馬一鳴

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué) 歷史學(xué)院，北京 102488）

陳云是中國(guó)共產(chǎn)黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)人之一，是偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是新中國(guó)財(cái)經(jīng)工作的開拓者和奠基人。在長(zhǎng)達(dá)70年的革命生涯中，陳云同志為新中國(guó)的建立，為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的確立，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)建立了不可磨滅的功勛[1]。

自2005年陳云誕辰100周年以來，學(xué)界對(duì)陳云的研究主要集中在20世紀(jì)50年代至20世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)工作上，關(guān)于陳云的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想研究相對(duì)比較薄弱。陳云作為中共中央第一、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)人之一，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，形成了陳云經(jīng)濟(jì)思想體系，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想是其經(jīng)濟(jì)思想體系中的核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)此，馬克思主義經(jīng)典著作家已有過大量論述，陳云對(duì)農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊重要地位，有著尤為深刻的見解。從政治角度來看，陳云農(nóng)業(yè)思想關(guān)系到新中國(guó)社會(huì)主義革命勝利和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)；從經(jīng)濟(jì)角度看，其農(nóng)業(yè)方面的舉措是經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“一要吃飯，二要建設(shè)”[2]135，農(nóng)業(yè)是新中國(guó)重、輕工業(yè)誕生的根基和“敲門磚”；從社會(huì)方面來看，新中國(guó)穩(wěn)定與和諧的社會(huì)環(huán)境離不開農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、糧食的穩(wěn)定供應(yīng)，離不開農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。筆者認(rèn)為，陳云的農(nóng)業(yè)思想在其經(jīng)濟(jì)思想體系中具有基礎(chǔ)性的地位，離開了農(nóng)業(yè),單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是無源之水、無本之木。

陳云的經(jīng)濟(jì)論著不僅是馬克思主義普遍原理同中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，也是陳云工作70年正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是付出了代價(jià)才得來的，“我們一定要堅(jiān)定不移把老一輩革命家開創(chuàng)的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)”[1]。陳云農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想，特別是關(guān)于農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)體系中的基礎(chǔ)地位、農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系以及重視糧食問題的論述，至今仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想是我們應(yīng)該矢志不渝繼承的。

農(nóng)業(yè)始終是產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的火車頭，不管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期陳云指出“無農(nóng)不穩(wěn)”“無糧則亂”，還是新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“重農(nóng)固本，是安民之基”[3]4，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和作用都是不容置疑的。中共中央一號(hào)文件歷來都是圍繞“三農(nóng)”展開，從中可以發(fā)現(xiàn)，一號(hào)文件雖側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是發(fā)展農(nóng)業(yè)的初心是不變的，鞏固農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)地位的使命是不變的。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，對(duì)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)比例需要統(tǒng)一規(guī)劃和部署。目前正處于改革開放深化期，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)基本建設(shè)成熟，如何進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐地位至關(guān)重要。以銅為鏡，以史為鑒，新時(shí)代我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)陳云同志農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想，并將其應(yīng)用在建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路上。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的重要地位

20世紀(jì)50年代，我國(guó)還處在典型的農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力十分落后，“我們接過來的是一個(gè)破爛的舊中國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主要地位”[4]128，解決糧食問題、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫在眉睫。正如陳云同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)宣傳工作會(huì)議上指出的，“發(fā)展農(nóng)業(yè)是頭等大事”[5]140。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，解決農(nóng)業(yè)和糧食問題是陳云開展經(jīng)濟(jì)研究和落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策的首選路徑，陳云對(duì)其給予了高度重視，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)”[6]，“改善生活，吃還是第一位”[7]125。十一屆三中全會(huì)后，陳云提出，“十億人口吃飯穿衣，是我國(guó)一大經(jīng)濟(jì)問題，也是一大政治問題”[7]125。陳云晚年正值改革開放后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般增長(zhǎng)，大量農(nóng)民放下手中的農(nóng)業(yè)工具參加企業(yè)勞動(dòng)或直接合伙興辦企業(yè)，造成大片土地撂荒，無工不富的聲音大大超過了無農(nóng)不穩(wěn)。在這種情況下，陳云強(qiáng)調(diào)，“提醒你們一下，農(nóng)業(yè)提出的問題無敵于天下”[8]。

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位自古至今不容撼動(dòng)，其重要性不言而喻。中央一號(hào)文件給予“三農(nóng)”問題的首要位置，更體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)是民生之要、執(zhí)政之基。經(jīng)過40年的不斷努力，2020年，我國(guó)終于實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，碗中有糧的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，如何在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展多樣化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是下一步努力的方向。在當(dāng)下國(guó)際關(guān)系緊張和國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，在以新冠疫情為代表的公共衛(wèi)生事件的影響下，農(nóng)業(yè)的重要性又提升到了新的高度。習(xí)近平總書記指出：“飯碗主要裝中國(guó)糧”[3]72，只有實(shí)現(xiàn)糧食自給才能更好地掌握國(guó)際話語權(quán)，才能從容地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)。今天，中國(guó)比任何時(shí)候都更有信心和能力發(fā)展好農(nóng)業(yè)，建設(shè)好農(nóng)村，保障好農(nóng)民，鞏固國(guó)之根本。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

陳云指出：“水利建設(shè)是治本的工作，是百年大計(jì)。”[5]141新中國(guó)成立伊始，百廢待興，天災(zāi)接踵而至，水災(zāi)尤其嚴(yán)重，長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)使新中國(guó)成立前修筑的水利設(shè)施基本銷毀殆盡，極大減弱了抗擊洪澇災(zāi)害的能力，上千萬公頃的農(nóng)田受災(zāi)，無以計(jì)數(shù)的災(zāi)民流離失所。意識(shí)到農(nóng)業(yè)的重要性后，我國(guó)開展了全方位修筑水利設(shè)施的工作，小型農(nóng)田水利設(shè)施修筑速度快且數(shù)量多，大型蓄水工程也陸續(xù)開工。新中國(guó)成立初期，第一次全國(guó)水利工作會(huì)議確定了水利建設(shè)的基本方針，即“防止水患，興修水利”[9]，以達(dá)到發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。陳云指出：“要增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須做好防止水旱災(zāi)害這件事?！盵7]76我國(guó)大型水利設(shè)施基本上是20世紀(jì)五六十年代在“大躍進(jìn)”時(shí)期“多、快、好、省”背景下修筑完成的，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、防洪能力弱以及功能單一等問題逐漸暴露出來。例如山東省第一大水庫峽山水庫是在“大躍進(jìn)”時(shí)期倉促開工并完成，其后出現(xiàn)裂縫等質(zhì)量問題，經(jīng)過10年翻修后其防洪能力才達(dá)到相應(yīng)要求。

我國(guó)幅員遼闊，河流流域面積廣，且近年來氣候變化加劇，水災(zāi)頻次增加，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也影響到社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)。2021年4月進(jìn)入汛期后，我國(guó)經(jīng)歷了多次洪澇災(zāi)害，內(nèi)蒙古、河南等地發(fā)生水災(zāi)，造成人員傷亡和農(nóng)作物大面積減產(chǎn)、絕產(chǎn)。2021年7月，包括“全國(guó)小麥第一縣”滑縣在內(nèi)的豫北地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)，1000多萬畝（注：1畝約等于0.0667公頃）農(nóng)田受災(zāi)，冬小麥大面積晚播，產(chǎn)量和質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。2022年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要“有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害，加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)”。如今，全國(guó)水利設(shè)施的修筑工作已基本完成，人們的水利觀也由“以蓄為主，蓄泄兼顧”向“修復(fù)管護(hù)，預(yù)警防控”轉(zhuǎn)變[10]。過去我們應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害基本上是被動(dòng)防守，新時(shí)代如何創(chuàng)新應(yīng)用好洪澇預(yù)警和防洪技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防守到主動(dòng)出擊，提前預(yù)警，將災(zāi)害扼殺在搖籃里或者進(jìn)行提前預(yù)防，是完成陳云提出的水利“百年大計(jì)”的最后一環(huán)。

三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化

農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中處于根基的地位，在發(fā)展創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)體系中也具有“發(fā)電機(jī)”的作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展一直以來都是重要命題。陳云指出：“農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來，工業(yè)就很難發(fā)展?！盵4]143。20世紀(jì)50年代初期，我國(guó)形成了以農(nóng)為主、以農(nóng)促工的生產(chǎn)關(guān)系，工業(yè)原料基本以農(nóng)產(chǎn)品（棉花、小麥、玉米等）為主，工業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的快慢，也直接關(guān)系到工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的快慢”[7]194。20世紀(jì)50年代中期，我國(guó)工業(yè)發(fā)展速度嚴(yán)重滯后，這迫使陳云等“一五”計(jì)劃制定者檢查計(jì)劃的基本前提條件。出現(xiàn)這個(gè)問題的原因是，在制定計(jì)劃的前期，忽視了農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系：農(nóng)業(yè)低增長(zhǎng)直接或間接影響工業(yè)產(chǎn)量；農(nóng)業(yè)間接影響工業(yè)發(fā)展步伐。在工業(yè)起步階段，其與農(nóng)業(yè)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，片面追求工業(yè)產(chǎn)量而忽視農(nóng)業(yè)的做法是錯(cuò)誤的，事實(shí)證明，工農(nóng)業(yè)并駕齊驅(qū)是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的必要條件，“米足炊多”才能確保人民群眾吃飽喝足。

20世紀(jì)50年代末期，國(guó)家大力鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展，大煉鋼鐵，破壞了陳云領(lǐng)導(dǎo)布局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。陳云堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性，提出“工業(yè)要拿出一些力量支援農(nóng)業(yè)”[2]305的主張。1978年到1983年，改革開放推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從15.975萬馬力增長(zhǎng)到24.503萬馬力（注：1馬力約等于735瓦特），年均增長(zhǎng)率達(dá)8.9%[11]，農(nóng)業(yè)對(duì)重工業(yè)產(chǎn)品的大量需求，刺激了重工業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)七八十年代，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度顯著提高，其為輕重工業(yè)部門提供了原料和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，促進(jìn)了其他部門的生產(chǎn)發(fā)展，使國(guó)家財(cái)政收入不斷提高，逐漸形成了工農(nóng)合作、互相促進(jìn)的生產(chǎn)局面，同時(shí)也提高了雙方生產(chǎn)效率，促進(jìn)了改革開放的深入發(fā)展。

除了在宏觀上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整外，如何因地制宜發(fā)展微觀條件下的農(nóng)業(yè)專業(yè)化也非常重要。陳云認(rèn)為，要根據(jù)不同的土壤、氣候等自然條件，來種植不同的作物，在因地制宜選擇作物種類和進(jìn)行地區(qū)間貿(mào)易的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化。近年來，國(guó)家大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，云南省利用當(dāng)?shù)厮幐咴厣珰夂颦h(huán)境適合大力發(fā)展高山種植業(yè)的優(yōu)勢(shì)，種植高山茶、“林下三七”等，形成了一定規(guī)模的生產(chǎn)模式，為云南擺脫貧困和鄉(xiāng)村振興提供了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；同時(shí)，特色農(nóng)作物的附加產(chǎn)品如三七粉和煙草生產(chǎn)所形成的第二產(chǎn)業(yè)，以及帶動(dòng)云南觀光旅游所形成的第三產(chǎn)業(yè)，共同發(fā)展成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，逐漸形成了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

新中國(guó)成立70多年的實(shí)踐充分表明，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要始終保證農(nóng)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)性地位。2022年中央一號(hào)文件提出，我們應(yīng)“持續(xù)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，以形成成熟的“全產(chǎn)業(yè)鏈”合作經(jīng)濟(jì)體系。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能助推會(huì)展、旅游、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的興起，從而形成較為完整的全方位產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。山東省壽光市借鑒陳云農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想中“工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的觀點(diǎn)，以農(nóng)促工，一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，成為實(shí)踐陳云“工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展”思想的典型案例。該市依靠農(nóng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了工業(yè)和服務(wù)業(yè)的迅速崛起。2022年，壽光市上市股票總數(shù)躍居全省縣級(jí)市首位。從這些上市公司的經(jīng)營(yíng)方向來看，第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、畜牧養(yǎng)殖為代表，第二產(chǎn)業(yè)以造紙、食品、防水制造業(yè)為代表，第三產(chǎn)業(yè)以會(huì)展旅游、農(nóng)村電商、觀光旅游業(yè)為代表。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主、第二產(chǎn)業(yè)為輔，并結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。壽光市通過進(jìn)一步融合一二三產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)關(guān)系，促進(jìn)資源在不同產(chǎn)業(yè)之間的合理化配置，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善奠定了基礎(chǔ)，形成了“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展新模式。

四、全國(guó)統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與供應(yīng)量

“糧食工作極為重要”[7]73，糧食作物在我國(guó)自古至今都占有重要地位，國(guó)家對(duì)其擁有統(tǒng)一的調(diào)撥權(quán)。20世紀(jì)50年代初，國(guó)家實(shí)行農(nóng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一調(diào)度，將糧食市場(chǎng)的機(jī)動(dòng)調(diào)撥權(quán)歸于中財(cái)委，“只要統(tǒng)一調(diào)度而又謹(jǐn)慎從事，則全國(guó)主要地區(qū)的糧食市場(chǎng)，是可以穩(wěn)定的”[5]159。幾十年間，陳云總是把解決糧食問題放在工作的首位。在他看來，穩(wěn)定糧食供應(yīng)非常重要，同時(shí)穩(wěn)定糧食和蔬菜價(jià)格同樣重要，在保證市場(chǎng)供給的同時(shí)，確保糧食價(jià)格傾向于農(nóng)民，從而滿足國(guó)家的需要和人民的需求。陳云于1957年召開十三省、市蔬菜會(huì)議，研究保證蔬菜供應(yīng)、穩(wěn)定蔬菜價(jià)格的問題，提出“一定要把蔬菜的供應(yīng)問題解決好”，“蔬菜種植面積必須有‘安全系數(shù)’”[5]159。這就是說，蔬菜種植面積要擴(kuò)大一些，從而保證蔬菜供應(yīng)能夠滿足市場(chǎng)需求，同時(shí)還要保證農(nóng)民能夠獲利，要合理定價(jià)，不能“菜賤傷農(nóng)”。

2022年中央一號(hào)文件指出，要保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。蔬菜水果是合理膳食必不可少的部分，2020年，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)全面脫貧，家家“碗中有糧”已成為現(xiàn)實(shí)，家家“盤中有菜”成為我們下一步的工作目標(biāo)。如何進(jìn)一步縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，使家家都能吃上新鮮蔬菜，是我們持續(xù)奮斗的目標(biāo)。蔬菜價(jià)格是菜農(nóng)關(guān)心的主要問題之一，2018年和2019年蔬菜之鄉(xiāng)壽光市經(jīng)歷了兩次洪澇災(zāi)害，蔬菜大面積減產(chǎn)甚至絕收，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一管理和調(diào)控，蔬菜平均價(jià)格基本趨于穩(wěn)定，壽光菜農(nóng)也得到了相應(yīng)的受災(zāi)補(bǔ)貼，從而最大程度地保證了蔬菜的安全供應(yīng)。

我國(guó)地大物博、物產(chǎn)豐富，但同時(shí)也存在著工農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡、產(chǎn)品分配不均勻的情況。西部有些地區(qū)土壤肥沃，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較高。新中國(guó)剛成立時(shí)，因?yàn)槲鞑康靥幤h(yuǎn)，其農(nóng)產(chǎn)品無法滿足東部人民的需求；而東部工業(yè)發(fā)達(dá)，輕工業(yè)和重工業(yè)產(chǎn)品也難以支持西部發(fā)展。陳云指出：“西南的糧食很賤，但是西南有的地方老百姓沒有褲子穿”[5]142，這是因產(chǎn)品分配不均和交通不便而導(dǎo)致的。由此，陳云提出，“運(yùn)輸是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)杠桿”[4]17。如今，遍布全國(guó)的公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)已經(jīng)基本建設(shè)完畢，徹底改變了新中國(guó)成立初期因交通不變而造成的蔬菜糧食分布不均的情況。2022年中央一號(hào)文件提出，要推進(jìn)“南菜北運(yùn)”建設(shè)，圍繞以廣西廣東為代表的蔬菜水果產(chǎn)量大省，優(yōu)化“南菜北運(yùn)”之路。我國(guó)南北跨6個(gè)積溫帶，農(nóng)產(chǎn)品品種各異且生長(zhǎng)期不同，南方的蔬菜水果生長(zhǎng)期較短但產(chǎn)量較高，能夠很好地解決北方蔬菜和水果短缺的問題，滿足北方大中城市的蔬菜水果需求。

習(xí)近平總書記指出：“誰來養(yǎng)活中國(guó)？中國(guó)要靠自力更生，自己養(yǎng)活自己！”[12]新冠疫情暴發(fā)后，糧食出口國(guó)家疫情嚴(yán)重，產(chǎn)量降低，出口量減少。2022年中央一號(hào)文件提出“分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障”，由此，我國(guó)糧食作物產(chǎn)量穩(wěn)步上升?？偟膩砜?，我國(guó)已經(jīng)初步建立起糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，能統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。當(dāng)前我國(guó)谷物進(jìn)口依賴度較低，但大豆是我國(guó)進(jìn)口需求量較大的農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)海關(guān)總署2021年1月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年12月我國(guó)大豆進(jìn)口量為752.4萬噸，為2018年以來同期最低，較去年同期的954萬噸下滑了27%。正如陳云指出：“我們這個(gè)國(guó)家，在糧食問題的立腳點(diǎn)，當(dāng)然要擺在自給上面?！盵7]141面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系以及日漸缺乏的自然資源，我們要通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)來提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)糧食作物自給、蔬菜大部分自給。

陳云作為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人，長(zhǎng)期主持全國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)主義改造、社會(huì)主義建設(shè)及改革開放不同歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中作出了巨大貢獻(xiàn)。陳云農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，自始至終把農(nóng)業(yè)問題擺在工作的首要位置。其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想，立足于農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，落腳于糧食價(jià)格宏觀調(diào)控和統(tǒng)一管理，注重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)重視環(huán)境保護(hù)，形成了包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控供應(yīng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的成熟的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想體系。

縱觀陳云經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展歷史，可以清楚地看到，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度是陳云經(jīng)濟(jì)思想的最大特點(diǎn)。陳云敢于“唯實(shí)”，敢于批評(píng)脫離實(shí)際的錯(cuò)誤做法，也因此遭受了不公平的待遇，但他從未放棄唯物主義的科學(xué)態(tài)度。生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力，陳云的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想正是這一社會(huì)基本矛盾規(guī)律的生動(dòng)注解：他的農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措就是在不斷地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，使之最大限度地與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。歷年的中央一號(hào)文件同樣是與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合的產(chǎn)物，其不斷地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)政策來適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的變化。

新中國(guó)成立70多年的歷史實(shí)踐，充分證明了陳云同志重視農(nóng)民問題和農(nóng)業(yè)問題的正確性?？偟膩砜矗?dāng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用時(shí)，農(nóng)業(yè)就能得到健康發(fā)展，社會(huì)就能穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就能得到迅速發(fā)展；反之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)失調(diào)、下降局面，人民生活就會(huì)受到直接影響。陳云同志在新中國(guó)成立后對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)是值得肯定和學(xué)習(xí)的，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想對(duì)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐地位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

新時(shí)代，隨著人們的物質(zhì)文化需求日益增長(zhǎng)，學(xué)習(xí)陳云實(shí)事求是、立足于實(shí)際的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，開創(chuàng)、發(fā)展、優(yōu)化全國(guó)性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大局面，具有重要作用。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、自給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最新的中央一號(hào)文件也關(guān)注于建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村以及鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。陳云的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)新時(shí)代鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐地位依然具有重要的借鑒意義。