文/倪海英

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。2018年11月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱：《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。通知指出，“推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量?！蓖七M(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要舉措。如何把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求融入基層黨建日常工作，切實提升國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，筆者結(jié)合從事黨務(wù)工作的具體實踐淺談思考。

推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要充分認(rèn)識其重要意義

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的二十大報告也明確指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。這是新時代我們黨對自身建設(shè)的自覺自信，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度、堅定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞推動全面從嚴(yán)治黨落地生根，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，從完善黨內(nèi)制度法規(guī)入手，讓黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷提速。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，就是要把標(biāo)準(zhǔn)化要求融入基層黨建日常工作，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到支部、把黨的理論武裝推進(jìn)到支部，推動全面從嚴(yán)治黨的各項要求在每一個基層黨支部落實落地，不斷增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是落實《條例》的實際舉措?！稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章要求，既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，就是要以《條例》為基本遵循，緊密結(jié)合黨支部建設(shè)實際，突出問題導(dǎo)向、著眼補(bǔ)齊短板，對支部設(shè)置、工作機(jī)制、組織生活和支部委員會建設(shè)等進(jìn)行細(xì)化和具體化，并探索出一套標(biāo)準(zhǔn)流程，以達(dá)到優(yōu)化組織設(shè)置、理順上下關(guān)系、明確各級責(zé)任、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化工作保障的目的。面對新形勢、新要求，國有企業(yè)基層黨組織必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，持續(xù)抓好黨建“三基”建設(shè)，深入推進(jìn)“三基”建設(shè)與“三基”工作深度融合，真正把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨組織的政治優(yōu)勢厚植為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建保障高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，國有企業(yè)各級黨組織深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要指示批示精神，強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓基層、打基礎(chǔ)，打通黨建工作“最后一公里”，基層黨支部建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬，黨支部推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的“橋頭堡”作用進(jìn)一步彰顯。

推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要從三個方面下真功夫

黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)就是對黨建工作制度、程序進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，以形成最佳的工作秩序，同時量化黨組織、黨員考核指標(biāo)，制定科學(xué)的考核體系，以提高黨建工作效率和質(zhì)量，保證企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的組織保障、思想動力和智力支持。如何推進(jìn)國有企業(yè)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)從“練功”“摸底”“做實”三個方面著手下功夫。

“練功”——黨支部書記要練好“內(nèi)功”。一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨支部書記要樹立正確的政績觀，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行動上。要時刻牢記使命，切實履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，在工作中做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦，形成“頭雁效應(yīng)”。要弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，及時牽頭組織制定黨支部工作計劃，并抓好日常黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、推動和落實。二是要練好看家本領(lǐng)。黨支部書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨章以及黨內(nèi)制度法規(guī)，學(xué)習(xí)黨務(wù)工作知識，通過自學(xué)與集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高政治理論水平，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；通過強(qiáng)化政策法規(guī)積累，不斷增強(qiáng)政策解讀與運用執(zhí)行的能力；通過提升自身專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)從事黨務(wù)工作的能力。

“摸底”——掌握黨支部基本建設(shè)情況。黨支部書記要全面摸清和掌握黨支部基本情況和建設(shè)現(xiàn)狀，并根據(jù)上級黨委要求、結(jié)合單位實際，有針對性地推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。了解掌握黨支部基本情況要注意做好“四查”：一查組織建設(shè)是否健全和完善，主要看支委會成員是否配齊、分工是否清楚、黨支部及黨小組活動是否正常等；二查工作機(jī)制是否健全和完善，主要看支部各項工作制度是否建立健全，看支部書記、支部委員、黨小組長工作職責(zé)是否清晰；三查基礎(chǔ)檔案資料是否完備，主要看黨支部有關(guān)名冊及基本信息檔案是否建立健全、黨支部工作及活動資料是否保存齊全等；四查工作陣地是否建立，主要看支部黨員活動室、支部園地（專欄）、宣傳櫥窗等是否建設(shè)和完善。通過詳細(xì)摸底、查漏補(bǔ)缺，為黨支部推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)打牢基礎(chǔ)。

“做實”——推動黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化落地。基層黨支部要在練好內(nèi)功、補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上，切實推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置。要根據(jù)企業(yè)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，科學(xué)設(shè)置基層黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，合理配置專兼職黨務(wù)工作人員，確保黨組織建設(shè)全覆蓋，確保基層黨組織堅強(qiáng)有力。二是規(guī)范制度與流程建設(shè)。要依照黨章規(guī)定，從頂層設(shè)計入手，建立和完善基層黨支部工作制度體系，如：建立和完善“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、聯(lián)系職工群眾制度、職工思想動態(tài)分析制度、黨員談心談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系制度等；要建立起與制度相匹配的工作流程體系，確保各項工作有章可循、有的放矢、有效落地。三是規(guī)范工作及活動資料管理。如：做好黨組織生活開展、政治理論學(xué)習(xí)、職工思想動態(tài)分析、入黨積極分子培養(yǎng)考察與組織發(fā)展、黨費收繳、創(chuàng)先爭優(yōu)、園地建設(shè)等日常工作管理，黨支部要經(jīng)常進(jìn)行對照自查，看是否按規(guī)定的期限、頻次、程序及要求完成了各項工作任務(wù)；注重規(guī)范黨支部基礎(chǔ)資料管理，建立并完善黨組織及人員基本信息檔案，規(guī)范并及時做好各項工作及活動的記錄、保存與定期歸類成冊。四是規(guī)范檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合單位實際，建立科學(xué)有效的檢查考核評價體系，細(xì)分考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，堅持月要求、季檢查、年評比，并將考核結(jié)果與績效獎勵掛鉤，以確保基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)、效果明顯。

推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的有效方法，對促進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作具有重要的推動作用。面對新形勢新任務(wù)新要求，國有企業(yè)基層黨支部要不斷研究分析新形勢新問題，要全面深入地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，切實提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)有力的政治保證和根本動力，努力以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。