳轉(zhuǎn)型。抓好長江經(jīng)濟(jì)帶國家警示片披露問題和中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，堅(jiān)定不移深化美麗江蘇建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

積極應(yīng)對形勢變化，在未雨綢繆中把握發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化憂患意識(shí)，樹牢底線思維。我們將加強(qiáng)分析研判，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為開局起步營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是確保能源電力供應(yīng)。抓緊謀劃推進(jìn)國家“先立后改”大型煤電裝機(jī)在我省合理布局，提高煤炭儲(chǔ)備能力和水平，加快推進(jìn)沿海沿江LNG布局建設(shè)，推動(dòng)支撐性電源和省外綜合能源基地建設(shè)，大力發(fā)展可再生能源，鞏固現(xiàn)有區(qū)外來電規(guī)模，確保全省能源安全和電力穩(wěn)定供應(yīng)，把握迎峰度夏度冬工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“拉閘限電”現(xiàn)象。持續(xù)加強(qiáng)長輸油氣管道安全檢查、巡查，及時(shí)排除安全隱患，守牢能源安全生產(chǎn)底線。二是做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，密切關(guān)注大宗商品價(jià)格走勢，積極應(yīng)對輸入性通脹和國內(nèi)需求恢復(fù)帶來的漲價(jià)壓力，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判。采用大數(shù)據(jù)手段強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，警惕防范“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件可能對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊影響。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的新問題新挑戰(zhàn)，強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的工作準(zhǔn)備，力促一季度平穩(wěn)開局，為全年經(jīng)濟(jì)增長奠定良好基礎(chǔ)。