費香峰

黨的二十大報告明確了“全面提高機關黨建質量”的目標要求。做好新時代機關黨建工作，推動機關黨建高質量發(fā)展，離不開一支高素質專業(yè)化的黨務干部隊伍。近年來，淮安市委市級機關工委堅持目標牽引與問題導向相結合，大力實施機關黨務干部專職化專業(yè)化提升工程，通過選優(yōu)配強、教育培訓、實踐鍛煉、考核評比等措施，努力將機關黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

把牢政治標準，增強機關黨務干部政治能力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是機關黨組織的首要政治任務，機關黨務干部要深刻把握“兩個確立”的決定性意義，在堅決做到“兩個維護”中當好領頭雁。堅持常態(tài)化開展政治集訓。組織市級機關黨務干部《習近平談治國理政》第三卷、第四卷學習研討班，采取專家導學、集中領學、分組研學、參觀見學、測試促學等形式，提升機關黨務干部政治素養(yǎng)、政治能力。黨的二十大召開后，積極開展“學習二十大、實干走在前”主題活動，并提請市委辦印發(fā)活動通知，推動全市機關黨組織和黨員干部學在前、走在前、干在前。堅持把準機關黨建工作方向。組織機關黨務干部集中專題學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，認真學習習近平總書記關于機關黨的建設重要論述，第一時間召開全市機關黨建工作交流會進行學習推動，持續(xù)深化思想認識，切實把準推動機關黨建工作高質量發(fā)展的正確方向。堅持將政治鍛煉融入日常。開展市級機關黨組（黨委）理論學習中心組巡學旁聽，分5 個片區(qū)對5 個單位中心組學習進行集中觀摩，促進中心組學習質量提升。推進“青年理論示范小組”建設，成立由機關黨務干部掛帥的青年理論學習小組73 個，引導機關黨務干部形成提高理論素養(yǎng)、守住理想信念“高線”的思想和行動自覺。著力提升市級機關黨內集中教育的制度化、常態(tài)化水平，注重在主題教育、黨史學習教育等黨內集中教育中不斷提高機關黨務干部的政治擔當和理論素養(yǎng)。

推行專職化管理，充實機關黨務干部隊伍力量。按照“選優(yōu)配強、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動”原則，在配齊配好專職機關黨務干部的基礎上，實施兼職干部“專職化”管理方式，不斷充實機關黨務干部隊伍力量。在“配”上規(guī)范化。印發(fā)《市級機關黨務干部任用管理辦法（試行）》，嚴格執(zhí)行直屬黨組織書記、副書記、委員任前預審、現(xiàn)場考察、民主測評、會議決定“四步走”任用程序。制定《市級機關黨務干部選舉前、任用前黨務基本知識測試方法》，實行機關黨務干部選任前測試，測試合格后方可參選任職。不斷優(yōu)化機關黨務干部結構，淮安市級機關共624 名黨支部書記由行政負責人兼任，40 周歲以下機關黨務干部共計958 名。在“管”上精準化。推行機關黨務干部信息化管理，建立涵蓋545名直屬黨組織黨務干部的日常管理信息庫，推動各級機關黨組織同步建立黨務干部信息庫。探索建立黨務干部履職日常督查反饋機制，對黨建工作履職不力的機關黨務干部，及時通報所在黨組織并督促整改。在“責”上清單化。推行機關黨務干部履職清單化管理，市級機關工委牽頭制定《市級機關黨務干部共性職責清單》，推動市級機關各部門單位結合工作實際，建立涵蓋基層黨組織書記、副書記、委員等“?！薄凹妗甭殭C關黨務干部在內的機關黨建工作個性化職責清單，促進機關黨務干部始終將黨的職務放在第一位，專心用心履職盡責。

錨定專業(yè)化目標，提升機關黨務干部素質本領。以培養(yǎng)“黨建工作的內行人”為目標，著力構建培優(yōu)體系，推動機關黨務干部成長為行家里手。分級分層培訓。以“身邊黨務干部講黨務”形式，定期舉辦市級機關黨務干部培訓班、新任機關黨務干部培訓班、機關紀檢干部業(yè)務培訓班、機關黨支部書記貫徹《黨支部工作條例（試行）》輪訓班等，實現(xiàn)機關黨務干部培訓全覆蓋。推動各級黨組織加強黨務干部培訓，2022年淮安市級機關累計開展黨務干部培訓班80 余期，培訓2000 多人次，有效提升了機關黨務干部業(yè)務能力水平。增強服務本領。注重在重特大項目攻堅、營商環(huán)境優(yōu)化、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等工作中鍛煉機關黨務干部，指導駐外招商局設立黨組織，在項目一線成立臨時黨支部。2022 年機關黨務干部參與招商引資131人、項目幫辦134 人；創(chuàng)新黨建助企模式，依托機關黨建資源，開展專業(yè)化黨建幫建服務，為企業(yè)高質量發(fā)展持續(xù)注入“紅色動能”；以機關黨務干部為骨干力量，組建50 支共計2000余人的應對新冠疫情志愿者先鋒隊，生動詮釋機關黨務干部的責任擔當；選派機關黨務干部赴村居擔任鄉(xiāng)村振興幫促工作隊員、赴社區(qū)擔任黨建指導員，推動機關黨務干部在實踐一線提升服務本領。搭建交流平臺。通過集中展示、課題研究、分片交流等，推動機關黨務干部相互學習借鑒、共同進步提升。先后舉辦市級機關“一部門（單位）一品牌”建設成果展、市級機關“兩優(yōu)一先”事跡展等，評選表彰市級機關黨建工作先進單位36 個，打造機關黨建和中心工作深度融合品牌21個，整理市級機關黨支部“優(yōu)秀案例”30個。持續(xù)深入推進“翔宇先鋒”之“淮”字機關黨建品牌、星級黨支部創(chuàng)評等工作，積極營造創(chuàng)新實干、奮勇爭先氛圍。

全面落實責任，優(yōu)化機關黨務干部考評體系。堅持“嚴管”“厚愛”相結合，突出實干實效，優(yōu)化考評體系，倒逼責任落實，督促激勵機關黨務干部扛牢主責、抓實主業(yè)、當好主角。壓實責任鏈條。印發(fā)《關于加強市級機關黨務干部專職化專業(yè)化建設的實施意見》，制定《市級機關部門單位黨組（黨委）、機關黨委和黨支部抓機關黨建“三級”責任清單（試行）》等，督促建立機關黨建與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查的一體運行機制，推行機關黨務工作項目化、項目清單化、清單責任化，促進機關黨務干部履職盡責。完善述職評議。持續(xù)開展市直單位黨組（黨委）書記抓基層黨建工作述職評議，健全市級機關基層黨組織書記向上級黨組織述職評議制度，探索黨支部書記述職評議工作辦法，推動基層黨組織副書記、委員等黨務干部采用適當形式向黨員大會進行述職。結合職責清單落實，將機關黨務干部日常黨務工作開展、黨建品牌培育打造等考準考實，形成一級抓一級、層層抓落實的機關黨建工作格局。突出正向激勵。加大優(yōu)秀機關黨務干部培養(yǎng)、使用和表彰力度，進一步健全對機關黨務干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的工作機制。制定《市級機關黨務干部職業(yè)能力認證實施細則》等制度，不斷增強機關黨務干部職業(yè)認同感、榮譽感。近三年來，淮安市級機關共有499名黨務干部得到提拔重用，1155 名黨務干部受到表彰表揚，100 名黨務干部進行輪崗交流。