白玉方

1.啟迪數(shù)字環(huán)衛(wèi)（合肥）集團(tuán)有限公司；2.啟迪城市環(huán)境服務(wù)集團(tuán)有限公司

由于我國人口基數(shù)大、社會(huì)發(fā)展速度較快，因此對(duì)水的需求就比較大。隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷攀升、人民生活水平的飛躍提高，對(duì)水的需求量也越來越大。然而，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后卻造成了許多污染，其中水體環(huán)境受到了很大的影響。為了解決這一問題，國家有關(guān)部門制定了相應(yīng)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)了水資源、水環(huán)境的保護(hù)與管理。然而，許多地區(qū)對(duì)水污染事故的處置不力，致使水質(zhì)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；部分地區(qū)的污水治理工作不到位，導(dǎo)致污染問題很難得到有效的治理，這些現(xiàn)象的發(fā)生，直接或間接影響了水生態(tài)環(huán)境，降低了水環(huán)境質(zhì)量。

一、水環(huán)境概述

水環(huán)境是水在自然條件下形成、分布、轉(zhuǎn)化的環(huán)境。主要包括河流、湖泊、海洋、冰川、地下水、濕地等。水環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。水資源占據(jù)了全球70%以上的土地，通過水循環(huán)，水和環(huán)境相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。水環(huán)境與河流、湖泊、海洋、冰川、地下水、濕地等水環(huán)境有著密切的關(guān)系。隨著人們的生產(chǎn)和生活，水環(huán)境遭到了嚴(yán)重的污染和破壞。人們必須意識(shí)到水環(huán)境對(duì)于人類生存、發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，要想實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展就必須要從現(xiàn)在做起，切實(shí)解決好水環(huán)境污染問題，改善水環(huán)境質(zhì)量，使水環(huán)境盡量恢復(fù)成最適宜人類發(fā)展的狀態(tài)[1]。

二、影響水環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)因素

影響水環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)因素在主體上大致可以分為兩種，一種是由于自然環(huán)境變化造成的水環(huán)境質(zhì)量下降，另一種是由于人類活動(dòng)造成的水環(huán)境質(zhì)量下降。在這兩者之間，人類活動(dòng)的因素對(duì)于水環(huán)境質(zhì)量的影響較大，甚至可以說是造成水環(huán)境質(zhì)量變化的主要原因。下述四種具有一定代表性的因素分析，前兩者是自然因素，后兩者是人類活動(dòng)因素。

（一）極端天氣降低水環(huán)境質(zhì)量

近幾年來，由于太陽粒子較為活躍，形成粒子風(fēng)暴的同時(shí)也會(huì)附帶產(chǎn)生破壞臭氧的化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)而造成全球氣候變暖，氣候變化日益嚴(yán)重，也就造成了許多極端氣候的出現(xiàn)。由于氣溫升高，造成了局部地區(qū)的水環(huán)境不平衡，從而造成了地面徑流減少，地下水位下降，湖泊面積縮小，河流水位下降。在極端氣候條件下，水體環(huán)境質(zhì)量將發(fā)生一定程度的改變，其中最顯著的是極端氣候事件所導(dǎo)致的海平面升高和酸雨。除此之外，溫室效應(yīng)也使得冰川融化，其中北極區(qū)域的溫室效應(yīng)是以全球氣候變化為基礎(chǔ)的，北極地區(qū)的氣候變暖導(dǎo)致了全球海洋、陸地和冰蓋環(huán)流的變化，直接影響了全球洋流、大氣流的變化，引發(fā)數(shù)量較多的極端天氣，進(jìn)而導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量受到影響[2]。

（二）地球板塊運(yùn)動(dòng)影響水環(huán)境質(zhì)量

大陸是由多個(gè)板塊緩慢漂移形成的，并且這種板塊運(yùn)動(dòng)仍在持續(xù)當(dāng)中，這就直接影響了地球上的河流、湖泊、濕地等地貌的存在。兩塊板塊的運(yùn)動(dòng)將會(huì)直接影響到地區(qū)的水環(huán)境，除此之外，板塊運(yùn)動(dòng)也會(huì)使火山處于較為活躍的狀態(tài)，火山噴發(fā)會(huì)釋放出大量的二氧化碳、二氧化硫以及硫化氫氣體，這些氣體會(huì)直接影響大氣層的臭氧，也會(huì)造成酸雨的出現(xiàn)，直接影響當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量。另外，其中存在的有毒性氣體下沉也會(huì)毒害本地的植物與動(dòng)物，動(dòng)物的尸體也會(huì)間接地對(duì)當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量造成不小的污染，這些都是由于地球板塊運(yùn)動(dòng)所造成的區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量下降。

（三）城市發(fā)展降低水環(huán)境質(zhì)量

水污染與城市的發(fā)展密切相關(guān)，其中以工業(yè)和生活污染為主，水資源的分布不均衡，特別是北部，在南方地區(qū)，水資源的污染程度比較低。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，水資源的利用率越來越低，水資源的污染度卻越來越高，地表水已經(jīng)不能夠達(dá)到人們飲用的標(biāo)準(zhǔn)了，需要加以進(jìn)行過濾、凈化。同時(shí)，由于我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化的發(fā)展，使得我國的人口越來越多，對(duì)水資源的需求也越來越大。盡管城市人口的迅速增長導(dǎo)致了污水的處理能力下降，但是由于城市的規(guī)模和良好的排水系統(tǒng)，污水的排放控制水平已經(jīng)下降。隨著城市化進(jìn)程的加速，生活垃圾的污染已經(jīng)給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的損害。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市中大量的人所排放的有害氣體將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及城市化進(jìn)程的加快，如何有效地降低水污染給人們的健康造成的危害，就必須采取相應(yīng)的對(duì)策[3]。

（四）地下水污染降低水環(huán)境質(zhì)量

地下水作為重要的礦資源，其戰(zhàn)略意義可見一斑。但是，由于人們受到不菲利益的驅(qū)使，地下水資源也在工業(yè)發(fā)展中受到了污染，地下水的污染相較于地表水污染更嚴(yán)重。地下水的污染是一種廣泛的影響，不僅能夠造成附近流域的水體污染，還能夠?qū)⑽廴局苯訚B透到土壤當(dāng)中，影響農(nóng)作物的生長，進(jìn)而污染人類的食品。造成地下水污染的原因有二：一是工業(yè)開采導(dǎo)致石油、煤炭污染以及含鹽量、溶解性固體廢物污染等；二是一些不良廠商為躲避污水處理將污水排放在地下水當(dāng)中。地下水中的污染物包括工業(yè)污染物、傳染病微生物、含病原微生物和含油性物質(zhì)。其中，感染源微生物是由微生物污染或繁殖引起的，使水體中的有機(jī)物被細(xì)菌、真菌所降解，進(jìn)而對(duì)水體造成嚴(yán)重的污染和危害。在我國北方，由于水資源的限制，水資源的短缺和人口的大量增加，導(dǎo)致了地下水的污染和破壞；在我國西北地區(qū)，由于氣候的干旱，地下水的污染也日益嚴(yán)重，水質(zhì)也越來越差。由此可見，水環(huán)境生態(tài)保護(hù)迫在眉睫，亟需人們進(jìn)行處理。

三、現(xiàn)階段水環(huán)境治理的狀況分析

（一）污水排放、處理情況不理想

工業(yè)污水、生活污水、建筑污水、農(nóng)業(yè)灌溉污水等都是影響污水處理的重要因素，我國目前的污水主要分為四種，工業(yè)污水、生活污水、商業(yè)污水、表面徑流。重點(diǎn)分析其中的兩類，一類是工業(yè)污水，另一類是涵蓋了生活污水以及商業(yè)污水城市污水。

從污水排放的情況來看，根據(jù)全國各地的統(tǒng)計(jì)資料，可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)污水是全國最大的污染源。工業(yè)污水是一種含有大量重金屬污水、有毒有害物質(zhì)、 COD類污染物的污水。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2011年以來，我國的工業(yè)污水排放增速顯著提高；2015年，全國工業(yè)污水總量為2.75億噸；而到了2015年末，全國的工業(yè)污水總量已經(jīng)達(dá)到了5.96億噸[4]。另外，自2016年以來，各省工業(yè)污水的排放總體上呈現(xiàn)出了快速的增長態(tài)勢。河北省的城市污水排放總量在2014年達(dá)到3.62億噸；山西省的城市污水排放總量在2013年達(dá)到3.91億噸，從以上資料可以看出，全國整體的污水排放呈現(xiàn)增長的趨勢，這對(duì)于我們?nèi)蕴幱诃h(huán)境治理初期的環(huán)保工作而言是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

從污水的處理情況上來看，當(dāng)前，我國城市污水處理的重點(diǎn)是對(duì)生活污水的處理。但是，由于我國大多數(shù)城鄉(xiāng)接合部的污水處理能力不足，致使部分地區(qū)的污水處理量無法滿足需要，除此之外，由于一些污水處理站沒有進(jìn)行日常的維護(hù)和管理，也導(dǎo)致了一些地區(qū)的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，對(duì)一些地區(qū)的水環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。另外，我國的污水處理設(shè)施還未達(dá)到有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定，污水排放超標(biāo)的問題依然存在。由此可見，雖然我國的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念得到了一定的發(fā)展，在污水治理上較以往也已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，但仍有許多問題有待進(jìn)一步的研究和完善。

（二）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與度低

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，以及國民經(jīng)濟(jì)的總水量的增長。由于對(duì)水生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)、參與意識(shí)和經(jīng)濟(jì)能力的限制，使得我國的社會(huì)公眾參與度較低，參與度較低。許多市民對(duì)水生態(tài)環(huán)境治理工程的相關(guān)知識(shí)知之甚少，這主要是由于缺乏對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)和對(duì)公眾知情權(quán)的保護(hù)。公眾對(duì)水環(huán)境狀況的掌握是公民的義務(wù)和權(quán)利，而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門缺乏足夠的信息披露是造成這一現(xiàn)象的重要因素。將有關(guān)信息公之于眾，使公眾能夠積極參與，從而大大改善水生態(tài)環(huán)境治理的成效。但是，公民很少有機(jī)會(huì)參與到水生態(tài)環(huán)境治理的活動(dòng)中去，長期以來，公民積極參與的意愿也消失了。很久之前，中央就曾建議鼓勵(lì)民眾積極參加，但是在實(shí)施過程中，成效并不顯著。同時(shí)，地方政府也未能為公眾提供適當(dāng)?shù)膮⑴c決策的平臺(tái)。

四、對(duì)水生態(tài)環(huán)境起到保護(hù)作用的有效措施

針對(duì)我國的水生態(tài)環(huán)境問題，應(yīng)采取如下對(duì)策：一是依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，采取科學(xué)的水資源保護(hù)對(duì)策。第二，要科學(xué)地使用水資源，使之得到合理地使用。第三，加強(qiáng)水環(huán)境的治理，以改善我國的水資源狀況。第四，強(qiáng)化流域治理。在進(jìn)行流域治理時(shí)，必須對(duì)流域內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)控與分析。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)，提出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策，采取相應(yīng)的控制措施，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

（一）采取科學(xué)的水資源保護(hù)對(duì)策

要加強(qiáng)對(duì)水資源環(huán)境的保護(hù)，就需要采取科學(xué)的水資源保護(hù)對(duì)策，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境、生態(tài)工程及社會(huì)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。堅(jiān)持水資源開發(fā)與保護(hù)并舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)，開發(fā)與保護(hù)并重，積極推進(jìn)水權(quán)制度和水價(jià)制度改革，制定合理的用水計(jì)劃，科學(xué)分配水資源總量。并在嚴(yán)格執(zhí)行國家水資源政策基礎(chǔ)上，積極推行高效節(jié)水技術(shù)，積極推廣節(jié)水型器具和節(jié)水器具產(chǎn)品，加大節(jié)水宣傳力度，使更多的群眾認(rèn)識(shí)到過量使用水資源存在污染和浪費(fèi)水資源問題的嚴(yán)重性，逐步形成節(jié)約用水意識(shí)。對(duì)水資源合理開發(fā)與有效保護(hù)的關(guān)系進(jìn)行探討和研究。充分發(fā)揮水資源效益。

（二）加強(qiáng)水資源的科學(xué)利用

隨著社會(huì)的發(fā)展，水資源的保護(hù)問題日益凸顯。因此，要想有效地改善我國的水資源狀況，提高水資源的利用率，必須加強(qiáng)科學(xué)的利用。由于我國幅員遼闊，各地的水資源狀況也不盡相同，因此，在科學(xué)合理的用水時(shí)應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)氐木唧w條件，合理地利用水資源。目前，我國水資源管理體系相對(duì)健全，但由于缺少有效的監(jiān)督，必須加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管，以確保水資源的合理使用與配置。第三，要大力推廣節(jié)水教育。只有通過對(duì)水資源的廣泛宣傳，才能有效地提高水資源的利用率，改善我國的水資源狀況，為進(jìn)一步做好水資源的保護(hù)工作打下良好的基礎(chǔ)[5]。

（三）加強(qiáng)對(duì)水資源的科學(xué)管理

根據(jù)我國目前的水資源管理狀況，必須明確行政主體的地位，明確行政主體的職責(zé)。這樣既能保障水利工作的正常進(jìn)行，又能對(duì)水資源進(jìn)行有效的保護(hù)。在制定了相應(yīng)的水資源管理措施后，還需將其應(yīng)用于實(shí)際，并通過科學(xué)的水資源管理來達(dá)到對(duì)水資源的管理目的。第一，要建立科學(xué)、合理的水資源管理體制；科學(xué)、合理地分配水資源后，要對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)的管理，要建立水資源的合理分配機(jī)制，要實(shí)行水資源的審批，要科學(xué)、規(guī)范地控制水資源的使用。在水資源的管理中，可以制定一套相應(yīng)的法律法規(guī)。要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)兩方面著手，對(duì)水資源進(jìn)行綜合開發(fā)。要實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用，就必須建立相應(yīng)的管理體系。

（四）加強(qiáng)對(duì)水污染因素的處理

對(duì)于可以進(jìn)行干預(yù)的、由于人為因素而導(dǎo)致的水污染事件要加以控制，減少人類活動(dòng)對(duì)于水環(huán)境質(zhì)量的干擾。為此，政府和公眾應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境污染因素的源頭處理，以此來減少造成水環(huán)境污染的因素，進(jìn)而降低水環(huán)境質(zhì)量的污染概率。例如，可以嚴(yán)格審查相關(guān)的工業(yè)污水排放、處理流程，切實(shí)保證工廠產(chǎn)生的污水是經(jīng)過了一定的處理后排放的，除此之外，也要定期對(duì)工程進(jìn)行暗訪，確保污水沒有被偷偷排放到地下水當(dāng)中。相關(guān)部門也要做好相應(yīng)的處理工作，使整個(gè)水生態(tài)保護(hù)工作能夠落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)區(qū)域流域管理

在進(jìn)行流域治理時(shí)，要充分考慮到流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境的變化。通過對(duì)水資源的綜合利用，進(jìn)一步加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。首先，要從地區(qū)內(nèi)部來分析工業(yè)結(jié)構(gòu)，從資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面考慮，并對(duì)流域治理過程中的污染問題進(jìn)行分析。其次，要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的企業(yè)的監(jiān)督和監(jiān)督。它的重點(diǎn)是各類工業(yè)生產(chǎn)，在對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)督時(shí)，必須充分考慮到環(huán)境的污染問題以及管理者的責(zé)任感。并從總體上分析了各地區(qū)企業(yè)在流域范圍內(nèi)的問題，從而在一定程度上促進(jìn)了流域內(nèi)各地區(qū)的企業(yè)對(duì)流域水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營的關(guān)注，從而促進(jìn)流域水資源的保護(hù)。第三，要積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，以增加流域內(nèi)企業(yè)的用水效率，推動(dòng)綠色工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)各流域的工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低城市與城市的聯(lián)系，以達(dá)到對(duì)工業(yè)、污水的有效控制和綜合利用。

五、結(jié)語

我國擁有龐大的人口和巨大的水資源需求。盡管我國擁有豐富的水資源，但是人均占有的水資源卻很少，我國水資源的供求關(guān)系依然十分緊張。要滿足國內(nèi)的用水需求，就需要確保水資源的質(zhì)量并且也要防止水資源的浪費(fèi)，必須在利用水資源的同時(shí)，增加水資源的使用效率，所以要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)環(huán)境，開展生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水措施，提倡節(jié)約用水，鼓勵(lì)企業(yè)積極研究和提升污水治理技術(shù)，節(jié)水減排，保護(hù)好我們賴以生存的地球，減少水資源污染現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的綜合利用。