謝志成

2022 年底召開的江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“必須把堅守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為立省之基、強(qiáng)省之要，扎實(shí)推動制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)”，要求著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一關(guān)鍵賽道，更大力度支持專精特新企業(yè)發(fā)展，這為推進(jìn)工業(yè)和信息化工作進(jìn)一步明確了方向和重點(diǎn)。

2022 年，全省工信系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重要論述和對江蘇工作重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，堅決扛起“勇挑大梁”重大責(zé)任，全省工業(yè)和信息化各項工作邁上新的臺階。制造業(yè)綜合實(shí)力保持全國領(lǐng)先。規(guī)上工業(yè)增加值增長5%以上，快于全國。制造業(yè)增加值達(dá)4.5 萬億元左右、占GDP 比重達(dá)37%左右，總量及占比均穩(wěn)居全國首位。新增國家先進(jìn)制造業(yè)集群4 個、累計達(dá)10 個，均居全國首位。成功舉辦2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會，習(xí)近平總書記專門發(fā)來重要賀信。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。全面實(shí)施制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)八年位居全國首位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入有望突破4萬億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入有望突破1.3 萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)11%左右。新建5G 基站5.6 萬座，累計18.7 萬座，總量全國第二、單位面積建設(shè)密度全國?。▍^(qū)）第一。南京成功獲批國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，無錫國家車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、蘇州國家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展水平不斷提升。新增綠色工廠298家，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗全國省份最低。新關(guān)閉退出化工企業(yè)133家，淘汰太湖流域印染落后設(shè)備644臺，全省鐵合金、鋁熔煉、再生鉛、制革、造紙、鉛蓄電池等落后工藝裝備基本出清。下一步，全省工信系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署和省委、省政府工作要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

全力穩(wěn)增長。把穩(wěn)增長擺在突出位置，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，準(zhǔn)確把握運(yùn)行態(tài)勢，全面落實(shí)國家和省各項穩(wěn)企紓困政策，及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)面臨的突出困難，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長5%以上，制造業(yè)增加值占比保持基本穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“勇挑大梁”。二是穩(wěn)投資。編制全省生產(chǎn)力布局圖，探索搭建項目南北轉(zhuǎn)移平臺，引導(dǎo)各地提高項目招引精準(zhǔn)性。組織實(shí)施好500 多個省重大工業(yè)項目、732 個新增長點(diǎn)項目和1 萬多個工業(yè)技改項目，確保工業(yè)投資總量保持全國第一。適度超前布局建設(shè)5G 基站、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，全年完成新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資380億元。

三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。完善常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈專班機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈備份、上下游協(xié)作等專項行動，統(tǒng)籌推進(jìn)汽車芯片攻關(guān)應(yīng)用、整零對接、集成電路芯機(jī)聯(lián)動等工作，多措并舉幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，暢通工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。當(dāng)前要全力組織好重點(diǎn)防疫物資的生產(chǎn)保供，保障群眾用藥需求。

聚力抓創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵核心技術(shù)上持續(xù)攻關(guān)突破，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主可控能力。一是實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。支持現(xiàn)有2 個國家級、12 個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力，為行業(yè)持續(xù)輸出關(guān)鍵共性技術(shù)。在新能源、高端裝備等領(lǐng)域布局建設(shè)新的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)集群制造業(yè)創(chuàng)新中心全覆蓋。積極推動省高性能膜材料創(chuàng)新中心、省高端工程機(jī)械及核心零部件創(chuàng)新中心完善條件，爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。制定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升年度工作要點(diǎn)，聚焦“五基”（基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)制造工藝及裝備、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）薄弱環(huán)節(jié)，探索建立“鏈主”企業(yè)出題機(jī)制，支持基礎(chǔ)材料、元器件、零部件和軟件企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，力爭用3-5 年時間，在高端芯片、高端液壓件、超精密控制器等重要基礎(chǔ)領(lǐng)域取得重大突破。三是實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。對照前期梳理的278 項“卡脖子”技術(shù)短板，建立攻關(guān)方向長效征集和遴選機(jī)制，每年組織一批攻關(guān)項目，久久為功，補(bǔ)齊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項，年內(nèi)力爭在超高模量碳纖維、實(shí)體腫瘤的大功率聚焦超聲治療設(shè)備等方面實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。

奮力促轉(zhuǎn)型。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，推動企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、產(chǎn)品迭代。一是聚焦高端化，深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動。以輕工、紡織等消費(fèi)品行業(yè)和冶金、石化等原材料行業(yè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和性能，提升品牌價值和知名度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。二是聚焦智能化，深入實(shí)施制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動。發(fā)布化工、鋼鐵、服裝、機(jī)械加工等分行業(yè)實(shí)施指南，全面開展中小企業(yè)免費(fèi)診斷，力爭再完成1萬家規(guī)上企業(yè)改造任務(wù)，新建智能工廠100 家、智能車間400 家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠100 家、5G 全連接工廠40 家，上云企業(yè)總數(shù)超過45 萬家，爭創(chuàng)國家智能制造示范區(qū)。三是聚焦綠色化，深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動。印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，發(fā)布工業(yè)重大低碳技術(shù)目錄，以鋼鐵、石化、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，探索實(shí)施一批工業(yè)節(jié)能降碳示范工程。支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、清潔原料替代等綠色化改造，新建綠色工廠200家以上，力爭全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。

合力創(chuàng)優(yōu)勢。發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌職能，充分匯聚各方合力，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。一是鞏固集群培育領(lǐng)先優(yōu)勢。研究制定新一輪推動先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，壯大16 個省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)建好10 個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，推動新型電力和新能源裝備、生物醫(yī)藥等集群加快邁向世界級。持續(xù)開展“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，加快打造特高壓設(shè)備、晶硅光伏、品牌服裝等卓越產(chǎn)業(yè)鏈。二是做強(qiáng)本土企業(yè)競爭優(yōu)勢。實(shí)施制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)培育和專精特新企業(yè)培育三年行動計劃，完善“直通車”機(jī)制和服務(wù)專員制度，常態(tài)化開展巡診活動，引導(dǎo)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、中小企業(yè)專精特新發(fā)展。全年新公告創(chuàng)新型中小企業(yè)1 萬家，新增省級專精特新中小企業(yè)1000 家，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)300 家、制造業(yè)單項冠軍30 家，打造若干具備生態(tài)整合力和全球競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。三是爭創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動，持續(xù)鞏固電子產(chǎn)品制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)壯大“數(shù)智云網(wǎng)鏈”（大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈）等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體、類腦智能、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5.5 萬億元，打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。