河南省經濟作物推廣總站 曲奕威 任春玲 姜玉忠

農業(yè)是社會經濟的基礎，隨著經濟結構的不斷轉型升級，農業(yè)也在不斷地發(fā)展和變遷。本文通過對我國部分農作物產區(qū)的變遷進行分析和思考，展望了豫疆花生產業(yè)合作的潛力和優(yōu)勢。

一、農作物種植產區(qū)變遷的啟示

我國棉花主產區(qū)向新疆維吾爾自治區(qū)變遷具有一定的啟示意義。1980 年，我國棉花主產區(qū)還是東部的長江流域和黃河流域。以黃河流域的河南省、山東省、河北省為例，當時三省的棉花面積約191 萬hm2，而新疆維吾爾自治區(qū)的棉花面積只有18 萬hm2；1980—1990 年，棉花主產區(qū)開始從長江流域向黃河流域轉移，至1990年底，黃河流域三省的棉花面積增長到314 萬hm2，占全國的56%；1990 年之后，東部的黃河流域和長江流域棉花面積開始逐漸縮小，新疆維吾爾自治區(qū)的棉花面積逐漸增大，棉花主產區(qū)開始由東部向西北轉移；至2020年底，黃河流域和長江流域兩大傳統棉區(qū)的棉花面積所剩不多，而新疆維吾爾自治區(qū)的棉花面積則占到全國的90%，我國的棉花產業(yè)形成了新疆維吾爾自治區(qū)一家獨大的局面。我國棉花主產區(qū)變遷的原因，主要是東部地區(qū)規(guī)?；?、機械化程度低，導致生產成本高，種植效益下降。另外，近10 年的棉花市場價格持續(xù)低迷，也是壓垮東部棉區(qū)棉花生產的最后一根稻草。

類似的例子還有很多。桑蠶產業(yè)從傳統的長三角地區(qū)向西南地區(qū)的廣西壯族自治區(qū)轉移，目前，廣西壯族自治區(qū)已經成為全國桑蠶第一大省，桑蠶產量占全國的50%。傳統茶葉生產大省——浙江省近10 年茶葉產量基本穩(wěn)定在17 萬t 左右，而中西部的湖北省、四川省的茶葉產量10 年間分別從16 萬t、17 萬t 增長到36 萬t、34 萬t，增加了約1 倍。從表面上看，產業(yè)的變遷是從經濟發(fā)達的沿海省份向經濟相對落后的內陸省份轉移，實質上是產業(yè)在尋求更低的人力成本或生產成本，以獲取更好的經濟效益。

二、山東省花生產業(yè)由規(guī)模優(yōu)勢向質量優(yōu)勢轉變的啟示

與棉花、桑蠶、茶葉等產業(yè)相同，花生的種植生產也在山東省、河南省兩省之間呈現出此消彼長的態(tài)勢。

（一）河南山東兩省花生面積的變遷

1980 年，山東省花生播種面積62 萬hm2，占全國的27%，是全國花生第一大省，而此時河南省的花生播種面積僅是山東省的1/3；1980—2000 年，山東省一直是全國花生第一大省，同時河南省的花生面積也在不斷增長；2000—2010 年，河南省花生面積持續(xù)增長，而山東省花生面積持續(xù)下降，在此10 年間河南省花生的面積和總產超越了山東省，成為全國花生生產第一大?。恢?020 年底，河南省花生播種面積達126 萬hm2，超過山東省將近1 倍。

（二）花生面積變遷的原因分析

從河南省、山東省的花生面積變遷中發(fā)現，花生種植從山東省向河南省的轉移主要是從2000 年開始的。此時恰逢我國沿海省份二三產業(yè)大發(fā)展的時期，人工成本高的產業(yè)有向中西部轉移的需求，加上山東省開始發(fā)展蔬菜等經濟價值更高的農業(yè)產業(yè)，促成了花生生產向氣候條件相似、地理距離較近、人工成本相對較低的河南省轉移。

（三）山東省花生產業(yè)的提檔升級

1980—2000 年，山東省利用花生第一大省的規(guī)模優(yōu)勢培育了技術、價值含量更高的花生加工、服務產業(yè)，實現了花生大省向花生強省的轉變。2000 年后，雖然花生種植開始由山東省向河南省轉移，但此期間山東省已經確立了自己在花生二三產業(yè)上的優(yōu)勢，培育出了魯花、龍大、金勝等一批全國知名的花生加工企業(yè)。這批企業(yè)成立的時間均是在2000—2010 年，而在這10 年間河南省花生種植規(guī)模超過山東省成為全國第一。同時，山東省還利用自身的沿海、港口優(yōu)勢，培育了一批在花生進出口領域內有話語權的服務企業(yè)和行業(yè)協會。

（四）產區(qū)變遷對產業(yè)鏈的影響分析

河南省獲得花生原料生產和靠近消費市場的優(yōu)勢后，魯花在河南省多地建設了加工廠，多家山東進出口、加工企業(yè)也與河南省花生生產基地開展了合作，但這些合作并沒有影響山東省一直處于花生產業(yè)鏈、價值鏈上游的控制地位和優(yōu)勢地位。同樣，河南省曾經是棉花生產大省和棉紡大省，雖然河南省的棉花種植產業(yè)都向新疆轉移了，但棉紡加工業(yè)并沒有隨之快速轉移。河南省一直是全國棉紡大省，直到2020 年新疆維吾爾自治區(qū)的棉紡產能達到2038 萬錠，才基本與河南省的棉紡產能相當。

（五）山東省花生產業(yè)發(fā)展的歷程分析

從山東省花生產業(yè)由大變強的歷程可以發(fā)現，在產業(yè)起步階段，規(guī)模擴張是必由之路，規(guī)模優(yōu)勢會吸引技術、資金集聚，催生一批本土企業(yè)和吸引一批外來企業(yè)，形成自身的產業(yè)鏈。但規(guī)模優(yōu)勢總會面臨效益難以進一步提升、規(guī)模無法一直擴大的發(fā)展瓶頸。破解之路便是把規(guī)模優(yōu)勢轉變?yōu)橘|量優(yōu)勢，實現產業(yè)轉型升級和產業(yè)階層躍遷，完成生產大省向產業(yè)強省的轉變。

（六）河南省花生產業(yè)發(fā)展機遇展望

河南省雖然沒有山東省的沿海港口優(yōu)勢，但河南省處于我國“米”字形交通網絡的樞紐位置，又靠近人口密集的消費市場，具有自身的獨特區(qū)位優(yōu)勢。目前，河南省花生種植規(guī)模連續(xù)10 多年位居全國第一，科研育種實力全國領先，政策扶持力度較大，培育了淇花、正花、豐盛等一批知名花生企業(yè)。但讓從業(yè)主體持續(xù)增收、產業(yè)持續(xù)增效才是發(fā)展的關鍵，河南省必須要向二三產業(yè)要效益，發(fā)揮在花生產業(yè)上的厚積優(yōu)勢，放眼全國市場，尋求產業(yè)機遇和突破口。

三、豫疆花生產業(yè)合作的背景

（一）政策背景

2021 年6 月，為進一步推動豫疆農業(yè)領域全方位戰(zhàn)略合作，河南省和新疆維吾爾自治區(qū)簽訂了“十四五”期間全面加強農業(yè)領域戰(zhàn)略合作框架協議。9 月，中國花生產業(yè)發(fā)展論壇暨豫疆花生產業(yè)合作研討會在河南省駐馬店市成功舉辦，大會以“豫疆合作，促進花生產業(yè)高質量發(fā)展”為主題，共商豫疆花生產業(yè)合作大計。12月，農業(yè)農村部印發(fā)了《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要在新疆次宜棉區(qū)推進花生棉花輪作，利用農牧交錯地、河灘地、沙土地適度擴種花生。一系列規(guī)劃方案的出臺，為下一步花生產業(yè)的發(fā)展指明了方向和孕育了機遇，即河南省要把花生產業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢轉變?yōu)橘|量優(yōu)勢，推動花生產業(yè)高質量發(fā)展；新疆維吾爾自治區(qū)要推動種植業(yè)結構調整，挖掘在花生生產方面的潛力和優(yōu)勢。

（二）新疆發(fā)展花生生產的潛力

首先，新疆維吾爾自治區(qū)耕地面積400 余萬hm2，除北疆部分地區(qū)和東疆北部地區(qū)不能滿足花生最低生育期積溫的要求外，其他地區(qū)耕地均能滿足花生生長條件的要求，適生區(qū)占比75%左右。特別是南疆地區(qū)光熱資源豐富，更是為花生高產提供了必要條件，花生單產水平遠高于全國平均水平。其次，新疆維吾爾自治區(qū)土壤多為沙質土壤，有利于花生根系和莢果生長發(fā)育，加上新疆維吾爾自治區(qū)基本穩(wěn)定的氣候條件，為農業(yè)生產的可控、可預期提供了保障，生產出來的花生品質十分優(yōu)良，花生種植效益相當可觀。最后，在新疆維吾爾自治區(qū)推廣花生棉花輪作模式，可以發(fā)揮花生固氮培肥地力的作用，改善因長期種植棉花造成的土壤質量下降等問題，實現保護耕地質量和促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

四、河南在豫疆花生產業(yè)合作中的優(yōu)勢

（一）種業(yè)實力突出

1.品種多。據統計，河南省推廣3300 hm2以上花生品種108 個，僅“十三五”期間選育登記的花生新品種就有274 個。河南省花生品種類型多樣，能夠適應新疆新疆維吾爾自治區(qū)地域廣闊、南北跨度大、氣候多樣的環(huán)境特點。

2.種業(yè)企業(yè)多。河南省從事花生種業(yè)經營的企業(yè)較多，市場影響力較大的種業(yè)企業(yè)有秋樂種業(yè)、金沃野、南海種業(yè)等16 家，能夠為新疆維吾爾自治區(qū)大面積發(fā)展花生提供種源保證。

3.科研優(yōu)勢突出。河南省擁有多個國家級、省部級花生科研創(chuàng)新平臺，花生科研人才優(yōu)勢突出，以張新友院士為首的科研團隊在全國花生領域具有較強的影響力，能夠為兩省開展花生科研合作提供科技支撐。

（二）種植主體規(guī)模大

1.種植主體多。河南省鄉(xiāng)村就業(yè)人口多，但人均耕地面積卻低于全國平均水平，花生規(guī)模化程度難以進一步提升。而新疆維吾爾自治區(qū)人均耕地面積全國第一，河南省可為新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展花生種植產業(yè)提供勞動力支持，在促進農民增收的同時提升新疆維吾爾自治區(qū)花生生產規(guī)模化水平。

2.新型花生職業(yè)農民群體已形成。近年，河南省一批花生種植能手在省內甚至省間跨區(qū)租地種花生，職業(yè)化、流動性特征明顯。有關部門可引導他們將眼光投向新疆維吾爾自治區(qū)，為其帶去良種、良法等成熟的生產技術模式。

（三）農機配套能力強

1.農機資源豐富。河南省花生綜合機械化水平達到80%，正陽、延津等花生大縣都形成了本地的花生農機制造及配套服務產業(yè)，豐富的農機資源能夠滿足新疆維吾爾自治區(qū)不同土質、不同種植模式花生農機作業(yè)需求。

2.農機裝備制造優(yōu)勢突出?；ㄉa全程機械化是花生生產現代化的必由之路，河南省洛陽市是國家農機裝備制造中心，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展花生將會形成巨大的農機裝備需求市場，對河南省農機裝備制造企業(yè)來說是難得的機遇。

（四）初加工產業(yè)規(guī)模大

1.分選分銷群體大。河南省花生分選分銷主體基本遍布花生產區(qū)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有市場活躍度高、經營靈活、渠道多樣等特點，在花生生產和加工、消費方面發(fā)揮重要的紐帶作用。

2.集散交易市場多。河南省花生總產量高，交易量大，外銷比例高，形成了正陽縣、南召縣皇路店、祥符區(qū)萬隆鄉(xiāng)等眾多花生集散交易市場，并設有全國性的花生價格監(jiān)測點，是全國花生市場的重要節(jié)點。這部分市場組織形式和運轉模式成熟，可快速延伸、復制到新疆維吾爾自治區(qū)花生市場。

3.交易地位突出。2021 年2 月，我國的花生期貨在鄭州商品交易所上市交易，河南省內多地也建設了期貨交割庫。另外，渤?；ㄉ灰字行摹⒏＿_花生信息網等花生交易信息平臺也深植河南省多年?，F代化的花生價格發(fā)現功能和市場信息服務可為新疆維吾爾自治區(qū)花生產業(yè)提供更好的市場保障。

豫疆花生產業(yè)合作既是兩地優(yōu)勢的互補，又是河南省花生產業(yè)的優(yōu)勢再造，河南省應抓住此次豫疆花生產業(yè)合作的機遇，推動花生產業(yè)發(fā)展質量和綜合效益更上一個臺階。